Решение по делу № 2-717/2013 (2-8236/2012;) от 03.12.2012

Дело № 2-717/2013

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                   г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Табаковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Савинкине А.В.,

с участием представителя истца администрации г. Чебоксары Яковлевой М.Ю.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Чебоксары Филипповой Е.А., 3-му лицу ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

Администрация г.Чебоксары обратилась в суд с иском к Филипповой Е.А., 3-му лицу ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» об освобождении земельного участка, указав, что в соответствии со ст.ст. 11, 29 Земельного Кодекса РФ распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления. Ответчиком без правоустанавливающих документов на земельном участке, принадлежащем администрации г. Чебоксары, установлен металлический гараж под условным № в СМГ «<данные изъяты>» возле дома № по <адрес>. Дата установки металлического гаража ответчиком не известна. На металлическом гараже ответчика было прикреплено объявление о необходимости освобождения земельного участка от металлического гаража. Однако ответчик не предпринял должных мер по освобождению земельного участка, не обращался в администрацию г. Чебоксары с заявлением об узаконении размещения металлического гаража, не предпринял мер по демонтажу либо вывозу в иное место.

Истец администрация г. Чебоксары просит обязать Филиппову Е.А., проживающую <адрес> освободить земельный участок от металлического гаража с условным №, расположенного по <адрес>, возле дома № в течение ПЕРИОД с момента вступления решения суда в законную силу; предоставить администрации г. Чебоксары право демонтировать металлический гараж с условным №, расположенный по <адрес> в течение ПЕРИОД с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель администрации г. Чебоксары Яковлева М.Ю. предъявленные исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить.

Ответчик Филиппова Е.А. своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила.

В соответствии с ч. 2 ст. 116 ГПК РФ в случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату. Поскольку извещение на имя Филипповой Е.А. вручено согласно почтовому уведомлению ее матери, суд полагает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель 3-го лица ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» в судебное заседание не явился, представили отзыв, согласно которому исковые требования администрации г. Чебоксары считают подлежащими удовлетворению в полном объеме по тем основаниям, что ранее, Дирекцией ответчику - гражданину Филипповой Е.А. был выдан регистрационный ордер за № от ДД.ММ.ГГГГ Основанием для выдачи ордера послужили «Положение об эксплуатации стоянок движимого имущества (гаражей), установленного на территории г. Чебоксары», утвержденное постановлением главы г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел 2 «Плата за содержание гаража» отменён постановлением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №) и «Положение о регистрации движимого имущества (гаражей), установленных на территории города Чебоксары», утв. постановлением главы города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № (отменено постановлением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №).     

Договора на предоставление эксплуатационного места или иные договора с ответчиком Дирекцией и (или) администрацией г. Чебоксары в ДД.ММ.ГГГГ. не заключались. В настоящее время ответчик- владелец металлического гаража №, расположенного по <адрес> на территории стоянки металлических гаражей «<данные изъяты>» (СМГ «<данные изъяты>»), в нарушение требований действующего земельного и гражданского законодательств, без оформления и получения в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, использует земельный участок под металлическим гаражом по указанному адресу.

Дата установки металлического гаража неизвестна. Земельный участок, на котором расположен гараж, ответчику не предоставлялся. Ответчик с заявлением о своих правах на земельный участок, о предоставлении земельного участка для эксплуатации гаража в администрацию г. Чебоксары не обращался. Ответчиком за пользование земельным участком плата (земельный налог либо арендная плата) не вносится.

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 85 ЗК РФ, Правилами землепользования и застройки населенных пунктов устанавливаются обязательные для исполнения градостроительные регламенты, которые определяют основу правового режима земельных участков, а равно как всего, что находиться над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Согласно «Схеме правового зонирования г. Чебоксары» и «Правил землепользования и застройки в г. Чебоксары», земельный участок, на котором находиться металлический гараж ответчика входит в зону Ж-1 «Зона многоквартирных жилых домов». Предоставление кому-либо земельных участков для эксплуатации металлического гаража на данном земельном участке, входящем в зону Ж-1 «Зона многоквартирных жилых домов». Предоставление кому-либо земельных участков для эксплуатации металлического гаража на данном земельном участке, входящем в зону Ж-1 «Зона многоквартирных жилых домов» указанным выше градостроительным регламентом на территории г. Чебоксары не предусмотрено. С учетом изложенного у ответчика не может возникнуть право на использование данного земельного участка в силу закона.

Ответчик не имеет право собственности на какой-либо объект капитального строительства на указанном земельном участке, как на недвижимое имущество или на объект незавершённого строительства. При таких обстоятельствах, на часть указанного земельного участка, на котором расположен металлический гараж не распространяются нормы статей 35, 36 ЗК РФ, к ответчику на эту часть земельного участка (без приобретения или перехода права собственности на капитальное строение, которое находилось бы на данной части земельного участка) не переходит право пользования частью земельного участка как самостоятельным объектом гражданских прав.

Металлический гараж, расположенный на указанном земельном участке носит признаки сборно-разборного (временного) сооружения, что свидетельствует о возможности отнесении данного объекта к движимым вещам, поскольку их демонтаж и перемещение на иную площадку возможны без причинения ущербу их назначению. К ответчику также не переходит в силу закона право на указанную часть земельного участка, т.к. законом на администрацию г. Чебоксары не накладывается обязанность предоставления земельного участка под эксплуатацию металлического гаража (не капитального строения, а всего лишь временного сооружения) ответчику. Собственником указанного земельного участка является муниципальное образование «город Чебоксары - столица Чувашской Республики», которое вправе требовать устранения нарушений его прав.

В силу ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что судом были приняты все необходимые меры по надлежащему извещению ответчика, с согласия истца дело рассмотрено в заочном порядке.

Выслушав объяснения представителя истца администрации г. Чебоксары Яковлеву М.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, ограниченного пользования (сервитут), безвозмездного срочного пользования на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно представленной ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» справки № от ДД.ММ.ГГГГ собственником металлического гаража №, расположенного по <адрес> на стоянке металлических гаражей «<данные изъяты>» (СМГ «<данные изъяты>») является гражданка Филиппова Е.А., которой ДД.ММ.ГГГГ был выдан регистрационный ордер за №.

Как следует из материалов дела ответчик Филиппова Е.А. использует земельный участок под металлическим гаражом под условным №, расположенный по <адрес> на стоянке металлических гаражей «<данные изъяты>» (СМГ «<данные изъяты>») без правоустанавливающих документов на землю.

В соответствии с п. 2.9.1 Положения о регистрации движимого имущества (гаражей), установленных на территории г. Чебоксары, утвержденного постановлением главы администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, плановый учет объектов учета, собственники которых известны, производится ежегодно, по инициативе собственника объекта учета, в течение календарного года. В соответствии с п. 2.3 Положения регистрация объектов учета, собственники которых неизвестны, объектов учета, от права собственности, на которые собственник отказался, или иным образом оставил, производится в статусе бесхозяйной вещи.

В соответствии со ст. 268 ГК РФ основанием возникновения права пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, для граждан или юридических лиц является решение уполномоченного государственного или муниципального органа.

Согласно отзыву на исковое заявление ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» земельный участок под металлический гараж за ответчиком на праве собственности или аренды не закреплялся, в отношении Филипповой Е.А. органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка не принималось.

Как следует из материалов дела, на металлическом гараже ответчика было прикреплено объявление о необходимости освобождения земельного участка от металлического гаража.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку спорный земельный участок на праве собственности или аренды за ответчиком не закреплялся, исковые требования администрации г. Чебоксары являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Подлежит удовлетворению и требование истца о предоставлении ему права совершения действий по освобождению земельного участка от металлического гаража по истечении 10 календарных дней после вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Филиппову Е.А. освободить земельный участок и убрать с территории муниципального образования г. Чебоксары металлический гараж с условным №, расположенный по <адрес>

В случае неисполнения ответчиком Филипповой Е.А. решения суда по истечении 10 календарных дней после вступления его в законную силу администрация г.Чебоксары вправе освободить земельный участок по <адрес> от металлического гаража с условным № за счет ответчика с возложением на него необходимых расходов.

Взыскать с Филипповой Е.А. госпошлину в доход местного бюджета в СУММА .

Ответчиком заявление об отмене заочного решения может быть подано в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

           Судья                                                                                                                         Е.В. Табакова