Решение по делу № 2а-193/2018 от 02.08.2018

Дело № 2а-193/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2018 г.                                                                                ст-ца Нехаевская

Нехаевский район

Волгоградская область

Нехаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре Колпаносовой О.А.,

с участием помощника прокурора Нехаевского района Волгоградской области Кеврика В.Н.,

представителя административного истца – территориальной избирательной комиссии Нехаевского района – председателя территориальной избирательной комиссии Нехаевского района Русанова А.В., представившего удостоверение № 42 от 12 февраля 2016 года,

административного ответчика Стаценко А.В., зарегистрированного кандидата на должность главы Тишанского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению территориальной избирательной комиссии Нехаевского района к Стаценко А.В. об отмене регистрации кандидата на должность главы Тишанского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области,

установил:

территориальная избирательная комиссия Нехаевского района в лице председателя территориальной избирательной комиссии Нехаевского района Русанова А.В., действующего на основании постановления избирательной комиссии Волгоградской области № 296/2388-5 от 25 ноября 2016 года и удостоверения № 42 от 12 февраля 2016 года, обратилась в суд настоящим административным иском об отмене регистрации кандидата Стаценко А.В., выдвинутого избирательным объединением – Волгоградское региональное отделение политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», на должность главы Тишанского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области на основании сокрытия административным ответчиком сведений о своей судимости.

В судебном заседании административный истец, в лице председателя территориальной избирательной комиссии Нехаевского района Русанова А.В., действующего на основании постановления избирательной комиссии Волгоградской области № 296/2388-5 от 25 ноября 2016 года и удостоверения № 42 от 12 февраля 2016 года, заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил отменить регистрацию кандидата Стаценко А.В., выдвинутого избирательным объединением – Волгоградское региональное отделение политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», на должность главы Тишанского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области.

Административный ответчик Стаценко А.В., зарегистрированный кандидат на должность главы Тишанского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области, высказывая несогласие с доводами, изложенными в административном исковом заявлении и не признавая иск в полном объёме, пояснил, что согласно сообщениям ОМВД России по Нехаевскому району сведений о судимости в отношении него, Стаценко А.В., не имеется. Раннее при устройстве на работы в 2009 и в 2011 гг. в отношении него также проводились соответствующие запросы о наличии либо отсутствии судимостей, согласно ответам которых у него какой-либо судимости не имеется. Поэтому, не имея документально подтверждения наличия судимости, он не указал о наличие таковой в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы Тишанского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области.

Заинтересованное лицо – Волгоградское региональное отделение политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, явка представителя заинтересованного лица в суд не обеспечена, каких-либо заявлений и ходатайств суду не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, участвующего в деле, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объёме, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Совета депутатов Тишанского сельского поселения Нехаевского муниципального района от 15 июня 2018 года № 49/1 на 9 сентября 2018 года назначены выборы главы Тишанского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области.

Постановлением территориальной избирательной комиссии Нехаевского района от 24 июля 2018 года № 53/278, на которую постановлением избирательной комиссии Волгоградской области от 30 октября 2008 года № 42/224 возложены полномочия избирательных комиссий муниципальных образований на территориальную избирательную комиссию Нехаевского района Волгоградской области, Стаценко А.В., выдвинутый Волгоградским региональным отделением политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», зарегистрирован кандидатом на должность главы Тишанского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области.

В соответствии с подп. «а» и «з» п.7 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и подп. «з» п.7 ст.76 Закона Волгоградской области от 6 декабря 2006 года № 1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подп. «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» п.24 ст.38 настоящего Федерального закона, а также установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Согласно подп. «е» п.24 ст.38 этого же Федерального закона основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п.2.1 ст.33 настоящего Федерального закона, в силу которого если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном п.2 ст.33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Сведения о судимости кандидата, как это определено в п.58 ст.2 вышеназванного Федерального закона, – это сведения о судимости кандидата – сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осуждён кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осуждён в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Наличие сведений о судимости влияет на оценку избирателями личности кандидата и способствует осознанному волеизъявлению граждан.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 10 марта 2016 года № 450-О «По жалобе гражданина Барсукова А.В на нарушение его конституционных прав подп.58 ст.2 и п.2.1 ст.33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

При рассмотрении и разрешении настоящего административного иска судом установлено, что Стаценко А.В., ДД.ММ.ГГ, уроженец <адрес>, выдвинутый Волгоградским региональным отделением политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы Тишанского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области, представленном в территориальную избирательную комиссию Нехаевского района, сведения о своей судимости, а именно о вынесении 26 марта 2004 года Балашихинским гарнизонным военным судом в отношении него обвинительного приговора, не указал.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены регистрации кандидата Стаценко А.В. на должность главы Тишанского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области.

Доводы Стаценко А.В. в той части, что ему неоднократно ОМВД России по Нехаевскому району сообщалось об отсутствии сведений о его судимости, служить поводом для отказа в удовлетворении заявленных требований не могут.

Действительно согласно представленной суду ОМВД России по Нехаевскому району Волгоградской области информации по состоянию на 7 августа 2018 года сведения о судимости Стаценко А.В., ДД.ММ.ГГ, уроженца <адрес>, в базе данных отсутствуют, тогда как имеется информация о наличии судимости Стоценко А.В., ДД.ММ.ГГ, уроженца <адрес>, который осуждён 26 марта 2004 года Балашихинским гарнизонным военным судом по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации.

С целью проверки данных обстоятельств Нехаевским районным судом Волгоградской области из Балашихинского гарнизонного военного суда истребована копия приговора указанного суда от 26 марта 2004 года, согласно которому обвинительный приговор по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации вынесен судом в отношении Стаценко А.В., ДД.ММ.ГГ, уроженца <адрес>, что опровергает доводы административного ответчика об отсутствии у него судимости.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 244, ч.3 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление территориальной избирательной комиссии Нехаевского района к Стаценко А.В. об отмене регистрации кандидата на должность главы Тишанского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области удовлетворить в полном объёме.

Отменить регистрацию кандидата Стаценко А.В., ДД.ММ.ГГ, уроженца <адрес>, выдвинутого избирательным объединением – Волгоградское региональное отделение политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», на должность главы Тишанского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области.

Лицу, предъявившему административное исковое заявление, необходимо сообщить об исполнении решения в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд Волгоградской области в течение пяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                              О.В. Яровая