Решение по делу № 2-2610/2016 от 25.11.2016

Дело №2-150/2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Галкиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-150/2017 года по иску Шека ФИО9 к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости и осуществить кадастровый учет объекта недвижимости,

у с т а н о в и л:

Истец Шека В.П. обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ему на основании решения Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит часть жилого дома по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Шека В.П. обратилась к ответчику ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета объекта капитального строительства и получении кадастрового паспорта. ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости, распложенного по адресу: <адрес> - на основании п.4 ч.2 ст.26 Закона, на срок до устранения обстоятельств, послуживших для принятия решения о приостановлении. В обоснование причин приостановления кадастрового учета инженер указал, что площадь здания с кадастровым номером № меньше суммы площадей помещений, расположенных в данном здании и согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Ответчик указывает, что увеличение площади помещения, влекущее за собой изменение параметров здания, должно сопровождаться реконструкцией данного здания с последующим внесением соответствующих изменений в сведения ГКН о здании.

Истец, ссылаясь на нормы материального права, указанные в иске считает, что на кадастровый орган должна быть возложена обязанность осуществить кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером №, поскольку им были представлены правоустанавливающие документы, содержащие в себе сведения, необходимые для осуществления кадастрового учета, а именно: свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, решение Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, технический план помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Из заключения кадастрового инженера следует, что изменение общей площади произошло в результате реконструкции и возведения мансардного этажа (реконструкция признана решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ). В отношении спорного объекта недвижимости изготовлен технический план кадастровым инженером ФИО10 квалификационный аттестат кадастрового инженера №. Заявитель Шека В.П. на законных основаниях осуществил реконструкцию своего жилого дома, расположенного на принадлежащем ему земельном участке, что установлено вступившим в законную силу решением суда, следовательно, орган кадастрового учета обязан произвести регистрационные действия по постановке данного дома на кадастровый учет. Истцом были представлены все необходимые документы для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости, и у ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области отсутствовали законные основания для приостановления кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований истец Шека В.П., ссылается на положения ст. ст. 16, 20, 22, 41 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.16 ЖК РФ и просит обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером № в части его площади, указав площадь <данные изъяты> кв.м. и осуществить кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером № указав в кадастровом паспорте в графе – часть жилого дома, с последующей выдачей кадастрового паспорта на объект недвижимости (л.д.6-7 – исковые требования).

Истец Шека В.П. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. От представителя ответчика имеется телефонограмма, в которой он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» и возражает против удовлетворения иска по основаниям, указанным кадастровым органом в решении от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета спорного объекта недвижимости.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шека В.П. на основании договора купли-продажи земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <данные изъяты> доли в праве долевой собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., инв.№, лит. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый № (л.д.24).

Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, общая площадь дома и этажность изменилась в результате реконструкции – разрешение на реконструкцию не предъявлено. Разрешение на строительство не предъявлено на лит.<данные изъяты> – основная пристройка; лит.<данные изъяты> – основная пристройка; лит.<данные изъяты> – мансарда; лит.<данные изъяты> – веранда. Разрешение на переоборудование не предъявлено на лит.<данные изъяты> – жилой дом.

В силу ст.8 ГК РФ: гражданские права и обязанности возникают из решения суда, установившего права и обязанности.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ иск Шека ФИО11 к ФИО12 о признании права собственности на самовольную постройку и разделе жилого дома в натуре между собственниками удовлетворен и постановлено: признать за Шека ФИО19 право собственности на самовольную постройку лит. <данные изъяты>, Лит. <данные изъяты>, лит.<данные изъяты>; прекратить право общей долевой собственности Шека ФИО20 и ФИО21 на жилой дом по адресу: <адрес>; произвести реальный раздел жилого дома по адресу: <адрес> выделить и признать право собственности за Шека ФИО22 на часть жилого дома по адресу: <адрес> состоящую из следующих жилых и нежилых помещений: Лит.<данные изъяты> помещение №№ площадью <данные изъяты> кв.м., помещение №№ площадью <данные изъяты> кв.м., помещение №№ площадью <данные изъяты> кв.м., помещение №№ площадью <данные изъяты> кв.м., помещение №№ площадью <данные изъяты> кв.м., Лит.<данные изъяты> помещение №№ площадью <данные изъяты> кв.м., Лит.<данные изъяты> помещение №№ (веранда) площадью <данные изъяты> кв.м., Лит.<данные изъяты> (мансарда) помещение №№ площадью <данные изъяты> кв.м., помещение №№ площадью <данные изъяты> кв.м., помещение №№ площадью <данные изъяты> кв.м., помещение №№ площадью <данные изъяты> кв.м., Лит.<данные изъяты>; Выделить и признать право собственности за ФИО23 на часть жилого дома по адресу: <адрес> состоящую из следующих жилых и нежилых помещений: Лит.<данные изъяты> помещение №№ площадью <данные изъяты> кв.м., помещение №№ площадью <данные изъяты> кв.м., Лит.<данные изъяты> помещение №№ площадью <данные изъяты> кв.м., помещение №№ площадью <данные изъяты> кв.м., помещение №№ площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>, <данные изъяты> (л.д.8-10).

