Решение по делу № 33-3114/2024 от 27.08.2024

Председательствующий по делу                                         Дело № 33-3114/2024

Судья Цукерман С.Ю.                                 (№ дела в суде 1-й инст. 2-628/2024)

УИД 75RS0027-01-2024-000820-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

    председательствующего судьи        Епифанцевой С.Ю.,

    судей краевого суда            Погореловой Е.А., Радюк С.Ю.,

    при секретаре                Вашуриной О.В.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 7 ноября 2024 г. гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах работников Государственного учреждения здравоохранения «Краевая больница №» к Государственного учреждения здравоохранения «Краевая больница №», Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю о взыскании специальной социальной выплаты и возложении обязанности предоставить реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Заслушав доклад судьи Епифанцевой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор обратился в суд с указанным иском, в обоснование указал, что по результатам проведенной межрайонной прокуратурой проверки исполнения трудового законодательства в сфере оплаты труда выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования. В апреле 2024 года в межрайонную прокуратуру обратились медицинские работники ГУЗ «Краевая больница №» с заявлениями о защите нарушенных прав в связи с неполучением специальной социальной выплаты за май 2023 года.

Надзорными мероприятиями установлено, что специальная социальная выплата за май 2023 года не выплачена медицинским работникам ГУЗ «Краевая больница №»: Дудуева Е.В., Захарова Л.П., Калганова Т.Н., Маркова А.В., Меновщикова Ю.С., Некрасова С.П., Андреевой Е.А., Аресентьева З.П., Бородина И.Н., Перевозникова И.Н., Керберг Ю.В., Лисичникова Н.Н., Хуснутдинова Е.И., Малышева Н.Н., Арсентьева Г.С., Журихина О.И., Венимаминова М.М., Гладышева Г.М., Маркова О.С., Засухина Ю.В,, Зубарева Н.М., Пазднякова М.Б., Филиппова Е.А., Шевченко Н.П., Гладких Е.В., Ковлёвой С.А.., в размере 6 500 рублей каждому; Каевич М.В., Селезнева А.О., Ивлева Е.Р., в размере 7 000 рублей каждому; Елманова Е.В., Казаченко Н.И., Радченко Н.В., Чащина Л.Э., в размере 4 500 рублей каждому; Булышева Н.И., Вырупаева В.В., Кубатбеков И.К., Манчевской Э.Г., Мутилина Л.С., Окунцова Е.В., Попова В.В., Стешанова В.В., Суворова О.С., в размере 14 500 рублей каждому.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата медицинским работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования. Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ реестра.

По сведениям Министерства здравоохранения Забайкальского края, 15 мая 2023 года ведомством сформирован перечень медицинских организаций края, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления №. В результате возникновения технического сбоя в перечень за май 2023 года не попала одна медицинская организация – ГУЗ «Краевая больница №». Также ГУЗ «Краевая больница №» (работодателем) 5, 7 и 9 июня 2023 года предприняты попытки отправки реестра в ЕИИС «Соцстрах», однако по техническим причинам указанный реестр информационной системой не принят.

До настоящего времени специальная социальная выплата медицинским работникам ГУЗ «Краевая больница №» за май 2023 г. не выплачена, обращения работников в ОСФР по краю и региональное Министерство здравоохранения не привели к положительным результатам, вопрос с выплатой до настоящего времени не решен. В данном случае нарушены права работников медицинского учреждения ГУЗ «Краевая больница №» на получение специальной социальной выплаты. Причинами и условиями нарушений законодательства явились недобросовестный подход работников ведомства к исполнению должностных обязанностей, а также недостаточный контроль со стороны руководства. Факт обращения медицинских работников ГУЗ «Краевая больница №» в межрайонную прокуратуру за защитой нарушенных прав свидетельствует о нарушении прав последних на социальное обеспечение, а также трудовых прав, гарантируемых Конституцией Российской Федерации.

