Решение по делу № 33а-2995/2020 от 16.09.2020

Судья Петрова С.А. № 33а-2995/2020 (10RS0010-01-2020-000206-26)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15.10.2020 г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьиДанилова О.И.,

судейЩепалова С.В., Касянчук Е.С.

при секретареСафоновой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционнуюжалобуадминистративного ответчика на решение Олонецкогорайонного суда Республики Карелия от 29.06.2020 по административному делу № 2а-261/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Карелия к Родионову В. В.ичу о взыскании обязательных платежей.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный ответчик,будучи индивидуальным предпринимателем, являлся плательщиком страховых взносов. В связи с неуплатой задолженности, указанной в налоговом требовании, направленном в адрес налогоплательщика, налоговый орган просил суд взыскать с налогоплательщика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, а также пени в общем размере (...) руб. (...) коп.

Решением суда заявленные требования удовлетворены.

С принятым судебным постановлением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить,в удовлетворении требований отказать. В обоснование жалобы указываетна исключительные обстоятельства непреодолимой силы (продолжительная болезнь, нахождение в стационаре) ввиду которых он фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность, соответственно не должен нести обязанность по уплате обязательных платежей.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец выражает согласие с решением суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Родионов В.В. в период с 23.09.2010 по 12.04.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов.

В связи с неисполнением административным ответчиком налоговой обязанности по уплате страховых взносов, руководствуясь статьями 430, 432 НК РФ, налоговый орган самостоятельно исчислил сумму страховых взносов, подлежащую уплате за 2019г. на обязательное пенсионное страхование в размере (...) руб. (...) коп., на обязательное медицинское страхование в размере (...) руб. (...) коп., пени в размере (...) руб. (...) коп.

21.05.2019 административному ответчику направлено требование №12515 об уплате налогов в размере (...) руб. (...) коп.в срок до 16.07.2019.

Обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком исполнена не была.

По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 22.08.2019.

16.09.2019 мировым судьей судебного участка Суоярвскогорайона Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Олонецкого района Республики Карелия, в связи с поступлением от должника возражений было вынесено определение об отмене судебного приказа от 23.08.2019 о взыскании с Родионова В.В. вышеуказанной задолженности.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

05.03.2020 налоговым органом посредством почтовой связи подано в суд настоящее административное исковое заявление.

Таким образом, срок обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом не пропущен.

Плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (подпункт 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ).

Пунктом 3 статьи 420 НК РФ (здесь и далее – в редакции, действовавшей с 01.01.2018) установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (пункт 5 статьи 430 НК РФ).

В силу пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В полном объеме удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия обязанности у административного ответчика по уплате обязательных платежей и соблюдения налоговым органом порядка их взыскания.

Между тем судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции не были учтены обстоятельства, по которым административный ответчик с 25.09.2018 фактически не мог осуществлять предпринимательскую деятельность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 12.04.2005 № 164-О, от 12.05.2005 № 210-О, от 12.05.2005 № 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и других. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и тому подобного, равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховом взносам, не может, - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон, - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

С учетом указанной правовой позиции при разрешении настоящего спора подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства исключительного характера, которые не позволили плательщику страховых взносов своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Из представленных выписки из медицинской карты ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ», выписного эпикриза кардиологического отделения ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова», выписок кардиохирургического отделения клиники Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. акад. И.П. Павлова НИИ хирургии и неотложной медицины следует, что Родионов В.В., (...) года рождения, в период с (...) находился на лечении в ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ», а также в кардиологическом отделении ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» с диагнозом: (...)

В период с (...) по (...) находился на лечении с диагнозом: ИБС. 24.05.2019 проведена операция – (...). Освидетельствован в бюро МСЭ 11.09.2019, установлена третья группа инвалидности до (...).

Изложенное позволяет прийти к выводу, что в связи с длительным лечением после перенесенного инфаркта миокарда административный ответчик, фактически не осуществляя с 25.09.2018 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не мог своевременно обратиться в налоговый орган с заявлением о прекращении регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, состояние здоровья Родионова В.В. является исключительным обстоятельством, препятствовавшим ему в реализации возможности по своевременному прекращению статуса индивидуального предпринимателя.

Поскольку административный ответчик предпринимательскую деятельность с 25.09.2018 не вел и не мог ее осуществлять ввиду тяжелого заболевания, судебная коллегия полагает, что правовых оснований для взыскания с него страховых взносов за 2019год и пеней по ним не имеется.

С учетом изложенного решение суда в связи с неправильным применением норм материального права подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 29.06.2020по настоящему делу отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике К.. к Родионову В. В.ичу о взыскании обязательных платежей отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи