Решение по делу № 2-663/2020 от 03.03.2020

Дело № 2-663/2020

УИД: 68RS0003-01-2019-002322-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года        г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Елоховой М.В.

при секретаре Трункиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Третьяковой Е.Н. к администрации г. Тамбова Тамбовской области, МКУ «Долговой центр», ООО «Азимут» о признании постановления администрации г. Тамбова недействительным в части, установления границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Третьякова Е.Н. (с учетом уточнения иска) обратилась в суд к администрации г. Тамбова Тамбовской области, ООО «Азимут» о признании постановления администрации г. Тамбова недействительным в части, установления границ земельного участка.

В обоснование требований указала, что квартирно-эксплуатационная часть выделила гражданам под застройку жилых домов земельные участки с размещением на них хозяйственных построек, которые использовались ими для хранения дров, так как отопление было печное, а также с размещением уборных.

По договору безвозмездной передачи жилья в собственность от Кичановой (Третьяковой) Е.Н. передано в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: .

Права на вышеуказанное помещение зарегистрированы, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним . Согласно Технического паспорта на дом по данный дом имеет две квартиры, поэтому относится к блокированной застройке.

Постановлением администрации города Тамбова от «Об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным жилым домом на кадастровой карте территории города Тамбова», утверждена Схема расположения земельного участка под многоквартирным жилым домом на кадастровой карте территории города Тамбова.

Из данной Схемы прослеживается границы проходящие по отмостке двухквартирного жилого дома, площадь, которого составила кв.м.

Считает, что данное постановление вынесено в разрез с нормой предоставления земельного участка, поскольку жилого дома минимальный размер земельного участка составляет от 300 кв.м. (0,03 га) до 2 000 кв.м. (0,2 га).

Разделив значение площади земельного участка - кв.м. на две квартиры жилого дома составит по м. для каждой квартиры.

У Третьяковой Е.Н. норма предоставления земельного участка меньше минимального размера земельного участка, что является недопустимым.

Кроме того, в состав домовладения согласно Технического паспорта на дом по входят вспомогательные объекты: душ, уборные, гаражи, сараи, которые расположены на приквартирном участке с кадастровым номером . Считает, что установление границы по отмостке дома не допустимо в силу закона.

заключением кадастрового инженера Д. Е.С. установлено следующее.

При проведении геодезических работ в году, было выявлено, что фактическая площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером - кв.м., тогда когда по данным ЕГРН площадь указанного земельного участка - кв.м.

Так как площади земельного участка с кадастровым номером фактическая и по данным ЕГРН не совпадают, то для установления истинных границ и площади земельного участка с кадастровым номером в системе координат МСК 68 и исправления указанной реестровой ошибки, необходимо внести изменения в постановление администрации города Тамбова от в части площади земельного участка, и уточнить границы земельного участка с кадастровым номером . При установлении границ земельного участка, администрация города Тамбова Тамбовской области не учло площадь для обслуживания дома и размещения хозяйственных построек.

Третьякова Е.Н. фактически пользуется объектами более 15 лет, что подтверждается договором безвозмездной передачи жилья в собственность от , указанный в свидетельстве о государственной регистрации права.

В связи с чем, просила:

- признать пункт 1 и 2 в части площади земельного участка постановления администрации города Тамбова от недействительными;

- установить границы земельного участка с кадастровым номером: расположенного по адресу: по схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером Д. Е.С. в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: и площади участка, в следующих координатах:

1) X 430742,78; Y 1245937,74; 2) X 430745,96; У 1245961,44; 3) X 430738,56; У 1245963,67; 4) X 430738,88; У 1245965,02; 5) X 430735,90; У 1245965,67; 6) X 430732,71; У 1245966,30; 7) X 430732,64; У 1245965,84; 8) X 430724,04; У 1245967,55 9) X 430722,57; У 1245960,81; 10) X 430720,02; У 1245961,24; 11) X 430715,62; У 1245938,86, 12) X 430726,26; У 1245936,84; 13) X 430726,41;У 1245937,34; 14) X 430728,92; У 1245936,84; 15) X 430731,53; У 1245936,86; 16) X 430731,85; У 1245939,86 - общей площадью кв.м.

