Решение от 20.02.2020 по делу № 2-47/2020 от 07.11.2019

Дело №2-47/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 20 февраля 2020 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раменской Марины Вениаминовны к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении многоквартирного жилого дома в существующем виде, признании права собственности на квартиру,

установил:

Раменская М.В. обратилась в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома в существующем виде после произведенной реконструкции и перепланировки и признании права собственности за истцом на квартиру № общей площадью 106,9 кв.м., расположенную по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, №.

Иск мотивирован тем, что на основании договора на передачу и продажу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Раменская М.В. является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью 36,8 кв.м., жилой площадью 32,7 кв.м., расположенной по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, квартира №.

Постановлением главы администрации города Тихорецка от 21.12.1993 истцу было разрешено построить нежилую пристройку площадью 22,5 кв.м., а также произвести капитальный ремонт квартиры с внутренней перепланировкой комнат, с обкладкой стен пристройки литер «в2», «в3» кирпичом. В 2019 году в рамках данной разрешительной документации истец завершила работы по реконструкции и перепланировке квартиры.

Согласно техническому паспорту экспликация помещений квартиры № по улице <адрес>, № в городе Тихорецке выглядит следующим образом:

-литер «В» - помещение 1 – назначение не определено площадью 6,7 кв.м.,

-литер «В» - помещение 2 - жилая комната площадью 20,5 кв.м.,

- литер «В» - помещение 3 - коридор площадью 4,0 кв.м.,

-литер «в2» - помещение 4 - назначение не определено площадью 5,5 кв.м.

-литер «в3» - помещение 5 - назначение не определено площадью 6,7 кв.м.,

-литер «В» - помещение 6 - назначение не определено площадью 3,7 кв.м.

-литер «В» - помещение 7 - назначение не определено площадью 3,3 кв.м.

-литер «В2» - помещение 8 - назначение не определено площадью 16,5 кв.м.

-литер «В2» - помещение 9 - назначение не определено площадью 7,2 кв.м.

-литер «В2» - помещение 10 - назначение не определено площадью 8,8 кв.м.

-литер «В2» - помещение 11- назначение не определено площадью 14,8 кв.м.

-литер «В2» - помещение 12 - назначение не определено площадью 16,4 кв.м.

-литер «В» - помещение 13 - назначение не определено площадью 6,1 кв.м.

Итого общая площадь квартиры составляет 106,9 кв.м., жилая площадь 20,5 кв.м.

С целью получения разрешительной документации истец обращалась
в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района. Согласно полученному ответу на обращение, принять решение об узаконении в административном порядке указанного объекта капитального строительства не предоставляется возможным, право собственности на самовольно перепланированный, переустроенный и реконструированный объект может быть признано в судебном порядке.

В этой связи истец просит в судебном порядке сохранить объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом в существующем виде после произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству, признать право собственности на квартиру № общей площадью 106,9 кв.м., расположенную по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, №, технические характеристики которой изменились.

Истец Раменская М.И., её представитель Бородина О.А., действующая на основании нотариальной доверенности 77АГ2525609 от 23.10.2019 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены. В заявлении представитель истца просила рассмотреть дело в их отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Мудракова Ю.А., действующая на основании доверенности №322 от 30.12.2019 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена. В заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вынести решение на усмотрение суда в соответствии с результатами проведенной по делу строительно-технической экспертизы.

Привлеченные к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, собственники помещений в многоквартирном доме Свиридова О.Л., Таран Ю.А., Емельянова И.И., Чередниченко Т.А. в судебное заседание не явились, предоставив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных истцом требований не возражали.

Руководствуясь положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования
и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты прав является признание права.

Статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник земельного участка может возводить
на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных
и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Выдача разрешений на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется органом местного самоуправления. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт,
за исключением случаев, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу и продажу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, Раменской Марине Вениаминовне на праве собственности принадлежит квартира № общей площадью 36,8 кв.м, расположенная по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №

Постановлением главы администрации города Тихорецка от 21.12.1993 истцу было разрешено построить нежилую пристройку площадью 22,5 кв.м., а также произвести капитальный ремонт квартиры с внутренней перепланировкой комнат, с обкладкой стен пристройки литер «в2», «в3» кирпичом. В 2019 году в рамках данной разрешительной документации истец завершила работы по реконструкции и перепланировке квартиры.

Как следует из технического паспорта (л.д.15-20), составленного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевой БТИ» по Тихорецкому району по состоянию на 08.07.2019, общая площадь квартиры составляет 106,9 кв.м, жилая 20,5 кв.м, на переоборудование разрешение не предъявлено, квартира после перепланировки и переустройства не сдана в эксплуатацию.

