Решение по делу № 11а-614/2016 от 27.10.2016

Дело №11-614/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 ноября 2016года                         г.Красноярск

Советский районный суд г.Красноярска в составе

Председательствующего                      Пустоходовой Р.В.,

При секретаре                         Опариной О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на определение мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Поломошнова ФИО5 недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка № в <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с Поломошнова В.Г. недоимки по земельному налогу за 2011год 127,69руб., пени по земельному налогу 21,10руб., всего 148,79руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> постановлено определение, которым МИФНС России № по <адрес> в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Поломошнова В.Г. недоимки по налогам, пени отказано.

Не согласившись с определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, административный истец МИФНС России № по <адрес> подал частную жалобу, в которой указанное определение просит отменить, направить дело на новое рассмотрение. Частная жалоба мотивирована тем, что МИФНС России № по <адрес> обратилась на судебный участок № в <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Поломошнова В.Г. недоимки по земельному налогу за 2011год, что не является перерасчетом за предыдущие периоды, а является задолженностью Поломошнова В.Г. за 2011год, которую он должен был оплатить по требованию № до ДД.ММ.ГГГГ. Также к заявлению приложены уведомление и требование об уплате налога, в которых указаны суммы задолженности за 2011год. Сумма недоимки по земельному налогу и пени за 2011год, подлежащая взысканию с Поломошнова В.Г., составила 148,79руб. Согласно требованию № об уплате земельного налога по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом установлен срок исполнения данного требования до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок обращения в суд с заявлением в порядке ст. 48 НК РФ составляет до ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что у мирового судьи отсутствовали правовые основания для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 315 КАС РФ, частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого определения.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке установлены ст.310 КАС РФ.

В силу ст.310 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.
    Отказывая в принятии заявления о выдаче судебного приказа, суд исходил из того, что из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование о взыскании недоимки по налогам, пени не является бесспорным. Мировым судьей указано, что к взысканию предъявлена сумма перерасчета за предыдущие периоды, при этом основания для произведенного перерасчета не указаны, не приведен расчет взыскиваемой суммы, не представлены сведения о направлении должнику суммы в добровольном порядке.

С указанными выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции согласиться не может.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Частью 1 ст. 123.1 КАС РФ определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В силу п. 3.3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей настоящего Кодекса, а также в случае, если: из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным (ч. 3).

Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве, налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, а в районный суд лишь после отмены судебного приказа.

О спорности заявленных требований может свидетельствовать, в частности, поступление от должника возражений относительно данных требований, в том числе до вынесения судьей судебного приказа.

Как видно из представленного материала, заявления МИФНС России № по <адрес> сумма недоимки по земельному налогу и пени за 2011год, подлежащая взысканию с Поломошнова В.Г., составила 148,79руб. Согласно требованию № об уплате земельного налога налоговым органом установлен срок исполнения данного требования до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок обращения в суд с заявлением в порядке ст. 48 НК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Копия заявления о вынесении судебного приказа в адрес Поломошнова В.Г. МИФНС № России по <адрес> была направлена ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени возражений от должника Поломошнова В.Г. по поводу задолженности в адрес заявителя не поступало, что свидетельствует о том, что вывод мирового судьи о наличии спора является преждевременным.

Также к заявлению о выдаче судебного приказа приложены уведомление и требование об уплате налога, в которых указаны суммы задолженности за 2011год, расчет. Довод мирового судьи о том, что к взысканию предъявлена сумма перерасчета за предыдущие период, носит предположительный характер, не основан на представленных доказательствах, не мотивирован.

На основании изложенного, суд полагает, заявление МИФНС России № по <адрес> о взыскании с Поломошнова В.Г. недоимки по налогам, пени за 2011год является бесспорным, поскольку должник располагал достаточным временем для представления возражений относительно заявления о выдаче судебного приказа, однако, своим правом не воспользовался. Кроме того, заявление о взыскании с Поломошнова В.Г. недоимки по налогам, пени за 2011год подано в течение процессуального шестимесячного срока.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что заявленные требования являются бесспорными, основания для возвращения поданного заявления отсутствуют, в связи с чем должны быть рассмотрены мировым судьей в порядке приказного производства.

С учетом изложенного, состоявшееся судебное постановление подлежит отмене, а материал направлению мировому судье для решения вопроса о принятии к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – удовлетворить, определение мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Поломошнова ФИО6 недоимки по налогам, пени, отменить, направить дело мировому судье для решения вопроса о выдаче судебного приказа.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                 Р.В. Пустоходова