Решение от 09.01.2019 по делу № 2-195/2019 от 12.12.2018

Дело № 2-195/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении дела по подсудности

09 января 2019 года                              г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.

с участием:

представителя процессуального истца помощника прокурора Биробиджанской межрайонной природоохранной прокуратуры Волынцевой С.С.,

представителя ответчика управления лесами правительства Еврейской автономной области Яковлевой В.Н.,

при секретаре Кретовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане гражданское дело по исковому заявлению прокурора Биробиджанской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к управлению лесами правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Биробиджанской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к управлению лесами правительства ЕАО о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки исполнения лесного законодательства на территории государственного лесного фонда на территории Облученского района ЕАО, в ходе которой установлено следующее.

26.09.2018 в средствах массовой информации размещена информация о наличии в верховьях р. Лиственичная самовольных построек, расположенных в границах лесного фонда на территории Облученского района ЕАО.

Филиалом Облученский ОГКУ «Лесничество ЕАО» по данному факту 01.10.2018 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ и назначении административного расследования.

По результатам административного расследования государственными лесными инспекторами Облученского филиала выявлен факт самовольного занятия неустановленным лицом лесного участка, расположенного в квартале 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества ОГКУ «Лесничество ЕАО» и возведения на нем самовольных построек.

Начальником отдела федерального лесного надзора (лесной охраны) и федерального пожарного надзора в лесах управления лесами правительства ЕАО ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о прекращении по делу об административном правонарушении, по ст. 7.9 КоАП РФ на основании пп. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. При этом установить лиц, самовольно занявших данный лесной участок и которые самовольно возвели на нем постройки, а также их собственника, в ходе административного расследования не представилось возможным.

В ходе проверки, Биробиджанской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с УФСБ России по ЕАО 03.12.2018 осуществлен выезд в указанный лесной участок. В ходе визуального осмотра установлено, что на данном лесном участке расположены постройки: одноэтажное строение из бруса (баня), размерами 14,2м х 5,9м., имеющее 2 входа, расположенные с восточной стороны, находящееся на бетонном фундаменте; деревянный навес размерами 3x4,8м, находящийся в 3,4 м южнее от бани; дощатый туалет; открытая беседка, размерами 2,5x2,6 м, изготовленная из жердей, вход в которую расположен с восточной стороны; гараж, изготовленный из шпал, размерами 13,6x7,5 м., находящийся, примерно, в 80-90 м к северо-западу от бани, в котором находился автомобиль УАЗ-фургон серого цвета, без государственных регистрационных знаков; металлический вагончик, с пристроенными к нему с западной стороны дощатым крытым навесом-верандой и с восточной -дощатым закрытым помещением гаражного бокса на два машиноместа; далее, севернее названного строения, расположены сруб, размерами 3x3 м, изготовленный из шпал; металлический вагончик, размерами 9x2,8 м; дощатый вольер, размерами 6x4,2 м. Строение бани расположено непосредственно на правом берегу р. Лиственичная, русло которой в данном месте изменено - произведено его расширение, проведено дноуглубление. Помимо этого, само русло в двух местах сужено искусственным путем, в месте сужений над руслом в качестве мостков размещены два бетонных изделия.

Указанное свидетельствует о том, что названные выше строения, возведенные в Облученском участковом лесничестве Облученского лесничества, в силу нормативных предписаний, следует признать самовольными постройками.

Поскольку лица, осуществившие строительство указанных построек в Облученском участковом лесничестве Облученского лесничества в ходе проверки и процессе административного расследования не установлены, тогда как строения расположены на территории, подведомственной управлению лесами правительства ЕАО, то в данном случае обязанность по освобождению самовольно занятых лесных участков от указанных строений лежит на ответчике, как на органе, осуществляющим специальные полномочия государственной власти Еврейской автономной области по охране и защите лесов.

Доказательств того, что освобождение лесных участков от самовольных построек в Облученском участковом лесничестве Облученского лесничества должно произвести иное лицо, в ходе административного расследования должностными лицами Управления не добыто.

Просит суд обязать управление лесами правительства ЕАО осуществить снос (демонтаж) самовольных построек: одноэтажное строение из бруса (баня), размерами 14,2м х 5,9м., имеющее 2 входа, расположенные с восточной стороны, находящееся на бетонном фундаменте; деревянный навес размерами 3x4,8м, находящийся в 3,4 м южнее от бани; дощатый туалет; открытая беседка, размерами 2,5x2,6 м, изготовленная из жердей, вход в которую расположен с восточной стороны; гараж, изготовленный из шпал, размерами 13,6x7,5 м., находящийся, примерно, в 80-90 м к северо-западу от бани, в котором находился автомобиль УАЗ-фургон серого цвета, без государственных регистрационных знаков; металлический вагончик, с пристроенными к нему с западной стороны дощатым крытым навесом-верандой и с восточной - дощатым закрытым помещением гаражного бокса на два машиноместа; севернее названного строения, расположены сруб, размерами 3x3 м, изготовленный из шпал; металлический вагончик, размерами 9x2,8 м; дощатый вольер, размерами 6x4,2 м., расположенных в квартале 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества ОГКУ «Лесничество ЕАО», в течении 5 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощника прокурора Биробиджанской межрайонной природоохранной прокуратуры Волынцева С.С., представитель ответчика управления лесами правительства Еврейской автономной области Яковлева В.Н. не возражали против направления дела по подсудности в Облученский районный суд ЕАО.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а также иными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

По смыслу этой нормы дела по требованиям о сносе самовольной постройки подсудны районному суду по месту нахождения объекта спора, что согласуется с правовой позицией, изложенной в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014.

В связи с тем, что прокурором заявлены исковые требования о сносе самовольных построек, расположенных в квартале 189 выдел 9 Облученского участкового лесничества Облученского лесничества ОГКУ «Лесничество ЕАО», и освобождении тем самым указанного земельного участка, то есть иск фактически связан с защитой прав на землю, суд приходит к выводу, что настоящее дело подлежит разрешению в соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ - по месту нахождения земельного участка, занятого самовольными постройками.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку настоящее дело принято с нарушением правил подсудности, то оно подлежит передаче на рассмотрение в суд по месту нахождения земельного участка, занятого самовольными постройками, - в Облученский районный суд ЕАО.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30, 33, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░