Решение по делу № 5-111/2024 от 09.02.2024

                                            Дело № 5-111/2024

                                          УИД 78RS0018-01-2023-003032-45

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    Санкт-Петербург                                      05 марта 2024 года

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Покровская Ю.В.,

    рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Аврова д. 33Д зал 7, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении главного редактора сетевого издания «ШколаЖизни.ру» ООО «Квантор»

Тимофеевой О.В., <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

У с т а н о в и л:

Тимофеева О.В. допустила распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, а именно:

Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление) в результате мониторинга сетевого издания «ШколаЖизни.ру» (<данные изъяты>,) выявлено нарушение ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в редакционном материале от 16.07.2023 23:59 с названием «Советская литература. Что такое ЖЗЛ? по адресу: <данные изъяты>, выраженное в распространении в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации. URL-ссылка: <данные изъяты> является страницей сайта с доменным именем https://www.shkolazhizni.ru, на котором распространяются сообщения и материалы сетевого издания «ШколаЖизни.ру», зарегистрированного в качестве средства массовой информации, о чем внесена запись <данные изъяты> реестр зарегистрированных средств массовой информации, статус реестровой записи – действующее.

18.08.2023 в ходе мониторинга СМИ на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, на основании Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации (<данные изъяты>), выявлен факт нарушения вышеуказанным средством массовой информации законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, в части нарушения требований ст. 4 Закона о СМИ.

На сайте сетевого издания «ШколаЖизни.ру» в редакционном материале с названием «Советская литература. Что такое ЖЗЛ? по адресу: <данные изъяты>, 23:59 (дата и время размещения материала) распространена информация об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России (<данные изъяты>), Быков Д.М. включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером <данные изъяты>, дата принятия решения о включении ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение зафиксировано Актом документирования с приложением скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сетевое издание «ШколаЖизни.ру», опубликовав данный материал, нарушила требования ст. 4 Закона о СМИ устанавливающей запрет на распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В связи с отсутствием времени размещения редакционного материала «Советская литература. Что такое ЖЗЛ? по адресу: <данные изъяты>, временем и датой совершения административного правонарушения является 23:59 16.07.2023.

В соответствии со ст. 19 Закона о СМИ редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором).

Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом о СМИ и другими законодательными актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Закона о СМИ распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет.

В соответствии со ст. 2 Закона о СМИ, под продукцией средства массовой информации понимается в том числе отдельный выпуск либо обновление сетевого издания. А под распространением продукции средства массовой информации понимаются в том числе предоставление доступа к сетевому изданию.

Согласно ст. 2 Закона о СМИ, под главным редактором средства массовой информации понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательное решение в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Главным редактором сетевого издания «ШколаЖизни.ру», согласно выходным данным и Приказу № «О назначении на должность Главного редактора Сетевого издания «ШколаЖизни.ру» от ДД.ММ.ГГГГ, является Тимофеева О.В..

Таким образом, должностным лицом - главным редактором сетевого издания «ШколаЖизни.ру» Тимофеевой О.В. нарушены положения ст. 4 Закона о СМИ в части распространения в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Административное правонарушение совершено 16.07.2023 в 23 час. 59 мин. по адресу: <адрес>.

Тимофеева О.В. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещалась судебной повесткой, повестка возвращена в связи с истечением срока хранения. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». От Тимофеевой О.В. ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Тимофеевой О.В. в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Виновность Тимофеевой О.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 17.10.2023 в отношении Тимофеевой О.В., в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения;

- актом документирования от 18.08.2023, с приложением скриншотов, из которого следует, что специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северу-Западному федеральному округу Бирюковой М.С. в рамках исполнения своих полномочий по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации, изготовлены скриншоты сетевого издания ШколаЖизни.ру» (<данные изъяты>), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по URL адресу: <данные изъяты>;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность Главного редактора Сетевого издания «ШколаЖизни.ру» с 01.01.2014 Тимофеевой О.В.;

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации;

-реестром иностранных агентов.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины Тимофеевой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить Тимофеевой О.В. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 29.10- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Тимофееву О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию, в виде административного штрафа, в размере 4000 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

        Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу) лицевой счет 04721А20360, ИНН 7838302676 КПП 783801001, счет 03100643000000017200 БИК 014030106, КБК 0911601131019001140 ОКТМО 40303000, Идентификатор единый казначейский счет 40102810945370000005 УИН №

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                Ю.В. Покровская