Решение по делу № 5-413/2018 от 25.09.2018

Дело № 5-413/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

при секретаре Исаковой З.В.,

рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: село Айкино, ул. Центральная, д. 125 Усть-Вымского района, Республики Коми, 15 октября 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Соболихиной Н. Н., <Дата> года рождения, уроженки <Адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес>, работающей в ****************

УСТАНОВИЛ:

<Дата> между Микуньской дистанцией инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» и гражданином Украины П. был заключен договор подряда <Номер>. Однако уведомление о расторжении казанного договора с гражданином Украины П. в ОВМ ОМВД России по Усть-Вымскому району в установленный срок не представлено, представлено с нарушением срока <Дата>, чем нарушена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Ответственным лицом за подачу указанного уведомления в соответствии с должностной инструкцией от <Дата> является Соболихина Н.Н., назначенная на должность приказом <Номер> от <Дата>. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Форма и порядок подачи уведомления установлена Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 «о формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Таким образом, Соболихина Н.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Соболихина Н.Н. в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Усть-Вымскому району в судебном заседании не присутствовала, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, состоит в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела следует, что уведомление о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ от <Дата> <Номер> с гражданином Украины П. Соболихиной Н.Н. было подано в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Усть-Вымскому району с нарушением установленных законом сроков, а именно <Дата>, о чем выдана соответствующая справка о приеме уведомления за <Номер> от <Дата>.

Уведомление о расторжении гражданско-правового договора с гражданином Украины П. было подано в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Усть-Вымскому району с нарушением установленных законом сроков, а именно <Дата>, о чем выдана соответствующая справка о приеме уведомления за <Номер> от <Дата>. Из представленных документов следует, что договор подряда от <Дата> <Номер> был расторгнут работодателем <Дата>.

В соответствии со ст. 13 п. 4 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Материалами дела подтверждается, что Соболихина Н.Н. не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении <Дата> и о расторжении <Дата> гражданско-правового договора с иностранным гражданином - гражданином Украины П. в течение трех рабочих дней с даты заключения и расторжения договора, чем нарушила требование ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения Соболихиной Н.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.

Соболихиной Н.Н. обстоятельства вменяемого ей события и вина в совершении инкриминируемого правонарушения не оспариваются.

Из материалов дела усматривается, что Соболихина Н.Н. работает в отделе кадров Микуньской дистанции инфраструктуры по срочному трудовому договору до <Дата>, в связи с чем, применение к должностному лицу наказания в виде штрафа в размере **************** руб. при обстоятельствах, установленных по делу, носит чрезмерно карательный характер и несоразмерно тяжести совершенного правонарушения, а также будет являться существенным денежным обременением, способным повлечь за собой избыточные последствия.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного должностным лицом, учитывая то, что какие-либо негативные последствия от неуведомления Соболихиной Н.Н. административного органа по вопросам миграции о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в данном случае не наступили, что существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, считаю возможным признать совершенное Соболихиной Н.Н. правонарушение малозначительным.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению ввиду малозначительности деяния.

Устное замечание как мера порицания при обстоятельствах инкриминируемого правонарушения будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.10, 32.9, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Соболихиной Н. Н. прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить Соболихину Н.Н. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

судья - Е.В. Рыжкова