Решение по делу № 2-6298/2016 от 12.05.2016

Дело № 2-6298/2016

Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2016 года           город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Шевчука А.Р.,

при секретаре Ли А.Р.,

с участием представителя истца Прокофьева П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лешова В.А. к гаражно-строительному кооперативу «Гудок-СП», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж,

установил:

Лешов В.А. обратился в суд с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу «Гудок-СП» (далее ГСК «Гудок-СП»), администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж, мотивируя требования следующим.

Истец являются членом ГСК «Гудок-СП», паевой взнос выплачен в полном объеме за гараж №, площадью 36,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> ГСК «Гудок-СП». Рыночная стоимость гаража составляет 374275.72 рубля. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030346:47, площадью 393 кв.м. Данный земельный участок отведен кооперативу для строительства гаражей на основании Постановления администрации города Саратова № 485-3 от 05 сентября 1994 года. На основании постановления от 09 октября 1996 года администрацией города Саратова с ГСК «Гудок-СП» заключен договор аренды земельного участка 393 кв.м сроком на 10 лет для строительства боксовых гаражей. По истечении срока договора земельный участок администрации не возвращался, договор аренды не расторгался. В настоящее время зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на спорные гаражи истец не имеет возможности, поскольку ГСК «Гудок-СП» не получал разрешение на строительство и объект в эксплуатацию не вводился. С целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истец обратился в комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству. Письмом от 17 августа 2015 года № 07-07-23/670 комитет отказал в вводе объекта в эксплуатацию, так как отсутствует разрешение на строительство. Согласно выводам экспертного исследования проведенного ООО «Саратовское независимое управление судебной экспертизы «СУДЭКС» самовольные строения - гаражные боксы 7 штук, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют строительно - техническим, противопожарным, архитектурным градостроительным, санитарно-техническим нормам и правилам. Угрозы жизни и здоровью граждан и окружающей среде от данных самовольных строений не существует. Согласно письма комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 17 августа 2015 года самовольные постройки боксовые гаражи, расположенные на территории ГСК «Гудок-СП» не противоречат документации территориального планирования и зонирования муниципального образования «Город Саратов». Располагаются в территориальной зоне ИТ-1, разрешенный вид использования в которой соответствует размещению гаражных кооперативов боксового типа. Однако ввод в эксплуатацию его не может быть осуществлен в административном порядке, так как отсутствует документальное разрешение на строительство.

В связи с обращением в суд Лешов В.А. просит признать за ним право собственности на нежилое помещение - кирпичный гараж №, площадью 36,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> ГСК «Гудок-СП».

Истец Лешов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Прокофьев П.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков ГСК «Гудок-СП», администрация муниципального образования «Город Саратов», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, комитета по управлению имуществом г. Саратова, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица комитета по управлению имуществом г. Саратова, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с статьей 51 Закона СССР «О кооперации в СССР» № 8998-XI от 26.05.1988 г. (с изменениями) граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Правовое положение ГСК «Гудок -СП определено его Уставом, а также свидетельством о государственной регистрации предприятия №

Анализ положений Устава ГСК «Гудок-СП» подтверждает, что данный кооператив создавал объект недвижимого имущества - гаражи для граждан на их паевые взносы. Таким образом, правоотношения по данному спору связаны с правами граждан, которые возникли в силу закона - части 4 статьи 218 ГК РФ, согласно которому члены гражданского или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно действующему законодательству право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. На государственную регистрацию необходимо представить: документы о правах на земельный участок, разрешение на строительство, акт сдачи или приемки объекта строительства в эксплуатацию, проектную документацию, документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества и т.д.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации города Саратова от 05 сентября 1994 года № 485-3 кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев «Гудок-СП», зарегистрированному администрацией г. Саратова 05 января 1994 года, регистрационный номер №, предоставлен земельный участок площадью 0,0393 га в долгосрочную аренду сроком на 10 лет для строительства боксовых гаражей на территории, прилегающей к жилым домам <адрес>

На основании договора № о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) от 09 октября 1996 года администрация города Саратова (арендодатель) и кооператив «Гудок-СП» (арендатор), на основании постановления № от 05 сентября 1994 года заключили договор, по условиям которого, арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочное (краткосрочное) пользование на условиях аренды земельный участок площадью 393,00 кв.м.

Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения» Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии изготовлен кадастровый паспорт земельного участка от 21 ноября 2013 года №, №. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, разрешенное использование: «для строительства гаражей».

Согласно ответу исполняющего обязанности председателя комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству от 17 августа 2015 года вышеназванный земельный участок расположен в территориальной зоне ИТ-1 - зоне предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» разрешенный вид использования земельных участков, предусматривающих размещение гаражных кооперативов боксового типа (код 11.12), в данной территориальной зоне является основным видом использования. С учетом изложенного размещение боксовых гаражей, расположенных в ГСК «Гудок-СП» на территории, прилегающей к жилым домам <адрес>, не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов».

Судом также установлено, что истец Лешов В.А. является членом ГСК «Гудок-СП», полностью внес денежные средства (паевой взнос) за гаражи, что подтверждается справкой кооператива.

Также был изготовлен кадастровый паспорт здания, в соответствии с которым гаражный бокс № площадью 36,4 кв.м входит в состав единого массива гаражных боксов.

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с экспертным исследованием Саратовского независимого управления судебной экспертизы от 30 апреля 2015 года самовольные строения -гаражные боксы в количестве 7 штук, расположенные по адресу: <адрес> соответствует строительно-техническим, противопожарным, архитектурным, градостроительным, санитарно-техническим нормам и правилам. Угрозы жизни и здоровью граждан и окружающей среде от данных самовольных строений не существует (л.д. 20-24).

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что возведенный истцом за счет собственных средств (паевых взносов) гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, истец принимал меры для легализации постройки в досудебном порядке, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Лешовым В.А. право собственности на нежилое помещение - кирпичный гараж №, площадью 36,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на территории прилегающей к жилым домам <адрес>, ГСК «Гудок-СП».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                     Г.А. Шевчук