Просили суд взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю специальную социальную выплату медицинским работникам ГУЗ «Краевая больница №» за май 2023 года в пользу: Дудуева Е.В., Захарова Л.П., Калганова Т.Н., Маркова А.В., Меновщикова Ю.С., Некрасова С.П., Андреевой Е.А., Аресентьева З.П., Бородина И.Н., Перевозникова И.Н., Керберг Ю.В., Лисичникова Н.Н., Хуснутдинова Е.И., Малышева Н.Н., Арсентьева Г.С., Журихина О.И., Венимаминова М.М., Гладышева Г.М., Маркова О.С., Засухина Ю.В,, Зубарева Н.М., Пазднякова М.Б., Филиппова Е.А., Шевченко Н.П., Гладких Е.В., Ковалёвой С.А. в размере 6 500 рублей каждому; - Каевич М.В., Селезнева А.О., Ивлева Е.Р., в размере 7 000 рублей каждому; - Елманова Е.В., Казаченко Н.И., Радченко Н.В., Чащина Л.Э., в размере 4 500 рублей каждому; - Булышева Н.И., Вырупаева В.В., Кубатбеков И.К., Манчевской Э.Г., Мутилина Л.С., Окунцова Е.В., Попова В.В., Стешанова В.В., Суворова О.С., в размере 14 500 рублей каждому; а также возложить на государственное учреждение здравоохранения «Краевая больница №» обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю реестр медицинских работников ГУЗ «Краевая больница №», имеющих право на получение специальной социальной выплаты за май 2023 года (т.1 л.д. 17-28).

Решением Шилкинского районного суда Забайкальского края от 26 июня 2024 г. исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора в интересах работников ГУЗ «Краевая больница №» к ГУЗ «Краевая больница №», Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю о взыскании специальной социальной выплаты и возложении обязанности предоставить реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты были удовлетворены. Судом постановлено взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю специальную социальную выплату медицинским работникам ГУЗ «Краевая больница №» за май 2023 года в пользу: Дудуева Е.В., Захарова Л.П., Калганова Т.Н., Маркова А.В., Меновщикова Ю.С., Некрасова С.П., Андреевой Е.А., Аресентьева З.П., Бородина И.Н., Перевозникова И.Н., Керберг Ю.В., Лисичникова Н.Н., Хуснутдинова Е.И., Малышева Н.Н., Арсентьева Г.С., Журихина О.И., Венимаминова М.М., Гладышева Г.М., Маркова О.С., Засухина Ю.В,, Зубарева Н.М., Пазднякова М.Б., Филиппова Е.А., Шевченко Н.П., Гладких Е.В., Ковалёвой С.А.., в размере 6 500 руб. каждому; Каевич М.В., Селезнева А.О., Ивлева Е.Р., в размере 7000 руб. каждому; - Елманова Е.В., Казаченко Н.И., Радченко Н.В., Чащина Л.Э., в размере 4 500 рублей каждому; Булышева Н.И., Вырупаева В.В., Кубатбеков И.К., Манчевской Э.Г., Мутилина Л.С., Окунцова Е.В., Попова В.В., Стешанова В.В., Суворова О.С., в размере 14500 руб. каждому; а также на государственное учреждение здравоохранения «Краевая больница №» возложена обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю реестр медицинских работников ГУЗ «Краевая больница №», имеющих право на получение специальной социальной выплаты за май 2023 года, в отношении истцов (т.1 л.д. 266-269).

Гражданское дело поступило в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой представителя ответчика ОСФР по Забайкальскому краю Наседкина В.Г. (т.2 л.д. 37-39), которая была принята к рассмотрению судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда апелляционным определением от 29 августа 2024 г. (т. 2 л.д. 61-62).

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Поскольку суд первой инстанции не привлек к участию в деле распорядителя средств иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых ОСФР по Забайкальскому краю для осуществления специальной социальной выплаты медицинским работникам - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, чьи права и интересы затрагивает рассматриваемый спор, что является существенным нарушением норм процессуального права и в силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия в соответствии ч. 5 ст. 330 ГПК РФ на основании определения, с учетом исправления описки, 19 сентября 2024 года перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, и привлекла к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (т. 2 л.д. л.д. 168-173).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель процессуального истца - прокурор Чадова Е.А. просила об удовлетворении заявленных требований по доводам иска.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю Шестакова А.В. просила об отказе в иске по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, указывая, что формирование перечня медицинских организаций края, работники которых имеют право на получение специальной социальной выплаты не входит в компетенцию Социального фонда России. Территориальный орган Социального фонда России в рамках исполнения постановления назначает и осуществляет специальные социальные выплаты медицинским сотрудникам медицинских организаций при следующих условиях: медицинская организация включена в Перечень, которой Министерство здравоохранения Российской Федерации ежемесячно, не позднее последнего дня текущего месяца, предоставляет в Социальный фонд России; медицинский работник включен в Реестр, который медицинская организация направляет ежемесячно не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца в территориальный орган Социального фонда России. Так как п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, предусмотрено, что ОСФР по Забайкальскому краю специальная социальная выплата производится на основании направленных медицинскими организациями реестров работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, за май сведения (реестры) для назначения и выплаты специальной социальной выплаты не поступали, то в данном случае ОСФР по Забайкальскому краю является ненадлежащим ответчиком, так как не нарушает каких-либо законных прав и интересов работников ГУЗ «Краевая больница №» и не уклоняется от выполнения возложенных на него обязанностей по осуществлению специальной социальной выплат. Таким образом, Отделение не является надлежащим ответчиком по указанному делу в виду того, что работодателем истцов - ГУЗ Краевая больница № обязанность по предоставлению реестров в целях выплаты специальной социальной выплаты не выполнена. Согласно Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 корректировка не предусмотрена.

В судебное заседание не явились материальные истцы, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание не явились представители ответчика ГУЗ «Краевая больница №», третьих лиц Министерства здравоохранения Забайкальского края, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя процессуального истца прокурора Чадова Е.А., представителя ответчика ОСФР по Забайкальскому краю Шестакова А.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абз. 3 ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Направление в суд настоящего искового заявления обусловлено необходимостью судебной защиты трудовых прав материальных истцов - медицинских работников ГУЗ «Краевая больница №» на получение специальной социальной выплаты медицинским работникам за май 2023 года, которая до настоящего времени им не выплачена.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику, в том числе: врачи, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего постановления, - 14 500 рублей; врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего постановления, - 11 500 рублей; врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи – 11 500 рублей; специалисты со средним медицинским образованием, указанные в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 6500 рублей; фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи – 7 000 рублей; медицинские работники, указанные в подпунктах "з" - "л" пункта 2 настоящего постановления, - 4 500 рублей.

В соответствии с пунктом 4 указанного Постановления специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 постановления и занимающим штатные должности по состоянию на 01 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующие годы на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансферов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставленных Федеральным Фондом обязательного медицинского страхования.

Как следует из материалов дела, главным врачом ГУЗ «Краевая больница №» был сформирован реестр стимулирующих выплат медицинским и социальным работникам по Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № г., в который включены истцы с указанием подразделения юридического лица, фамилии, имени и отчества медицинского работника, занимаемой им должности, занятой ставки и фактически отработанных часов, размера положенной им специальной социальной выплаты. Данный реестр в электронном виде 7 июня 2023 года направлен в адрес ответчика ОСФР по Забайкальскому краю и не принят в связи с ошибками обработки файла, в связи с несовпадением периода реестра с периодом организаций в перечне утвержденных организаций (т. 1 л.д. 154-157).

По сведениям Министерства здравоохранения Забайкальского края, 15 мая 2023 года ведомством сформирован перечень медицинских организаций края, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления №. В результате возникновения технического сбоя в перечень за май 2023 года не попала одна медицинская организация – ГУЗ «Краевая больница №». Также ГУЗ «Краевая больница №» (работодателем) 5, 7 и 9 июня 2023 года предприняты попытки отправки реестра в ЕИИС «Соцстрах», однако по техническим причинам указанный реестр информационной системой не принят.

В ответе Министерство здравоохранения Российской Федерации от 27 декабря 2023 года указали, что согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568 внесение корректировочных списков предусмотрено только в случае, когда в первом квартале 2023 года специальная социальная выплата не была установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам и подлежит выплате ему в полном объеме во 2 квартале 2023 года за период со дня возникновении права на нее.

Сторона ответчика не оспаривали право медицинских работников ГУЗ «Краевая больница №», указанных в реестре и являющихся материальными истцами, на получение специальной социальной выплаты по Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № указывая на наличие технического сбоя в программе.

Как следует из пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №, специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

Для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца (п. 4 Правил).

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил):

1) категория, должность (профессия);

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и СНИЛС;

3) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:

- в случае перечисления на счет работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета;

- в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты;

- в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей);

4) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей;

5) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце;

6) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с п. 3 Правил;

7) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, по норме, с округлением до двух знаков после запятой.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС "Соцстрах" СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).

Таким образом, реестр медицинских работников для получения специальной социальной выплаты формируют и направляют медицинские организации, а специальную социальную выплату осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика ОСФР по Забайкальскому краю о том, что Отделение не является надлежащим ответчиком по указанному делу являются необоснованными, а установленный технический сбой в системе межведомственного взаимодействия между ГУЗ «Краевая больница №» и ОСФР по Забайкальскому краю не может являться основанием для ущемления прав медицинских работников на получение положенных выплат.

