Решение по делу № 2-804/2024 от 24.07.2024

УИД: 91RS0013-01-2024-001292-80

Дело № 2-804/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        07 ноября 2024 года                        <адрес>

        Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего- судьи Микитюк О.А., при секретаре- С.Э.Д., с участием истца К.М.Б., ее представителя С.В.В., ответчика А.И.В. и его представителя К.В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.М.Б. к А.И.В., Администрации ПСП, Администрация КРА о признании незаконным решения о предоставлении земельного участка, распоряжения об утверждении проекта землеустройства по отводу в собственность, государственного акта на право собственности на земельный участок, снятии с кадастрового учета, отмене государственной регистрации права собственности на земельный участок и признании права отсутствующим, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

         и по встречному иску А.И.В. к К.М.Б. Администрации ПСП, Администрация КРА, о признании решения о предоставлении земельного участка, незаконным, снятии с кадастрового учета, отмене государственной регистрации права собственности на земельный участок и признании права отсутствующим третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

                            УСТАНОВИЛ:

        Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение 13 сессии 23 созыва ПСП № от 2000 г. «О предоставлении земельного участка в собственность А.И.В. земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, за границами населенного пункта»; признать незаконным и отменить Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта землеустройства по отводу в собственность гр. А.И.В. земельного участка для ведения садоводства»; признать незаконным и отменить государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 0,1000 га, расположенный: на территории ПСП, за границами населенных пунктов, целевое назначение земельного участка: для ведения садоводства; признать право А.И.В. на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенного пункт, кадастровый № — отсутствующим; снять с кадастрового учета земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенного пункт, площадью 1000 кв.м.; прекратить регистрацию права собственности за А.И.В. на земельный участок кадастровый №, площадью 1000 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: размещение дачных домов и садовых домов, от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенного пункт.

         Требования мотивированы тем, что на основании решения 12 сессии 23 созыва ПСП К.Б.С. был передан в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. После смерти К.Б.С., его дочь, истец К.М.Б. на основании решения Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ стала собственником указанного земельного участка, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за К.М.Б., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Истец обратилась к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана и установления границ земельного участка, который ею был подан для внесения сведений в ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с тем, что в результате загрузки координат представленного межевого плана земельного участка кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенное по адресу: <адрес>, выявлено, что образуемый земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №. Решением 13 сессии 23 созыва ПСП 2000 года № «О предоставлении земельных участков гражданам под садоводство, А.И.В. был передан в собственность земельный участок площадью 0,10 га из земель запаса ПСП». Распоряжением №    481-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта землеустройства по отводу в собственность гр. А.И.В. земельного участка для ведения садоводства», был утвержден проект отвода. ДД.ММ.ГГГГ А.И.В. на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 0,1000 га, расположенный: на территории ПСП, за границами населенных пунктов, целевое назначение земельного участка: для ведения садоводства. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: размещение дачных домов и садовых домов, площадь. 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенного пункт. ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок за ответчиком, было зарегистрировано право собственности в ЕГРН. В настоящее время истец, лишен возможности распоряжаться принадлежащим ей земельным участком, в связи с тем, что за ответчиком зарегистрировано право на тот же земельный участок, право на который у истца возникло ранее, а следовательно, реализовать свое право.

А.И.В., уточнив свои требования, обратился в суд со встречным исковым заявлением и просит суд признать недействительным и отменить решение 12 сессии 23 созыва ПСП № от 25.10.2000г.; признать право собственности К.М.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок общей площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес> –отсутствующим; снять с государственного кадастрового учета выше указанный земельный участок общей площадью 1000 кв.м, и аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись о государственной регистрации права собственности К.М.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок общей площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

        Требования мотивированы тем, что А.И.В. является собственником    земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, за границами населённого пункта, на основании решения 13 сессии 23 созыва ПСП от 2000 года № «О предоставлении земельных участков гражданам под садоводство»; распоряжение КРА №-р от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность земельного участка гражданину А.И.В. на территории ПСП; Государственного акта о праве собственности на земельный участок серия ЯИ 735687 от ДД.ММ.ГГГГ.; выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, решением 12 сессии 23 созыва ПСП от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков гражданам под садоводство» К.Б.С. передан в собственность земельный участок общей площадью 0,10 га из земель запаса ПСП. Решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-98/2022 за К.М.Б. в порядке наследования по завещанию признано право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за К.М.Б. К.Б.С. как на момент предоставления ему земельного участка, так и на момент смерти право собственности на спорный земельный участок не приобрел и границы земельного участка для передачи в собственность не были определены в натуре. Решения, принятые с 1992 по 2002 годы органами местного самоуправления о передаче в собственность гражданам Украины земельных участков для строительства и облуживания жилых домов и хозяйственных построек, личного подсобного (фермерского) хозяйства в пределах населенных пунктов и для ведения садоводства в пределах норм, предусмотренных статьей действующего Земельного кодекса Украины подпадают под действие порядка, установленного Земельным кодексом Украины и Декретом Кабинета Министров Украины от 26.12.1992 года №15-92 «О приватизации земельных участков». Спорный земельный участок с кадастровым номером №, зарегистрированный за К.М.Б. не может быть передан в собственность, поскольку границы данного участка не определены в соответствии с федеральным законодательством, местоположение этих границ не согласовано, что свидетельствует о том, что спорный земельный участок не сформирован и не существует как индивидуально обособленный объект, на который возможно признание вещных прав.

