Решение по делу № 2-2527/2018 от 09.06.2018

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018г. №2-2527

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре Грибковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> к Коскелло ФИО7 о взыскании излишне выплаченных денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику о взыскании излишне выплаченных денежных сумм, ссылаясь на то, что ответчик в качестве получателя социальной пенсии (ребенок-инвалид) состоит в ГУ –УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>. Ответчику, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за <данные изъяты> была назначена компенсационная выплата, ответчица предупреждена о необходимости своевременно уведомлять истца о поступлении на работу. Ответчицей ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор осуществления опеки на возмездных условиях, однако о данных обстоятельствах ответчик истца своевременно не уведомила, в связи с чем в указанный период ей продолжала выплачиваться компенсационная выплата, общая сумма переплаты за данный период составила <данные изъяты>. В добровольном порядке ответчик сумму переплаты возместить отказывается, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском и просит суд взыскать с ответчика излишне полученные компенсационные выплаты в размере <данные изъяты>. и расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Представитель 3-го лица Управления опеки и попечительства Министерства образования М.О. в суд не явился, извещен надлежаще, мнение по иску не выразил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ответчик состоит в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в качестве получателя социальной пенсии (ребенок-инвалид).

В соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 N 175 (ред. от 31.12.2014) "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", ст.1 которого установлены с 1 января 2013 г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей; а также Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 N 397 (ред. от 02.06.2016) "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы", ответчице как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом была назначена компенсационная выплата.

На основании заявления ответчика истцом была назначена компенсационная выплата в соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за детьми –инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами 1 группы», утв. Постановлением Правительства РФ от 02.05.13г. №.

Ответчик является приемным родителем н\летнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением опеки и попечительства Министерства образования <адрес> (орган опеки и попечительства) и Коскелло А.С. (приемный родитель) заключен договор № об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях - приемная семья (л.д.22-29), в соответствии с которыми отдел опеки и попечительства передает, а приемный родитель принимает на возмездных условиях на воспитание в приемную семью несовершеннолетнего ребенка ФИО5 (приемный ребенок), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с договором об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях, приемные родители приняли на себя обязательство по воспитанию приемного ребенка, а орган опеки и попечительства обязуется производить выплату приемному родителю денежного вознаграждения и денежных средств на содержание приемного ребенка и иные выплаты, а также предоставлять меры социальной поддержки в соответствии с этим договором.

Пунктами 2.2.2 договора об осуществлении опеки от ДД.ММ.ГГГГ определено, что Управление опеки и попечительства выплачивает Коскелло А.С. ежемесячное денежное вознаграждение в размере <данные изъяты> рублей за воспитание одного приемного ребенка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 мая 2013 года N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до ДД.ММ.ГГГГ или инвалида с детства <данные изъяты> на период осуществления ухода за ним (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 12 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до ДД.ММ.ГГГГ или инвалиду с детства <данные изъяты>, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных настоящей статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве").

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 Семейного кодекса Российской Федерации ("Опека и попечительство над детьми"). К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Семейным кодексом Российской Федерации, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (пункты 1 и 2 статьи 152 Семейного кодекса Российской Федерации).

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей на основании п. 1 ст. 121 СК РФ, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (п. 1 ст. 145 СК РФ).

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации согласно п. 2 ст. 153.1 СК РФ.

При этом из положений п. 2 статьи 153.1 СК РФ усматривается, что СК РФ разграничивает вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки, то есть предусматривает несколько видов обеспечения для приемной семьи.

Из содержания приведенных норм СК РФ также следует, что приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта Российской Федерации. В связи с этим к указанным отношениям применяются, в том числе, и нормы гражданского законодательства о возмездном оказании услуг в части, не урегулированной СК РФ.

В статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации приведены виды доходов, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения).

Вознаграждение приемным родителям не относится к предусмотренным ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (приемных родителей), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.

Поскольку Коскелло А.С., являясь стороной по договору об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях от ДД.ММ.ГГГГ, приняла на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию ФИО6, за вознаграждение, то Коскелло А.С. следует признать выполняющей оплачиваемую работу, в связи с этим ответчик, как работающее лицо не имеет права на получение ежемесячных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы".

В соответствии с п.12 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 N 397, осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, о чем в соответствии с п.13 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии.

О необходимости известить истца о данных обстоятельствах ответчица была предупреждена (л.д.5-6).

Однако о факте трудоустройства ответчица истца не уведомила.

В связи с отсутствием у истца сведений о трудоустройстве ответчицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей продолжала выплачиваться компенсационная выплата, общая сумма переплаты за данный период составила 60500 рублей (л.д.10).

В добровольном порядке ответчица сумму переплаты не возместила.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, принимая во внимание необоснованность получения ответчиком в спорный период компенсационных выплат, суд полагает требования истца удовлетворить и взыскать с Коскелло А.С. в пользу ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в счет излишне выплаченную денежную сумму компенсационных выплат в размере <данные изъяты>.

Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 2015 рублей, расходы по оплате которой он просит возместить. Суд полагает это требование подлежащим удовлетворению за счет ответчика, с учетом положений ст.98 ГПК РФ, в полном объеме.

Руководствуясь ст.1102 ГК РФ, ст.ст.98, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Коскелло ФИО8 в пользу ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и М.О. излишне выплаченную денежную сумму компенсационных выплат в размере <данные изъяты>, расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

СУДЬЯ: