Решение по делу № 5-269/2014 от 20.03.2014

дело №5-269/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 марта 2014 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Шафиева, д. 27/2,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу ООО «ФАСТ-ФИШ Уфа»- Белоусова Э.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФАСТ-ФИШ УФА» ИНН № ОГРН № КПП №, Свидетельство о государственной регистрации юридического лица выданное Межрайонной ИФНС №39 по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за №, расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В ходе проведения эпидемиологического расследования 19 марта 2014 года на основании экстренных извещений №, №, № на случаи острого гастроэнтерита, пищевой токсикоинфекции у жителей г.Уфа, которые, из анамнеза, употребляли продукцию (курицу жареную, суши, др.) предприятия ООО «ФАСТ- ФИШ УФА», расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, установлено следующее:

1. Не представлены личные медицинские книжки на работающих сотрудников - п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.п. 2.6; 7.1; 7.2 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; приказ Минздравсоцразвития России №302 н от 12.04.11 г «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования, и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

2. Не ведется необходимая ежедневная документация (журнал «здоровье»); не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний и острых респираторных заболеваний - п.п.13.5; 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

3. Не организован и не проводится производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие его исполнение - п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.8.12 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза».

4. Объемно-планировочное решение помещений не обеспечивает последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, а именно: движение продуктов (сырье и готовая продукция), персонала и посетителей идет через одну дверь; сырье, упаковочная тара, др. через коридор производственного горячего цеха поступают в складские помещения, в холодильники; готовые салаты, пицца идут на упаковку через сырьевой коридор; хранение (на полу 2 коробки лососевой рыбы; на столе батон замороженной колбасы, упаковка карбоната), обработка сырья, яиц, мойка и варка риса проводится в доготовочном цеху; приготовление теста, пиццы и салатов проводится в одном помещении; пищевые продукты (не обработанные овощи, сыпучие продукты, консервация, др. хранятся в отведенном участке в коридоре вместе личными вещами персонала (сумки, верхняя одежда) - п.п.5.1; 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.п. 2.6; 4.5 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

5. Набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил, а именно: в цехе приготовления холодных закусок проводится приготовление теста, выработка пиццы; отсутствует овощехранилище, овощной цех (овощи чистят в горячем и цехе приготовления пиццы и салатов); не предусмотрены помещения оборудованные стеллажами (ящики с овощами, мешки с мукой хранят на полу) - п.5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

6. В цехе приготовления холодных закусок, на участках по порционированию готовых блюд нет бактерицидных ламп - п.5.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 2.6 СП 3.1./3.2.1379-03«Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

7. Не проводится обязательный требуемый контроль за качеством блюд (нет бракеражного журнала) - п.п. 9.1; 15.1; приложение № 9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания»; п.п. 2.6; 4.5 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

8. Не осуществляется контроль за хранением продуктов в соответствии с гигиеническими требованиями, а именно: в холодильниках нет термометров для контроля за условиями хранения - п.7.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания; п.п. 2.6; 4.5 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

9. Нарушается правила хранения продуктов по видам продукции, а именно: не соблюдается товарное соседство при хранении продуктов питания (вареные (жареные баклажаны, грибы, соусы (сливочный, неопалитанский, Хакасия, Лава, вишневый, др.), мясные нарезки, отварное мясо, др.) и сырые (овощи (не мытые помидоры, не очищенный лук), зелень, перец, в транспортной таре (в полимерном ящике) лапша, тесто, др.), хранение указанных продуктов осуществляется в одном холодильном оборудовании - п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.п. 2.6; 4.5 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

10. Нарушаются требования к выработке и хранению продукции, а именно: нет маркировочных ярлыков с указанием часа изготовления, срока годности на емкостях с продукцией (соусы-(неополитанский, сливочный, Хакасия, Лава, вишневый, др.), кальмары, тунец, креветки, икра лососевая (в 2х емкостях по 40,0 гр.), соусы в кондитерских мешках, мясные нарезки для салата, рыбная нарезка для салатов, грибы и баклажаны жареные для салатов, др.), без указания даты выработки на этикетке грибы шампиньоны свежие (1200 гр); без маркировочных ярлыков замороженный угорь в вакуумной упаковке (10 кг), тунец замороженный (1,5 кг); шарики из говядины и лосося (по 2,5 кг); сыр «творожный» (30 кг) хранится в шкафу при комнатной температуре, вместо требуемого хранения при температуре +2+8 градусов; икра лососевая «Тунгутун» (10 банок) хранится в охлаждаемом холодильнике, вместо предусмотренного хранения при температуре -4-6 градусов - п.п. 7.29; 9.9; 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания»; п.п. 2.6; 4.5 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

11. Не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь для обработки сырой птицы (при наличии блюда из птицы в холодильниках) - п.п. 8.9; 6.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания; п.п. 2.6; 4.5 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