В связи с чем, правовым основанием для удовлетворения исковых требований по настоящему делу является восстановление нарушенных прав материальных истцов на получение специальной социальной выплаты, которое возможно только путем возложения на ответчика ГУЗ «Краевая больница №» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю реестр медицинских работников ГУЗ «Краевая больница №», имеющих право на получение специальной социальной выплаты за май 2023 года, а на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю надлежит возложить обязанность выплатить за май 2023 года материальным истцам специальную социальную выплату медицинским работникам Государственного учреждения здравоохранения «Краевая больница №» за счет средств иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 26 июня 2024 г. отменить.

Исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора в интересах работников государственного учреждения здравоохранения «Краевая больница №» к государственному учреждению здравоохранения «Краевая больница №» (ИНН 7527003352), Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю (ИНН 7536008244) о взыскании специальной социальной выплаты и возложении обязанности предоставить реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты удовлетворить.

Обязать государственное учреждение здравоохранения «Краевая больница №» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю реестр медицинских работников ГУЗ «Краевая больница №», имеющих право на получение специальной социальной выплаты за май 2023 года, а именно:

- Дудуева Е.В. (СНИЛС №), Захаровой Л.П. (СНИЛС №), Калганова Т.Н. (СНИЛС №), Маркова А.В. (СНИЛС №), Меновщикова Ю.С. (СНИЛС №), Некрасова С.П. (СНИЛС №), Андреевой Е.А. (СНИЛС №), Аресентьева З.П. (СНИЛС №), Бородина И.Н. (СНИЛС №), Перевозникова И.Н. (СНИЛС №), Керберг Ю.В. (СНИЛС №), Лисичникова Н.Н. (СНИЛС №), Хуснутдинова Е.И. (СНИЛС №), Малышева Н.Н. (СНИЛС №), Арсентьева Г.С. (СНИЛС №), Журихина О.И. (СНИЛС №), Венимаминова М.М. (СНИЛС №), Гладышева Г.М. (СНИЛС №), Маркова О.С. (СНИЛС №), Засухина Ю.В, (СНИЛС №), Зубарева Н.М. (СНИЛС №), Пазднякова М.Б. (СНИЛС №), Филиппова Е.А. (СНИЛС №), Шевченко Н.П. (СНИЛС №), Гладких Е.В. (СНИЛС №), Ковалёвой Ковалева С.А. (СНИЛС №), в размере 6 500 руб. каждому;

- Каевич М.В. (СНИЛС №), Селезнева А.О. (СНИЛС №), Ивлева Е.Р. (СНИЛС №), в размере 7000 руб. каждому;

- Елманова Е.В. (СНИЛС №), Казаченко Н.И. (СНИЛС №), Радченко Н.В. (СНИЛС №), Чащина Л.Э. (СНИЛС №), в размере 4 500 рублей каждому;

- Булышева Н.И. (СНИЛС №), Вырупаева В.В. (СНИЛС №), Кубатбеков И.К. (СНИЛС №), Манчевской Э.Г. (СНИЛС №), Мутилина Л.С. (СНИЛС №), Окунцова Е.В. (СНИЛС №), Попова В.В. (СНИЛС №), Стешанова В.В. (СНИЛС №), Суворова О.С. (СНИЛС №), в размере 14 500 руб. каждому.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю при поступлении реестра медицинских работников ГУЗ «Краевая больница №» выплатить специальную социальную выплату медицинским работникам Государственного учреждения здравоохранения «Краевая больница №» за май 2023 года за счет средств иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в пользу:

- Дудуева Е.В., Захаровой Л.П., Калганова Т.Н., Маркова А.В., Меновщикова Ю.С., Некрасова С.П., Андреевой Е.А., Аресентьева З.П., Бородина И.Н., Перевозникова И.Н., Керберг Ю.В., Лисичникова Н.Н., Хуснутдинова Е.И., Малышева Н.Н., Арсентьева Г.С., Журихина О.И., Венимаминова М.М., Гладышева Г.М., Маркова О.С., Засухина Ю.В,, Зубарева Н.М., Пазднякова М.Б., Филиппова Е.А., Шевченко Н.П., Гладких Е.В., Ковалёвой С.А., в размере 6500 руб. каждому;

- Каевич М.В., Селезнева А.О., Ивлева Е.Р., в размере 7000 руб. каждому;

- Елманова Е.В., Казаченко Н.И., Радченко Н.В., Чащина Л.Э., в размере 4500 рублей каждому;

- Булышева Н.И., Вырупаева В.В., Кубатбеков И.К., Манчевской Э.Г., Мутилина Л.С., Окунцова Е.В., Попова В.В., Стешанова В.В., Суворова О.С., в размере 14500 руб. каждому.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) путем подачи кассационной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 ноября 2024 г.