Впоследствии судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено МКУ «Долговой центр», вторая квартира, расположенная на спорном земельном участке находится в муниципальной собственности.

В судебное заседание истец не явилась, надлежаще извещена, причина неявки, суду неизвестна. Представитель истца иск поддержал по тем же основаниям, дополнив, что просит установить границы земельного участка под домовладением в целом, а впоследствии, по соглашению с владельцем второй квартиры разделить его в равных долях.

Представитель администрации г. Тамбова Тамбовской области иск не признал, пояснив, что своевременно оспариваемое постановление о предоставлении земельного участка оспорено не было, кроме того, вторая квартира по указанному адресу является муниципальной, а истец не наделен правом выступать в интересах муниципалитета.

Считает, что оснований для отмены постановления и установлении границ земельного участка по фактическому пользованию не имеется. В то же время с иском об изъятии земельного участка администрация г. Тамбова не обращалась.

Представители ответчиков ООО «Азимут», МКУ «Долговой центр» надлежаще извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ Росреестра по Тамбовской области надлежаще извещен, в своем заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова Тамбовской области надлежаще извещен, в своем заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица Булиной С.В. в судебном заседании просил удовлетворить иск, указав, что с 1966 границы используемого ими участка не изменялись, на них расположены хозяйственные постройки, которыми они пользуются. В настоящее время Буйлина С.В. занимается приватизацией принадлежащего ей жилого помещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Судом установлено, что Квартирно-эксплуатационная часть Министерства обороны Российской Федерации выделила гражданам под застройку жилых домов земельные участки с размещением на них хозяйственных построек, которые использовались ими для хранения дров, так как отопление было печное, а также с размещением уборных.

По договору безвозмездной передачи жилья в собственность от Кичановой (Третьяковой) Е.Н. передано в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: , которая является муниципальным имуществом, зарегистрирована и проживает Булина С.В.

Права Третьяковой Е.Н. на вышеуказанное помещение зарегистрированы, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации .

Согласно разделу «Экспликация к поэтажному плану здания (строения)» Технического паспорта на дом по и фотоматериалу, данный дом имеет две квартиры.

Таким образом, данный объект является блокированным жилым домом.

Блокированный жилой дом - это дом, состоящий из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на свой приквартирный участок (СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, пункт 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Приквартирный участок - это земельный участок, примыкающий к квартире (дому), с непосредственным выходом на него согласно приложению «В» Термины и определения СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства и пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации города Тамбова от «Об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным жилым домом на кадастровой карте территории города Тамбова», утверждена Схема расположения земельного участка под многоквартирным жилым домом на кадастровой карте территории города Тамбова.

Из данной Схемы прослеживается границы проходящие по отмостке двухквартирного жилого дома, площадь, которого составила кв.м.

Однако данное постановление не соответствует нормам предоставления земельного участка.

Так в соответствии со статьей 8 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», для жилого дома минимальный размер земельного участка составляет от 300 кв.м. (0,03 га).

Разделив значение площади земельного участка - кв.м. на две квартиры жилого дома составит по кв.м. для каждой квартиры.

В состав домовладения согласно разделу 3 «Описание зданий и сооружений» Технического паспорта на дом по и фотоматериалу входят вспомогательные объекты: душ, уборные, гаражи, сараи, которые расположены на приквартирном участке с кадастровым номером .

Установление границы по отмостке дома в силу части 4 статьи 119 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается.

Согласно части 6 статьи 119 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

заключением кадастрового инженера Д. Е.С. установлено следующее.

