Решение по делу № 5-493/2021 от 08.10.2021

Дело № 5-493/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2021 года                            пос. Ола

Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

в отношении Пономарева В.В., <дата> рождения, уроженца <место рождения>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего, <семейное положение>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены Пономареву В.В. при составлении протокола,

у с т а н о в и л :

25 июля 2021 года в 12 часов 05 минут на территории Магаданской области, Ольский городской округ, на правом берегу берега, 500 метров вверх по течению от устья реки Гатчан, в координатах N 60° 04? 203?? E 154° 24? 908?? Пономарев В.В., используя принадлежащие ему ставную сеть длиной 17 м, высотой 3 м, ячея 65х65 мм и надувную резиновую лодку «Нырок», произвел незаконный вылов (добычу) тихоокеанского лосося - 5 экземпляров кеты и 1 экземпляр горбуши без разрешительных документов, чем нарушил п.п. «б» п.58, п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 23.05.2019 № 267.

По данному факту в отношении Пономарева В.В. старшим государственным инспектором ООР Охотского ТУ Матейчук А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Пономарев В.В. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения извещен заблаговременно надлежащим образом путем направления с его согласия СМС-сообщения по номеру телефона №, в связи с данным им под роспись 25.07.2021 при составлении протокола об административном правонарушении своего согласия на данный способ извещения, которое ему доставлено 15.10.2021 в 14:37:50. При составлении протокола об административном правонарушении Пономарев В.В. заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание также не явился.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела или сведения о причинах неявки в суд от них не поступали. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила) предусмотрено, что:

- запрещается добыча (вылов) кеты во внутренних водных объектах, расположенных на территории Магаданской области, за исключением любительского рыболовства по путевкам (п.п. «б» п.58.3 Правил),

- при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей (п.63 Правил).

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что Пономарев В.В. в вышеуказанное время и месте во внутренних морских водах РФ, не имея разрешения (путевки) на вылов, осуществлял добычу (вылов) запрещенной к вылову (добыче) кеты и горбуши без путевок, и кроме этого с помощью запрещенного орудия – ставной сети.

Изъятая ставная сеть согласно акта-оценки к протоколу М49 № 001096 от 25.07.2021 и определению о передаче дела по подведомственности, передана на хранение должностному лицу Охотского территориального управления Росрыболовства.

Факт совершения правонарушения и вина Пономарева В.В. объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении М49 № 001096 от 25.07.2021, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения административного правонарушения, а также содержится его письменное объяснение, что «производил лов рыбы в личных целях для еды, с протоколом согласен, возражений не имеет, просит рассмотреть протокол в его отсутствие»;

- протоколом изъятия от 25.07.2021 при участии двоих понятых у Пономарева В.В. рыбы лососевых видов кета – 5 экземпляров, горбуша 1 экземпляр, скулая, со следами объячеивания; ставной сети длиной 17 м, высотой 3 м, ячея 65х65 мм, дель тращенка (светлая), грузовой фал, наплава пенопластовые, круглой формы, белого цвета, 1 штука, б/у; надувная резиновая лодка зеленого цвета «Нырок», регистрационный номер №, дно черного цвета, имеет механические повреждения в виде разреза, 6 латок черного цвета и 1 зеленого цвета, 1 штука, б/у;

- актом от 25.07.2021 об уничтожении рыбы – тихоокеанский лосось - кета в количестве 5 экземпляров, горбуша – 1 экземпляр, путем измельчения и сброса в естественную среду обитания р. Гатчан;

- актом-оценкой к протоколу от 25.07.2021: 1 штуки б/у вышеописанной ставной сети, 1 штуки б/у лодки резиновой надувной зеленого цвета «Нырок», наплава и весла оставлены нарушителю;

- квитанцией № 59 от 28.09.2021 о приеме изъятых вышеописанной ставной сети и лодки, согласно которой они переданы старшим госинспектором Матейчуком А.С. старшему госинспектору Б.С.Н.;

- сведениями о предварительном расчете ущерба от 08.10.2021, согласно которого ущерб от вылова 5 экземпляра кеты и 1 экземпляра горбуши составил 11 006 рублей.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения Пономаревым В.В. правил, регламентирующих рыболовство, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Пономарева В.В., судья признает признание вины, наличие иждивенцев.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, у него не имеется.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства и при отсутствии разрешительных документов на вылов рыбы, не относится к лицам, причисленным к малочисленным народам, осуществляющим традиционный промысел, в связи с чем судья приходит к выводу, что Пономареву В.В. необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискацией ставной сети и лодки, которые были изъяты в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, являющихся орудием совершения правонарушения.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст. 77, 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, возмещение вреда производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, принимая во внимание наличие в протоколе об административном правонарушении расчета размера взыскания за ущерб, с которым Пономарев В.В. согласился при составлении протокола об административном правонарушении, не оспаривая правонарушение, количество незаконно добытой (выловленной) рыбы - 5 экземпляров кеты и 1 экземпляра горбуши, а также сумму исчисленного ущерба в размере 11 006 рубля, что свидетельствует об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба и имеются законные основания для взыскания с последнего названной суммы в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об изменении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов одного экземпляра кеты составляет 2 009 рублей, горбуши – 961 рубль. Как следует из расчета размера взыскания за ущерб, размер ущерба, подлежащего взысканию с Пономарева В.В. составляет:

2 009 рублей х 5 экз. = 10 045 рублей;

961 рубль х 1 экз. = 961 рубль;

итого: 10 045 руб. + 961 руб. = 11 006 рублей. Таким образом, с него подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в сумме 11 006 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5. 3.7, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Пономарева В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с конфискацией в доход государства ставной сети и резиновой надувной лодки.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л/сч 04471874110), ИНН 4909101638, КПП 490901001, на р/счет 40102810945370000040 в отделении Магадан банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, КБК 076 1 16 01081 01 0037 140.

Ставную сеть 1 штука б/у, длиной 17 м, высотой 3 м, ячея 65х65 мм, дель тращенка (светлая), грузовой фал, наплава пенопластовые, круглой формы, белого цвета, 1 штука, б/у; надувную резиновую лодку зеленого цвета «Нырок», регистрационный номер №, дно черного цвета, имеет механические повреждения в виде разреза, 6 латок черного цвета и 1 зеленого цвета, 1 штука, б/у, изъятые и принятые на хранение должностным лицом Охотского территориального управления Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Взыскать с Пономарева В.В. в пользу Охотского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ в сумме 11 006 (одиннадцать тысяч шесть) руб. 00 коп. с перечислением суммы возмещения ущерба по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л/сч 04471874110) ИНН 4909101638, КПП 490901001, на р/счет 40102810945370000040 в отделении Магадан банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442501, ОКТМО 44702000, КБК 076 1 16 11050 01 0000 140.

Разъяснить Пономареву В.В., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                    подпись            Р.Р. Абдуллин