Решение по делу № 2-943/2016 от 09.03.2016

дело № 2-943/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Архангельское                         13 апреля 2016 года

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в с. Архангельское Архангельского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Биктагирова P.P.,

при секретаре Иштугановой З.Н.,

с участием помощника прокурора Абакарова Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Архангельского района РБ в интересах Бисярина ФИО10 к Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Архангельского района РБ обратился в суд с иском об обязании Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет с Бисяриным ФИО11 указывая, что в связи с поступившим обращением опекуна лица из числа детей-сирот Бисярина В.В. Насыровой З.В. прокуратурой проведена проверка доводов обращения Насыровой З.В. о нарушении законодательства в сфере обеспечения жильем детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в ходе которой выявлены нарушения требований закона, заключающиеся в не предоставлении жилья ребенку-сироте Бисярину В.В.

Поэтому просит суд обязать Администрацию муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Бисярину В.В. и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

В судебном заседании помощник прокурора Абакаров Э.А. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель истца Бисярина В.В. - Насырова З.В. поддержала исковые требования прокурора, просила удовлетворить их по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Таймасов В.Г. не возражал против удовлетворения требования.

Представитель ООП Хусаинова Л.Р. просила иск удовлетворить.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 статьи 8 Федерального Закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным по их заявлениям достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.92 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.8 ст.8 Федерального Закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-3 (ред. от 04.12.2012 N 609-з) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона РБ №260-3 от 28.12.2005 установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к действию (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выше указанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Проведенная по поступившему обращению опекуна Бисярина В.В. - Насыровой З.В. проверка показала, что в нарушении установленных норм федерального и республиканского законодательства жилье указанной категории лиц, надлежащим образом не выделяется.

Установлено, что Бисярин ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением.

Вступившим в законную силу решением Архангельского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишен родительских прав в отношении Бисярина ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Насырова З.В. назначена опекуном над несовершеннолетним Бисяриным ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вступившим в законную силу решением Архангельского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 Вагизовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: сына Бисярина ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из заявления Насыровой ФИО18 следует, что она обращается к главе администрации муниципального района Архангельский район РБ о постановки на учет в качестве нуждающегося Бисярина ФИО19 в улучшении жилищных условий.

Решением Архангельского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Бисярин В.В. признан недееспособным.

Постановлением Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Насырова ФИО20 назначена опекуном над недееспособным Бисяриным ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением главы администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Бисярин ФИО22 включен в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем, Бисярину В.В. не являющемуся нанимателем жилого помещения по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, с момента достижения совершеннолетия до настоящего времени администрацией муниципального района Архангельский район РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение. Тем самым, нарушены жилищные права Бисярина В.В. который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По данному делу прокурором заявление подано в интересах граждан за исполнением федерального законодательства «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

С учетом того, что Администрацией муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан нарушаются требования федерального законодательства «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», чем нарушаются права и законные интересы Бисярина В.В. требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Архангельского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан предоставить Бисярину ФИО23 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на пять лет.

       Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                     Р.Р. Биктагиров