При проведении геодезических работ в году, было выявлено, что фактическая площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером кв.м., тогда когда по данным ЕГРН площадь указанного земельного участка - кв.м.

Так как площади земельного участка с кадастровым номером фактическая и по данным ЕГРН не совпадают, то для установления истинных границ и площади земельного участка с кадастровым номером в системе координат МСК 68 необходимо внести изменения в постановление администрации города Тамбова от в части площади земельного участка, и уточнить границы земельного участка с кадастровым номером .

Таким образом, при установлении границ земельного участка, администрация города Тамбова Тамбовской области не учло площадь для обслуживания дома и размещения хозяйственных построек.

В то же время согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При межевании участка с кадастровым номером документов на земельный участок и сведений о месте положения границ участка не было, следовательно, границы данного участка должны определяться с использованием объектов искусственного происхождения - по забору, по стене гаража и сарая.

Третьякова Е.Н. и Буйлина С.В. пользуются объектами недвижимости более 15 лет, что подтверждается договором безвозмездной передачи жилья в собственность от , указанный в свидетельстве о государственной регистрации права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществлять таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы предоставляемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.

Следует учесть, что в соответствии с со СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 30.12.1999 № 94 (Таблица 1) площадь приквартирного земельного участка на территории малоэтажного жилищного строительства одно-двухквартирного дома должна составлять не менее 500 кв.м.

Вместе с тем, в оспариваемом постановлении данные требования закона не были учтены, следовательно, у суда имеются основания для удовлетворения заявленного иска, и отмене оспариваемого постановления в части площади предоставления земельного участка. Суд полагает, с учетом мнения представителя Булиной С.В., возможным установить границы земельного участка по указанному адресу по фактическому пользованию по схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером Д. Е.С. в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: и площади участка, в следующих координатах: 1) X 430742,78; Y 1245937,74; 2) X 430745,96; У 1245961,44; 3) X 430738,56; У 1245963,67; 4) X 430738,88; У 1245965,02; 5) X 430735,90; У 1245965,67; 6) X 430732,71; У 1245966,30; 7) X 430732,64; У 1245965,84; 8) X 430724,04; У 1245967,55 9) X 430722,57; У 1245960,81; 10) X 430720,02; У 1245961,24; 11) X 430715,62; У 1245938,86, 12) X 430726,26; У 1245936,84; 13) X 430726,41;У 1245937,34; 14) X 430728,92; У 1245936,84; 15) X 430731,53; У 1245936,86; 16) X 430731,85; У 1245939,86 - общей площадью кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Третьяковой Е.Н. к администрации г. Тамбова Тамбовской области, МКУ «Долговой центр», ООО «Азимут» о признании постановления администрации г. Тамбова недействительным в части, установления границ земельного участка удовлетворить.

- признать пункт 1 и 2 в части площади земельного участка постановления администрации города Тамбова от недействительными;

- установить границы земельного участка с кадастровым номером: расположенного по адресу: по схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером Д. Е.С. в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: и площади участка, в следующих координатах:1) X 430742,78; Y 1245937,74; 2) X 430745,96; У 1245961,44; 3) X 430738,56; У 1245963,67; 4) X 430738,88; У 1245965,02; 5) X 430735,90; У 1245965,67; 6) X 430732,71; У 1245966,30; 7) X 430732,64; У 1245965,84; 8) X 430724,04; У 1245967,55 9) X 430722,57; У 1245960,81; 10) X 430720,02; У 1245961,24; 11) X 430715,62; У 1245938,86, 12) X 430726,26; У 1245936,84; 13) X 430726,41;У 1245937,34; 14) X 430728,92; У 1245936,84; 15) X 430731,53; У 1245936,86; 16) X 430731,85; У 1245939,86 - общей площадью кв.м.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью (+/- 5 ) кв.м. по адресу , кадастровый номер ,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья:        М.В. Елохова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 мая 2020 г.

Судья:        М.В. Елохова