В настоящее время экспликация помещений квартиры №4 по улице <адрес>, № в городе Тихорецке выглядит следующим образом:

-литер «В» - помещение 1 – назначение не определено площадью 6,7 кв.м.,

-литер «В» - помещение 2 - жилая комната площадью 20,5 кв.м.,

- литер «В» - помещение 3 - коридор площадью 4,0 кв.м.,

-литер «в2» - помещение 4 - назначение не определено площадью 5,5 кв.м.

-литер «в3» - помещение 5 - назначение не определено площадью 6,7 кв.м.,

-литер «В» - помещение 6 - назначение не определено площадью 3,7 кв.м.

-литер «В» - помещение 7 - назначение не определено площадью 3,3 кв.м.

-литер «В2» - помещение 8 - назначение не определено площадью 16,5 кв.м.

-литер «В2» - помещение 9 - назначение не определено площадью 7,2 кв.м.

-литер «В2» - помещение 10 - назначение не определено площадью 8,8 кв.м.

-литер «В2» - помещение 11- назначение не определено площадью 14,8 кв.м.

-литер «В2» - помещение 12 - назначение не определено площадью 16,4 кв.м.

-литер «В» - помещение 13 - назначение не определено площадью 6,1 кв.м.

С целью получения разрешительной документации истец обратилась
в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, на обращение дан ответ от 17.09.2019 за №11808 о невозможности принять решение об узаконении в административном порядке указанного объекта капитального строительства, разъяснено, что право собственности на самовольно перепланированный, переустроенный и реконструированный объект может быть признано в судебном порядке.

Отказ органа местного самоуправления в подготовке разрешительной документации в данной ситуации суд считает правомерными.

Истец просит сохранить произведенную без получения соответствующей разрешительной документации реконструкцию и перепланировку объекта капитального строительства и сохранить в существующем виде многоквартирный жилой дом и входящую в его состав квартиру №, признать право собственности на объект капитального строительства, обладающего признаками самовольной постройки.

Возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как установлено частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Истец Раменская М.В. получила разрешение на производство реконструкции и перепланировки, однако в нарушение части 19 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция и перепланировка в течение 10 лет закончена не была, на момент обращения в орган местного самоуправления за согласованием имело место самовольное переустройство и переоборудование квартиры. По указанным основаниям сохранение жилого помещения возможно только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
В то же время судам необходимо устанавливать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации,
в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Разрешая вопрос о возможности сохранения жилого помещения
в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, суд принимает
во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено
в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим
не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, №, с кадастровым номером №, площадью 1765 к.м, категория земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации малоэтажного многоквартирного дома.

На общем собрании собственниками многоквартирного дома было принято решение о согласовании реконструкции жилого дома путем строительства двухэтажной пристройки к квартире №, что подтверждается протоколом общего собрания от 20.11.2018.

С целью разрешения спора судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению №1157/16.1 ООО «Экспертного учреждения Экспертъ» от 29.01.2020, исследуемый самовольно реконструированный объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом с жилой пристройкой литер «В2», пристройками «в2», «в3» и квартира № общей площадью 106,9 кв.м., входящая в состав многоквартирного дома литер «В», расположенного по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, №, по своему архитектурно-планировочному и конструктивному решению, а также расположению соответствуют действующим обязательным строительным требованиям. На момент проведения экспертного осмотра техническое состояние здания, в котором расположены исследуемые помещения квартиры № характеризуется как работоспособное. Отсутствуют видимые дефекты, повреждения и деформация, снижающие несущую способность, устойчивость и жесткость несущих конструкций. На момент проведения экспертного осмотра опасность обрушения исследуемого строения отсутствует. Выполненные работы не повлияли на несущую способность и эксплуатационные характеристики здания в целом. Следовательно, сохранение в существующем виде самовольно реконструированного объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома и квартиры №, общей площадью 106,9 кв.м., входящей в состав многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, №, возможно.

Самовольно реконструированный объект капитального строительства - жилой дом с жилой пристройкой литер «В2», пристройками «в2», «в3» и квартира № общей площадью 106,9 кв.м., входящая в состав многоквартирного дома литер «В», расположенного по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, № по своему архитектурно-планировочному и конструктивному решению, а также расположению соответствуют действующим градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки.

Сохранение в существующем виде самовольно реконструированного объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома с жилой пристройкой литер «В2», пристройками «в2», «в3» и квартиры № общей площадью 106,9 кв.м., входящей в состав многоквартирного дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, № не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд доверяет заключению эксперта, оснований сомневаться в правильности его выводов не имеется. Данное заключение эксперта в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса является относимым, допустимым и достоверным доказательством.

Судом установлено соответствие строения целевому назначению земельного участка, что произведенные истцом реконструкция и переустройство произведены без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, в соответствии с проектной документацией, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, надлежит сохранить реконструированный и перепланированный объект недвижимого имущества в существующем виде и признать за истцом право собственности на данный объект.

При таких обстоятельствах исковые требования Раменской М.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ <░░░░░>, №, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ №

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 106,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ <░░░░░>, №.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ <░░░░░>, № ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░
░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░