Решение по делу № 5-16/2021 от 02.12.2020

№5-16/21

25RS0002-01-2020-007994-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 января 2021 года                     г.Владивосток, Фокина 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока О.О.Ясинская,

рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении Макаренко ФИО5, <...> привлекаемого к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

дата в 15 ч. 00 мин. на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС), <...>, прибыло <...>». В ходе осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра <...>» в каюте мастера добычи Макаренко С.В. было обнаружено шесть литров алкогольной продукции, а именно - 3 бутылки водки с надписью «<...>», и две прозрачные пластмассовые бутылки, каждая по 1,5 литра, в которых находилась жидкость прозрачного цвета с ярко выраженным запахом алкогольной продукции.

Таким образом, Макаренко С.В. нарушил требования ст.ст. 104, 105, 106, 260 ТК ЕАЭС и в его деянии усматриваются признаки состава административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

Макаренко С.В., представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, извещены были надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Макаренко С.В. в совершении административных правонарушений, предусмотренных

- ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса,

- ст.16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Как установлено, дата в 15 ч. 00 мин. на таможенную территорию ЕАЭС, <...>, прибыло <...>». В ходе осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра <...>» в каюте мастера добычи Макаренко С.В. была обнаружена незадекларированная продукция: шесть литров алкогольной продукции, а именно - 3 бутылки водки с надписью «<...>», две прозрачные пластмассовые бутылки, каждая по 1,5 литра, в которых находилась жидкость прозрачного цвета с ярко выраженным запахом алкогольной продукции.

Согласно судовой роли <...>» Макаренко С.В. являлся мастером добычи.

Согласно декларации личных вещей экипажа Макаренко С.В. заявлено 3 литра алкогольной продукции, 200 сигарет.

Согласно генеральной декларации, декларации о личных вещах экипажа, товар, явившийся предметом административного правонарушения, не указан.

Из протокола опроса Макаренко С.В. следует, что водку «<...>» в количестве 6 литров он приобрел в Р.Корея для личного потребления. Часть алкоголя он перелил в пустые пластиковые бутылки. Пассажирскую таможенную декларацию Макаренко С.В. не заполнял. Сведения о том, что им перемещается три литра алкогольной продукции, были внесены Макаренко С.В. в декларацию о личных вещах экипажа. Сведения об остальном алкоголе в декларации не указывал, о трех бутылках забыл. О нормах ввоза товаров Макаренко С.В. знал. Вину в совершении административных правонарушения Макаренко С.В. признал.

Из протокола опроса ФИО6 являющегося третьим помощником капитана <...>», следует, что дата при проведении таможенного досмотра кают членов экипажа судна «<...>» он сопровождал таможенный наряд. При проведении таможенного досмотра каюты Макаренко С.В. таможенным инспектором Макаренко С.В. был задан вопрос о наличии у него товаров запрещенных или ограниченных к ввозу. Макаренко С.В. предъявил инспектору таможни задекларированные сигареты и три литра спиртного. После чего, при проведении таможенного досмотра в холодильнике было обнаружено 3 литра водки, принадлежащие Макаренко С.В.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от дата и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>) по акту приема-передачи материальных ценностей от дата

Согласно заключению эксперта № рыночная стоимость товара, который является предметом административного правонарушения, на момент совершения, а именно дата, составила 3 656, 01 рублей.

В процессе экспертного исследования одна потребительская единица с содержимым была подвергнута разрушающим методам анализа и полностью израсходована.

Предметом административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ является: алкогольная продукция – водка «<...>», штриховой код № 3 бутылки (3 литра).

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары, помещаемые под таможенную процедуру, подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ч.6 ст.256 ТК ЕАЭС Независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары, в том числе: категории товаров, определяемые Комиссией.

Согласно ч.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Приложением №1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин и налогов.

Так, без уплаты таможенных пошлин, налогов ввозятся товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и/или несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых не превышает сумму эквивалентную 500 евро, и /или вес которых не превышает 25 кг.

В соответствии с п.5 приложения №1 указанного Решения без уплаты таможенных пошлин, налогов перемещаются напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и/или несопровождаемом багаже, в количестве 3 л в расчете на 1 физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. В отношении ввозимых алкогольных напитков и пива в количестве более 3, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с пп. «е» п.1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению №6.

В соответствии с п.3 приложения №6 к Решению в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, входит этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Учитывая изложенное, товар, перемещаемый Макаренко С.В. при перемещении через таможенную границу Российской Федерации не задекларировал товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Пунктом 1 ст.7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пп. «в» п.2 Приложения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 №294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе, включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В соответствии со ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №880), пищевая продукция – продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

    Согласно п.1 ст.5 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется

    Согласно п.2 ст.5 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

    Учитывая изложенное, Макаренко С.В. не были соблюдены требования ТР ТС 021/2011 и, соответственно, в его действиях присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

Издержек по делу не имеется.

При назначении виновному лицу наказания судья, учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения Макаренко С.В. наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Пунктом 6 части 1 статьи 25 Федерального закона N171-ФЗ установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в том числе автомобильный транспорт, используемый для перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением автомобильного транспорта, используемого для перевозок указанной продукции в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции, в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и находящегося в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении таких организаций), при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, а также используемый для перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте.

Из пункта 2 статьи 25 Федерального закона N171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку Макаренко С.В. при перемещении через таможенную границу не задекларировал по установленной форме алкогольную продукцию, суд приходит к выводу, что конфискованный товар подлежит обращению в Федеральную собственность с последующим уничтожением.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Макаренко ФИО7 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данным статьям с учетом ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфисковать товар: водку с надписью «<...>», штриховой код № – 2 бутылки (2 литра), находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>

Конфискованный товар обратить в Федеральную собственность с последующим направлением на уничтожение.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                    О.О.Ясинская