Решение по делу № 33-810/2024 от 09.07.2024

Председательствующий – Сабаева Л.С. дело № 33-810/2024

номер материала в суде первой инстанции 2-45/2023

УИД 02RS0001-01-2022-008112-06

строка статистического отчета 2.219

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2024 года г. Горно-Алтайск

Судья Верховного Суда Республики Алтай Романова В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Юркиной Н.Ю., рассмотрев материал по частной жалобе администрации города Горно-Алтайска на определение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 июня 2024 года об отказе в удовлетворении заявления администрации города Горно-Алтайска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, изменении порядка его исполнения, приостановлении исполнительного производства по делу № 2-45/2023 по иску прокурора города Горно-Алтайска в интересах неопределённого круга лиц к администрации города Горно-Алтайска о возложении обязанности проведения работ по обустройству тротуаров, работ по нанесению дорожной разметки, обеспечить надлежащим искусственным освещением, установить дорожное ограждение,

УСТАНОВИЛ:

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 18.01.2023 по гражданскому делу №2-45/2023возложена обязанность на администрацию г. Горно-Алтайска в срок до 31.12.2023 провести работы по обустройству тротуаров по <адрес>, Пушкарева в г. Горно-Алтайске, согласно проекту организации дорожного движения; в срок до 10.06.2023 провести работы по нанесению дорожной разметки 1.2, обозначающей край проезжей части; дорожной разметки, обозначающей пешеходный переход по <адрес> в г. Горно-Алтайске, согласно проекту организации дорожного движения; в срок до 01.09.2023 обеспечить надлежащим искусственным освещением в г. Горно-Алтайске по <адрес> в районе <адрес>, в районе домов № и № по <адрес> не менее 15 лк; в срок до 01.09.2023 установить удерживающее металлическое дорожное ограждение в районе домов № и № по <адрес> в г. Горно-Алтайске.

Администрация г. Горно-Алтайска обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.07.2024 работы по освещению <адрес> в районе <адрес> в районе домов № и № <адрес>; до 25.10.2024 работы по обустройству тротуаров по <адрес>, изменении порядка исполнения решения суда – исключении требования об установлении удерживающего металлического дорожного ограждения в районе домов № и № по <адрес> в <адрес>, приостановлении исполнительного производства №-ИП.

Судья вынес вышеуказанное определение, об отмене которого в частной жалобе просит Администрация города Горно-Алтайска. Жалоба мотивирована тем, что для исполнения решения Горно-Алтайского городского суда от 18.01.2023 требуются значительные финансовые средства, а также соответствующие погодные условия, так по информации МКУ «Городское хозяйство и лесничество» работы возможно выполнить в срок до 25.10.2024. Предоставление отсрочки исполнения решения суда является разумным и соответствующим балансу интересов сторон.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ настоящая жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Информация о движении настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Алтай (http://vs.ralt.sudrf.ru/).

Обстоятельств, предусмотренных абз. 2 ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив представленные материалы дела, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Ч. 2 ст. 13 ГПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такое заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. и 208 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению. При этом бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда и препятствующих совершению исполнительных действий, лежит на лице, обратившимся в суд.

При решении вопроса о предоставлении отсрочки необходимо учитывать принципы соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, вступившим в законную силу 26.04.2023 решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 18.01.2023 по гражданскому делу №2-45/2023возложена обязанность на администрацию г. Горно-Алтайска в срок до 31.12.2023 провести работы по обустройству тротуаров по <адрес> в г. Горно-Алтайске, согласно проекту организации дорожного движения; в срок до 10.06.2023 провести работы по нанесению дорожной разметки 1.2, обозначающей край проезжей части; дорожной разметки, обозначающей пешеходный переход по <адрес> в г. Горно-Алтайске, согласно проекту организации дорожного движения; в срок до 01.09.2023 обеспечить надлежащим искусственным освещением в г. Горно-Алтайске по <адрес> в районе <адрес>, в районе домов № и № по <адрес> не менее 15 лк; в срок до 01.09.2023 установить удерживающее металлическое дорожное ограждение в районе домов № и № по <адрес> в г. Горно-Алтайске.

27.12.2023 возбуждено исполнительное производство во исполнение данного решения суда в отношении должника.

Определением судьи от 07.02.2024 администрации г. Горно-Алтайска отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, изменении порядка его исполнения, приостановлении исполнительного производства по делу № 2-45/2023.

До настоящего времени решение суда должником не исполнено.

Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, заявитель указал на то, что для исполнения решения суда требуются значительные финансовые средства, соответствующие погодные условия; силами МКУ «Городское хозяйство и лесничество» работы возможно выполнить в срок до 25.10.2024, необходимо внести изменения в решение Горно-Алтайского городского совета депутатов от 15.12.2023 №13-1 «О бюджете муниципального образования «Город Горно-Алтайск» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд не усмотрел оснований, предусмотренных ст. 203 ГПК РФ, для предоставления отсрочки исполнения решения, указав, что изложенные в заявлении обстоятельства относятся к факторам экономического риска, которые должник администрация г. Горно-Алтайска должна учитывать и принимать надлежащие меры к исполнению своих обязательств.

Поскольку ответчик не доказал наличие исключительных обстоятельств, возникших помимо его воли и препятствующих своевременному исполнению судебного постановления, направленного на защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых выступал в судебном заседании прокурор, вывод суда об отказе заявителю в предоставлении отсрочки исполнения решения суда является правильным. Предоставление отсрочки приведет к увеличению срока исполнения решения суда, нарушению прав и законных интересов истца, что не соответствует правовым принципам, поставит в неравное положение участников рассматриваемых правоотношений.

Разрешая вопрос об изменении порядка исполнения судебного акта путем исключения из решения суда требования об установлении удерживающего металлического дорожного ограждения в районе домов № и № по <адрес> в г. Горно-Алтайске, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выбранный стороной способ не должен снижать эффективность судебного решения либо изменять его содержание, с которым соглашается судья апелляционной инстанции, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда указанным в нем способом, материалы дела не содержат.

Само по себе неисполнение решения суда не является безусловным основанием к изменению порядка исполнения решения суда, являющегося крайней мерой, которая допускается лишь в случаях, когда иным образом исполнить решение суда не представляется возможным.

Судья апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что заявление администрации г. Горно-Алтайска об исключении из решения суда требования об установлении удерживающего металлического дорожного ограждения в районе домов № и № по <адрес> в г. Горно-Алтайске, по сути, приведет к пересмотру вступившего в законную силу судебного акта, что недопустимо.

Ввиду вышеизложенного судом верно не установлено оснований для приостановления исполнительного производства №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 333, 334 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 июня 2024 года оставить без изменения, частную жалобу администрации города Горно-Алтайска без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья В.Н. Романова