Решение по делу № 7-16/2024 (7-975/2023;) от 20.12.2023

Судья Воробьев В.А. дело № 7-16/2024

РЕШЕНИЕ

город Ставрополь 25 января 2024 года

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Л.С.В. на решение судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя от 15 ноября 2023 года, которым оставлено без изменения определение врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю К.С.В. от 16 октября 2023 года об отказе в восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 18810526230629079097 от 29 июня 2023 года, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в отношении Лихачева Сергея Владимировича,

установил:

постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 18810526230629079097 от 29 июня 2023 года Л.С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Определением врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю К.С.В. от 16 октября 2023 года в удовлетворении ходатайства Л.С.В. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления от 29 июня 2023 года отказано.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя от 15 ноября 2023 года определение врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю К.С.В. от 16 октября 2023 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, Л.С.В. просит решение судьи отменить. В обоснование доводов указывает, что в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства направления в его адрес обжалуемого постановления, а также извещения о дате рассмотрения соответствующего ходатайства.

В судебное заседание Л.С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в том числе почтовым отправлением, по электронной почте и путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет.

Соответствующее почтовое отправление Л.С.В. не получено, по извещению отделения почтовой связи о поступлении почтового отправления разряда «Судебное» не явился, в связи с чем, оно возвращено отправителю за истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без представителя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, исследовав материал по постановлению № 18810526230629079097 от 29 июня 2023 года, судья приходит к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Восстановление данного срока осуществляется в порядке, который определен статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями частей 2, 4 этой статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как усматривается из материалов дела, постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю №18810526230629079097 от 29 июня 2023 года Л.С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Копия указанного постановления направлена Л.С.В. заказным письмом с уведомлением по адресу его регистрации: …..

Согласно отчету Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 35590384952652, заказное письмо с копией постановления по делу об административном правонарушении прибыло 12 июля 2023 года в место вручения, 21 июля 2023 года возвращено из-за истечения срока хранения.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.

Из представленной в Ставропольский краевой суд копии материала по постановлению № 18810526230629079097 от 29 июня 2023 года следует, что ходатайство о восстановлении срока рассмотрено руководством ЦАФАП 16 октября 2023 года без извещения Л.С.В. о его рассмотрении.

Каких-либо доказательств, подтверждающих своевременное извещение Л.С.В. о месте и времени рассмотрения ходатайства, в материалах дела не имеется.

При рассмотрении жалобы в районном суде Л.С.В. приводил соответствующие доводы о его не извещении о месте и времени рассмотрения ходатайства должностным лицом, не получении им копии постановления по делу об административном правонарушении от 29 июня 2023 года. Однако судья не дал данным доводам заявителя надлежащей оценки, не привел в решении убедительных аргументов, по которым указанные доводы подлежат отклонению.

Следовательно, вывод судьи районного суда о законности и обоснованности определения врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю К.С.В. от 16 октября 2023 года сделан без учета всех обстоятельств, подлежащих выяснению в силу требований 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является преждевременным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя от 15 ноября 2023 года подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Промышленный районный суд г. Ставрополя.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя от 15 ноября 2023 года, которым оставлено без изменения определение врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю К.С.В. от 16 октября 2023 года об отказе в восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 18810526230629079097 от 29 июня 2023 года, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в отношении Л.С.В. – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Промышленный районный суд г. Ставрополя.

Судья краевого суда М.М. Товчигречко