12. Недостаточно технологического инвентаря, посуды, а именно: используют разделочные доски с изрубленными поверхностями, посуду (тазы, др.) из материалов, не разрешенных в установленном порядке, продукция хранится в приспособленной немаркированной таре (супы, мясные блюда хранят в емкостях из-под сыров, др.) - п.п. 6.1; 6.10; 6.2; 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания»; п. 2.6 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

13. Разделочный и кухонный инвентарь без обязательной специальной маркировки в целях предупреждения инфекционных заболеваний - п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 2.6 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

14. Нарушаются правила мытья столовой посуды и кухонного инвентаря, а именно: не вывешена инструкция по правилам мытья посуды; используют губчатый материал, качественная обработка которого невозможна; моющее средство используют «на глаз», не проводят мытье столовой посуды во второй секции ванны с добавлением моющих средств в количестве, в 2 раза меньше, чем в 1 секции ванны; не проводится в конце рабочего требуемая дезинфекция столовой посуды и приборов дез.средствами - п.п. 6.21; 6.11; 6.14; 6.16: 6.15; 6.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.п.2.6; 4.5 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

15. Столовые приборы не прокаливают в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 минут; чистые столовые приборы хранят ручками вниз - п.п. 6.17; 6.18 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

16. Нарушаются требования к личной гигиене персонала, а именно: домашняя одежда, личные вещи хранятся совместно с продуктами; персонал на рабочих местах в кольцах, серьгах (Швецова, Кузбакова, Фарукшина.); - п.п. 13.4; 15.1 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.п.2.6; 4.5 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

17. Не проводится требуемая обязательная обработка яйца, используемого для приготовления блюд, а именно: нет соды, «Хлорамина», инструкции по обработке яйца; для обработки яйца используют не разрешенное для этого дезинфицирующее средство «Деохлор» - п.п.8.19; 10.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.п. 2.6; 4.5 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

18. Не выделен отдельный инвентарь для уборки производственных, складских,
вспомогательных помещений, а также для туалетов (имеющийся инвентарь (всего 2 ведра) без маркировки) - п.5.13 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых
продуктов и продовольственного сырья»; п.п.2.6; 4.5 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

19. Не выделен специальный персонал для уборки туалета, а именно: уборку туалета проводит посудомойщица Фарукшина С. - п.5.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

20. Не организована централизованная стирка спецодежды, а именно: нет договора,
документов, подтверждающих выполненную работу - п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и
оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 2.6 СП
3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»

21.На предприятии не обеспечены дезинфекционные мероприятия, а именно: нет нормативно- регламентирующих документов на дезинфицирующее средство «Деохлор», которое используют без учета требований инструкции по применению, что не исключает возможности возникновения и распространения инфекционных заболеваний - п.п.15.1; 5.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 2.6 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п. 4.4. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

22. Используют моющее средство для мытья посуды бальзам «SORTI» без нормативно-регламентрующих документов - п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 2.6 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

23. Емкости для сбора пищевых отходов не снабжены крышками - п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 2.6 СП 3.1./3.2.1379-03«Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

24. Производственные цеха (приготовления пиццы и салатов, доготовочный), моечное
отделение не оборудованы раковинами для рук - п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и
оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 2.6 СП
3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Ответственным за выявленные нарушения являются: юридическое лицо ООО «ФАСТ-ФИШ УФА», которое, действуя в обычном режиме, не приняло все зависящие от него меры для недопущения и предотвращения нарушения санитарного законодательства.

Таким образом, ООО «ФАСТ-ФИШ УФА» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу ООО «ФАСТ-ФИШ УФА» в судебном заседании вину признал, представив отзыв в письменном вине, пояснил, что в настоящее время предприняты все необходимые меры для устранения выявленных нарушений. Предприятие полностью выполнит необходимый комплекс мероприятий к 01 апреля 2014 года.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, несмотря на надлежащее извещение, не явился, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии с разъяснениями постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N12, от 11.11.2008 N23, от 10.06.2010 N13, от 09.02.2012 года №3), согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

Статьей 24 Закона установлены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта. Согласно данной правовой норме при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», несоблюдение государственныхсанитарно-эпидемиологических правил и нормативов (далее - санитарные правила создает угрозу жизни или здоровью человека.

В соответствии с п. 15.2. СП 2.3.6.1079-01 и ст. 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Вина ООО «ФАСТ-ФИШ УФА» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г., предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя юридического лица.

Протоколом о временном запрете деятельности от 20 марта 2014 года эксплуатация для оказания услуг общественного питания приостановлена с 20 марта 2014 года до решения суда.

Согласно статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитывается характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, полное признание вины.

Учитывая изложенное, поскольку устранение выявленных нарушений требует определенных затрат времени, нахожу необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации для оказания услуг общественного питания на срок 20 суток.

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ФАСТ-ФИШ УФА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления эксплуатации для оказания услуг общественного питания на срок двадцать суток.

Зачесть в срок наказания срок временного приостановления деятельности с 20 марта 2014 года с 16.00 часов.

Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С.Шафикова