Из технического плана помещения с кадастровым номером помещения №, с кадастровым номером здания или сооружения, в котором расположено помещение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составленного кадастровым инженером ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ установлено, что площадь помещения – <данные изъяты>?. Из заключения кадастрового инженера следует, что изменение общей площади произошло в результате реконструкции и возведения мансардного этажа (реконструкция признана решением Каширского городского суда). Данное жилое помещение является частью жилого дома на основании решения Каширского городского суда Московской области дело № года от ДД.ММ.ГГГГ Согласно решения Каширского городского суда общая площадь помещения – <данные изъяты> кв.м. (в ее состав входит веранда площадью <данные изъяты> кв.м.). Противоречия в части указания площади помещения со сведениями, содержащимися в решении суда, связано с Приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к определению площади здания, помещения», письмом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, согласно которому веранда не входит в общую площадь помещения (л.д.11-23).

В кадастровом паспорте здания от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> графе назначение указано «жилой дом» (л.д.38-39).

Истец Шека В.П. обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и получении кадастрового паспорта.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ №№ приостановлено осуществление кадастрового учета объекта капитального строительства на основании п.4 ч.2 ст.26 Закона, на срок до устранения обстоятельств, послуживших для принятия решения о приостановлении, так как выявлено, что площадь здания с кадастровым номером № меньше суммы площадей помещений расположенных в данном здании. В соответствии п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Следовательно, увеличение площади помещения, влекущее за собой изменение параметров здания, должно сопровождаться реконструкцией данного здания с последующим внесением соответствующих изменений в сведения ГКН о здании (л.д.40-41).

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется, в том числе, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В силу ч.1 ст.20 указанного Федерального закона с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица (ч.2 ст.20 ФЗ).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимыми для кадастрового учета документами являются: в том числе, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Как усматривается из ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.

В техническом плане указываются сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки его на учет, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет такого объекта недвижимости, сведения о части или частях такого объекта недвижимости в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей такого объекта недвижимости, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений такого объекта недвижимости (ч.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости).

Частью 7 вышеуказанного Федерального закона установлено, что в текстовой части технического плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Форма технического плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки технического плана в отношении объектов недвижимости, указанных в части 10 статьи 25 настоящего Федерального закона, форма указанной в части 8 настоящей статьи декларации и требования к ее подготовке, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, требования к подготовке плана этажа, части этажа здания или сооружения, плана здания или сооружения, плана части здания или сооружения, а также требования к определению площади здания, сооружения или помещения устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ часть жилого дома относится к одному из видов жилого помещения.

Понятие части жилого дома в Жилищном кодексе Российской Федерации не дается. Однако из системного толкования статей 15, 16, 18 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 131, 252, 558 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом" следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

Истцом Шека В.П. представлены доказательства, что им с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости были представлены в кадастровый орган правоустанавливающие документы, содержащие в себе сведения, необходимые для осуществления кадастрового учета, а именно: свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, решение Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, технический план помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Технический план помещения подготовлен в соответствии приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке" и приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №»

Судом по представленным истцом Шека В.П. доказательствам, не оспоренным ответчиком, установлено, что он на законных основаниях осуществил реконструкцию своего жилого дома, расположенного на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, о чем свидетельствует вступившее в законную силу решение Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, суд приходит к выводу, что ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области обязано произвести регистрационные действия по постановке данного дома на кадастровый учет.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что в связи с тем, что решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ произведен реальный раздел жилого дома по адресу: <адрес> истцу Шека В.П. выделена и за ним признано право собственности на часть жилого дома по вышеуказанному адресу, вследствие чего в кадастровом паспорте в разделе «назначение» указанный объект недвижимости некорректно учтен, как «жилой дом».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    исковые требования Шека ФИО18 к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости и осуществить кадастровый учет объекта недвижимости, удовлетворить.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером № в части его площади, указав площадь <данные изъяты> кв.м.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области осуществить кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером №, указав в кадастровом паспорте в разделе «назначение» – часть жилого дома, с последующей выдачей кадастрового паспорта.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения.

Федеральный судья: О.Н. Юдина