Решение по делу № 2-2661/2014 от 13.10.2014

Дело 2 – 2661\2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2014 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Яковлевой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вишневского <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии ( межрайонное) о назначение досрочной трудовой пенсии.

У С Т А Н О В И Л :

Вишневский С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск.

Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев данное заявление, вынесло отказное решение о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием у заявителя требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специального стажа. Ответчиком по представленным документам не включены в специальный стаж ряд периодов курсы повышения квалификации, из которых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списку № 1.

Не согласившись с данным решением Вишневский С.В. обратился в суд с иском о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании зачета периодов курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списку № 1, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец мотивировал тем, что он обратился к ответчику с заявлением и документами для назначения досрочной трудовой пенсии. Решение от ДД.ММ.ГГГГ он считает является незаконным, с выводами ответчика он не согласен, поскольку исключенные периоды курсов повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж.

В судебном заседании истец свои требования поддержал по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что истцу в назначении пенсии отказано обоснованно.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа по Списку № 1 и по Списку №2, указывая на то, что курсы повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона от 17 декабря 2001 года, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

По мнению суда, данное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии являются незаконным по следующим основаниям.    

Статьей 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Подпунктом "а" пункта 1 раздела "Горные работы" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (шифр 10101000а).

В пункте 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", согласно которому период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Законом СССР "О государственных пенсиях" от 14 июля 1956 года допускалось присоединение к льготной работе некоторых видов иной деятельности. Этот вопрос регулировался Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590. Одним из видов приравниваемой деятельности являлась учеба в училищах и школах системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, профтехучилищах, на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации). На основании указанных нормативных правовых актов перечисленные периоды обучения приравнивались к непосредственно следовавшей за ними работе.

Зачет в льготный стаж любой приравненной деятельности полностью прекращен с 1 января 1992 года на основании Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Суд соглашается с доводами истца в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с требованиями статьи 112 Кодекса законов о труде РСФСР и статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичный подход к оценке периодов повышения квалификации следует также из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Как установлено по делу, в соответствующие периоды на курсы повышения квалификации истец направлялся на основе приказов работодателя с сохранением заработной платы, что ответчиком не оспаривалось.

Таким образом, учитывая, что нахождение работника на курсах повышения квалификации, по сути, приравнивается законодателем к выполнению им трудовых обязанностей, то суд считает, что о необходимости зачета спорных периодов повышения квалификации истца в его специальный стаж.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению

Судом установлено, что истец в установленном законом порядке обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, при таких обстоятельствах суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного ) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и ( или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Истец с соответствующими документами обратился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 50 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ и таким образом его требования о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными.

Руководствуясь ст. 198, ст. 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Вишневскому <данные изъяты> признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 1 Вишневского <данные изъяты> :

- периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию Вишневскому <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ

Судья : С.А. Красильникова