        В судебном заседании истец К.М.Б. и ее представитель С.В.В. требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, добавив, что ее отец до смерти, а затем она и мать обрабатывали спорный земельный участок, собирали урожай, никто и никогда земельный участок не продавал и не отказывался от него. Просили требования удовлетворить, в удовлетворении встречных требований отказать в полном объеме.

А.И.В. и его представитель К.В.А. в судебном заседании просили в иске К.М.Б. отказать, а его требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, добавив, что право собственности А.И.В. оформлено в соответствии с действовавшем законодательством, К.Б.С. передал ему земельный участок добровольно, никаких претензий никогда не высказывал, право собственности не оспаривал.

        Администрации КРА и ПСП представили суду заявления с просьбой рассматривать дело в их отсутствие.

        Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

        Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательств, полагает необходимым в удовлетворении исков К.М.Б. и А.И.В. отказать исходя из следующего.

        Судом установлено, что на основании решения 12 сессии 23 созыва ПСП К.Б.С. был передан в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ( л.д.5).

    Право собственности в установленном порядке К.Б.С. не оформлялось и не регистрировалось, проектная документация не изготавливалась и доказательств обратного суду не представлено.

    Согласно свидетельству о смерти I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ, К.Б.С. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Крым, актовая запись смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

        На основании решения Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, за К.М.Б., в порядке наследования по завещанию признано право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный земельный участок кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за К.М.Б. в ЕГРН (л.д.7,8).

        По заявлению К.М.Б. кадастровым инженером подготовлен межевой план для установления границ земельного участка и внесения сведений в ЕГРН.

        Согласно заключения кадастрового инженера земельный участок с кадастровым № налагается на земельный участок с кадастровым №. Площадь наложения 784 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с тем, что в результате загрузки координат представленного межевого плана земельного участка кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенное по адресу: <адрес>, выявлено, что образуемый земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № (л.д.10).

        Решением 13 сессии 23 созыва ПСП 2000 года № «О предоставлении земельных участков гражданам под садоводство», А.И.В. был передан в собственность земельный участок площадью 0,10 га из земель запаса ПСП».

        Распоряжением №    481-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта землеустройства по отводу в собственность гр. А.И.В. земельного участка для ведения садоводства», был утвержден проект отвода земельного участка (л.д.33-62).

ДД.ММ.ГГГГ А.И.В. на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 0,1000 га, расположенный: на территории Первомайского сельского поселения, за границами населенных пунктов, целевое назначение земельного участка: для ведения садоводства (л.д.80).

        Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: размещение дачных домов и садовых домов, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенного пункт.

ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок за ответчиком, было зарегистрировано право собственности в ЕГРН (л.д.25-32).

    Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права, характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

    В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений, поскольку граница не была установлена (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце втором п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

        На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

        В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

        Согласно ст. ст. 25-28 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

    Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с выше указанным законом.

    Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

    В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

        Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

        Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

        Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

        Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

        В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

        В соответствии с разъяснениями, данными п. 52, 53 Постановления Пленума ВС РФ "N 10 и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебном порядке при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав.

    В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон), Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

    Статья 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя предусматривает возможность определения указанными субъектами Российской Федерации особенностей регулирования возникших ранее (до 21.03.2014) земельных правоотношений.

    Согласно части 1 статьи 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК) завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку документации по землеустройству, принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству. В соответствии с частью 5 указанной статьи порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым.

    Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок N 313) утвержден постановлением Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014 N 313.

    Пунктом 4 Порядка установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации, документация по землеустройству), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

        На основании ст. 13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

        В силу части 1 статьи 48 Закона N 131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

        Статьей 16 Гражданского Кодекса Украины и статьей 152 Земельного Кодекса Украины, которые корреспондируют статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации и статье 60 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрен способ защиты нарушенного прав собственности и землепользования путем признания недействительными решений (акта) государственного органа или органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение гражданского права, в том числе права земельный участок.

        Таким образом, приобретение в собственность земельного участка не в предусмотренном законом порядке, например - на основании незаконного решения (распоряжения) органа местного самоуправления, как ненормативного правового акта одноразового применения, право собственности на этот земельный участок может быть прекращено путем признания недействительным и отмене правоустанавливающего документа на это имущество.

