Решение по делу № 2-234/2013 (2-4595/2012;) от 12.12.2012

    Дело № 2-234/13 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2013 год г. Наро-Фоминск

Наро-фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ивлева Д.Б., секретаря Шейховой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мацко ФИО2, Мацко ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Мацко ФИО3 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании записи в ордере №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что он является служебным, ошибочной; признании за истцами право пользование квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В судебном заседании представитель истцов Сысоев ФИО5. исковые требования поддержал в полном объеме, просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте слушания дела, с ходатайствами не обращался.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства согласно представленным истцами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцами представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие право пользование жилым помещением.

Истец Мацко ФИО6 проходил службу в войсковой части №. Приказом по личному составу № № от ДД.ММ.ГГГГ года Мацко ФИО7 уволен с военной службой запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 ФЗ Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службы») с ДД.ММ.ГГГГ июня ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из приказа командира воинской части № № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 12).

В ДД.ММ.ГГГГ году семье Мацко ФИО8 было предоставлено жилое помещение – 2-х комнатная квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №).

Жилой дом, где расположена квартира истца, был закреплен на праве оперативного управления за ФГКЭУ «202 КЭЧ района» МО РФ. С ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с реорганизацией прекратила свою деятельность ФГКЭУ «202 КЭЧ района», в оперативном управлении которой находился военный городок № № в/ч №.

Распоряжением Федерального агентства по управлению Государственным имуществом Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №) принято решение о передаче военного городка в муниципальную собственность.

Уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведения № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №) подтверждает, что нет зарегистрированных прав на объект недвижимости.

Истцом Мацко ФИО9. направлялось заявление в Департамент жилищного обеспечения МО РФ (л.д. №) о заключении договора социального найма жилого помещения. Заявление было получено ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждает ответ начальника Наро-Фоминского почтампа УФСП Московской области – филиал ФГУП «Почта России» (л.д. №), но ответа на данное заявление до настоящего момента не поступило.

В ходе разбирательства по данному гражданскому делу установлено, что у Мацко ФИО10. общий военный стаж военной службы более 10 лет.

Мацко ФИО11. была предоставлена квартира первоначально по служебному ордеру, где он проживает и зарегистрирован с семьей в период службы. Истец до настоящего времени продолжает проживать по спорному адресу.

Отказ истцу в праве на заключение договора социального найма противоречит принципу равенства перед законом и нарушает права, предусмотренные Конституцией РФ, учитывая доказательства того, что Мацко ФИО12., Мацко ФИО13. право собственности на какое-либо жилое помещение не регистрировали, что подтверждает, что истцы не принимали участие в приватизации.

Порядок отнесения к служебному жилищному фонду определен п.12, и 14 «Правил отнесения жилого помещения специализированному жилому фонду» утвержденных Постановлением Правительства №42 от 26.01.2006 года, по которым принимается решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение трех рабочих дней, с даты принятия такого решения.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда направляется так же в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Таких доказательств ответчиком не представлено.

Таким образом, отсутствие сведений о включении спорной квартиры в разряд служебной в регистрационном органе не позволяет считать квартиру служебной, так как перевод квартиры в разряд служебной не произведен до конца, а по имеющимся доказательствам произведен с нарушением действующего законодательства.

Следовательно, жилое помещение, занимаемое истцом, не может считаться относящимся к специализированному жилищному фонду с момента его предоставления.

Информации об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду нет.

Нормами ч.1 ст. 40 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на жилище.

В соответствии с абз. 3 п.1 ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих» военнослужащие имеющие стаж военной службы свыше 5 лет смеют право на жилые помещения на общих основаниях, но не служебные.

Согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» указанным военнослужащим, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная службы, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренным ст. 15.1 ФЗ. Указанным в вышеупомянутом законе и совместно проживающими с ними членам семьи на первые пять лет предоставляют служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. Трудовые отношения с нанимателем прекращены в 2011 г. как указано в Бюллетене Верховного Суда РФ за 2008 г. №4 обязательным условием является установление судом факта проживания по договору социального найма жилого помещения. Если граждане продолжают проживать в квартире после прекращения трудовых отношений, то это следует приравнивать к фактическому проживанию по договору социального найма, причем отсутствие данного договора не является причиной отказа в удовлетворении требований.

Кроме того передача помещений в муниципальную собственность предполагает изменение статуса помещения.

8.12.2011 г.. подписан Президентом ФЗ 423 «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов РФ». Вышеперечисленные нормы позволяют суду сделать вывод о том, что военнослужащие обладают правами и свободами, предоставленными ФЗ «О статусе военнослужащего».

Оценив в совокупности доказательства представленные сторонами, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований истцов, так как согласно доказательствам, имеющимся в материалах дела, которые не оспорены ответчиком, Мацко ФИО14 с семьей вселился в квартиру <адрес> связи с предоставлением жилого помещения по месту службы, в установленном законном порядке, проживает и приобрел право пользования жилым помещением с учетом стажа военной службы позволяющим пользоваться квартирой по условиям договора социального найма, а так же с учетом что перевод квартиры в разряд служебной произведен в нарушение требований законодательства, контракт о военной службе был заключен более 10 лет назад, проживает истец в квартире после прекращения трудовых отношений, не подлежит выселению в соответствии со ст. 13 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» нельзя выселить без предоставления другого жилого помещения, и изменен статус квартиры по решению ТУ ФАУГИ по МО от 26.11.2008 г..

Представленные заявителями доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основания своих требований. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. Возражений ответчиком не подано, доказательств опровергающих доводы истцов не представлено.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Из ст. 168 ГК РФ видно, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ от 2.07.2009 г. №14 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ст.25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

п. 8 - указывает, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

     Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

     Согласно ст. 3 и ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Только заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» отмечено, что согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным требованиям.

Указание в исковом заявлении на предмет и основание иска определяют весь дальнейший ход процесса.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

Статьями 11 и 12 ГК РФ предусмотрены формы и способы защиты гражданских прав.

Из ст. 55 ГПК РФ видно, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мацко ФИО15, Мацко ФИО16, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Мацко ФИО17 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – признать обоснованными, их удовлетворить.

    Признать запись «служебный» в ордере № № от ДД.ММ.ГГГГ года недействительной.

    Признать за Мацко ФИО18, Мацко ФИО19, Мацко ФИО20 право пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня оглашения решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: