Решение по делу № 2-3174/2015 от 25.06.2015

Дело № 2-3174/15 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Кухта Т.Е.,

с участием прокурора Нефедова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июля 2015 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Ухты в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 91» о возложении обязанности по приведению официального сайта в сети Интернет в соответствии с требованиями законодательства,

установил:

Прокурор г. Ухты в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к МДОУ «Детский сад № 91» о возложении обязанности по приведению официального сайта в сети Интернет в соответствии с требованиями законодательства и размещении на сайте сведений, установленных ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В обоснование требований указывая, что в соответствии с п.п.21 п.3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» МДОУ «Детский сад № 91» обязано создать и вести официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет». Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в части обеспечения доступа к информации о деятельности образовательных учреждений. По результатам проверки деятельности МДОУ «Детский сад № 91» выявлены нарушения ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», а именно информация на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» содержится не в полном объеме, отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам 2014 года; отчет о результатах самообследования за 2013-2014 учебный год.

В судебном заседании прокурор на требованиях настаивал. Просит обязать МДОУ «Детский сад № 91» привести официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет» в срок до <...> г. в соответствии с требованиями законодательства, разместить на сайте сведения, установленные ст.29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в полном объеме.

Заведующая МДОУ «Детский сад № 91» Борисенко С.И. в судебном заседании требования прокурора признала. Ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснена и понятна.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что МДОУ «Детский сад № 91» является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, действует на основании Устава, имеет право на ведение образовательной деятельности в соответствии с лицензией на образовательную деятельность от <...> г. № .....

При этом в нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательным учреждением МДОУ «Детский сад № 91» не ведется в установленном порядке официальный сайт в сети «Интернет», в связи с чем нарушаются принципы открытости и доступности сведений об образовательном учреждении и оказываемых учреждением услугах, указанных в ч.2 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст. 29 указанного Федерального закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Содержание информации об образовательном учреждении на его сайте в сети Интернет определено ч.2 ст.29 Закона № 273-ФЗ.

Ч.2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ определен конкретный перечень сведений, открытость и доступность которых должна обеспечить образовательная организация, к которым относится и информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; отчет о результатах самообследования за учебный год. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

При этом ч. 3 ст. 29 данного Федерального закона установлено, что указанные в ч. 2 сведения подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, утверждены Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 582.

Согласно п. 7 данного постановления пользователю официального сайта предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети «Интернет».

Отсутствие на официальном сайте в сети «Интернет» обязательных сведений о деятельности образовательного учреждения ограничивает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их родителей, на общедоступность образования, получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно соответствует закону.

Суд находит обоснованным предложенный прокурором срок исполнения заявленных требований до 01 сентября 2015 года, поскольку на выполнение необходимых мероприятий требуются временные затраты.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает ответчику срок исполнения заявленных исковых требований – до <...> г..

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требования прокурора города Ухты в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 91» о возложении обязанности по приведению официального сайта в сети «Интернет» в соответствии с действующим законодательством удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 91», расположенное по адресу: Республика ...., в срок до <...> г. разместить на официальном сайте данного образовательного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения, установленные п. 2 ст. 29 Закона РФ «Об образовании», а именно:

- информацию о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам 2014 года;

- отчет о результатах самообследования за 2013-2014 учебный год.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Корниенко М.В.