        Статьей 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

        Подобная норма также закреплена в ст. 13 Конституции Украины, в соответствии с которой гарантировалось право пользования гражданина природными объектами права собственности народа в соответствии с законом.

        Рассматривая данное дело, суд считает необходимым применить и законодательство Украины, действовавшее на момент возникновения правоотношения в части    выделения земельного участка в собственность А.И.В.     и оформления государственного акта о праве собственности на спорный земельный участок, а также заключения договора купли-продажи спорного земельного участка.

        До 18 марта 2014 года на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18 декабря 1990 года, вступившим в действие с 15 марта 1991 года; Земельным кодексом Украины от 25 октября 2001 года, вступившим в действие с 1 января 2002 года; Гражданским кодексом УССР от 18 июля 1963 года; Гражданским кодексом Украины от 16 января 2003 года, вступившим в действие с 1 января 2004 года; Законом Украины "О собственности" от 7 февраля 1991 года N 697-ХП; Декретом Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от 26 декабря 1992 года.

        Согласно ст. 116 ЗК Украины граждане приобретают право собственности на земельные участки из земель коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ЗК Украины.

        Если решение о предоставлении земельного участка в собственность наследодателя было принято компетентным органом до 1 января 2002 года, то право собственности на него возникало в силу статей 17, 23 Земельного кодекса Украины от 18 декабря 1990 года и пункта 6 Декрета Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от 26 декабря 1992 года.

        Согласно пункту 1 Декрета на сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов возлагалась обязанность обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины.

        Статьей 3 Земельного кодекса Украины предусматривалось, что распоряжаются землей Советы народных депутатов, которые в пределах своей компетенции передают земельные участки в собственность, предоставляют в пользование либо изымают их. Полномочия по передаче, предоставлению и изъятию земельных участков местные Советы народных депутатов мог передавать соответственно органам исполнительной власти и исполнительным органам местного самоуправления.

        Статьей 17 Земельного кодекса Украины предусматривалось, в передача земельных участков в собственность проводится Советами народных депутатов, на территории которых расположены земельные участки, то есть Советами народных депутатов принимаются соответствующие решения.

        Абзацем 1 статьи 23 Земельного кодекса Украины (в редакции на момент передачи земельного участка) предусматривалось, что право собственное или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

        В то же время, пунктом 6 Декрета действие статьи 23 Земельного кодекса Украины было приостановлено.

        В связи с этим право собственности граждан на земельные участки, переданные в собственность, с учетом предписаний пункта 6 Декрета, возникало на основании решения соответствующего Совета народных депутатов.

        Суду не представлено бесспорных надлежащих и допустимых доказательств, что решение 13 сессии 23 созыва ПСП № от 2000 г. «О предоставлении земельного участка в собственность А.И.В. земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, за границами населенного пункта»; распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта землеустройства по отводу в собственность гр. А.И.В. земельного участка для ведения садоводства»; а также государственный акт на право собственности на спорный земельный участок площадью 0,1000 га, расположенный: на территории ПСП, за границами населенных пунктов, целевое назначение земельного участка: для ведения садоводства принят с нарушением действующего на момент принятия законодательства. Суду также, не представлено доказательств, что при принятии указанных решений и распоряжений нарушалось право К.М.Б., которая стала собственником земельного участка, только в 2022 году.

        Доказательств, что К.Б.С. оспаривал указанные    выше решения органа местного самоуправления, а также правоустанавливающие документы на имя А.И.В. суду не представлено, в связи с чем суд не находит правовых оснований для признания незаконным и отмене решения 13 сессии 23 созыва ПСП № от 2000 г. «О предоставлении земельного участка в собственность А.И.В. земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, за границами населенного пункта»; распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта землеустройства по отводу в собственность гр. А.И.В. земельного участка для ведения садоводства»; для отмены государственного акта на право собственности на земельный участок    .

        Следовательно, суд не находит правовых оснований для признания права А.И.В. на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенного пункт, кадастровый № — отсутствующим и для снятия с кадастрового учета выше указанного земельного участка и прекращения регистрации права собственности за А.И.В. поскольку данные требования являются производными от требований о признании решения и распоряжения, а также государственного акта о праве собственности на землю незаконным.

        Что касается требований А.И.В., суд также не находит их подлежащими удовлетворению, поскольку, как указано выше, право собственности за К.М.Б. признано на основании решения Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу и никем не оспорено и не отменено. На основании оспариваемых А.И.В. документов, земельный участок выделялся К.Б.С., который умер в 2017 году.

        Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

        Мотивированное решение    изготовлено 13.11.2024 года.

        На основании изложенного руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                            РЕШИЛ:

     В удовлетворении исковых требований К.М.Б. и встречных исковых требований А.И.В. отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                О.А. Микитюк