Решение по делу № 2-3282/2024 (2-14478/2023;) от 21.09.2023

Дело №2-3282/2024

24RS0048-01-2023-010907-42

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пермяковой А.А.,

при секретаре Пилюгиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Советского района в г.Красноярске к Колбик Ольге Валентиновне о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского района в г. Красноярске обратилась в суд с исковым заявлением к Колбик О.В., требуя обязать последнюю предоставить к осмотру жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> целью установления технического и санитарного состояния жилого помещения, его сохранности, мотивируя требования тем, что собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 40,47 кв.м. является МО г.Красноярска, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Между администрацией г.Красноярска и Колбик О.В. заключен Договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, по решению органа местного самоуправления договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок неоднократно. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Советского района в г.Красноярске осуществлен выход по адресу: <адрес> для проведения итоговой проверки. В ходе проведения проверки комиссия проводит осмотр жилого помещения, предоставленного нанимателю по договору найма специализированного жилого помещения, проверяет санитарное и техническое состояние жилого помещения, осуществляет оценку исполнения нанимателем обязанности по договору найма социализированного жилого помещения и оценку сведений, содержащихся в документах, указанных в п. 4 настоящей статьи, а также проводит беседу с нанимателем. Колюик О.В. в рамках проверки жилое помещение для осмотра не предоставила, уведомления отправлялись заказными письмами. При выходе на адрес дверь никто не открыл, в дверь квартиры оставлено уведомление с просьбой связаться по указанным номерам телефона или явиться в администрацию, однако в телефонном режиме и на прием в администрацию ответчик не обращалась. Поскольку за период действия договора специализированного найма Колбик О.В. ни разу не исполнила свою обязанность по обеспечению доступа администрации к осмотру жилого помещения, с целью установления технического и санитарного состояния жилого помещения, его сохранности и необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

До начала судебного заседания прокуратура Советского района г.Красноярска представила ходатайство об исключении прокуратуры из числа третьих лиц, поскольку в данном случае права и обязанности прокуратуры не затрагиваются.

В судебном заседании представитель Агапова Е.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик Колбик О.В., представитель администрации г.Красноярск, представитель ООО ЖКЦ «Покровский» не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается извещениями и конвертом, возвращенным в адрес суда, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении слушания суду не представили.

Рассматривая ходатайство прокуратуры Советского района г.Красноярска суд приходит к выводу об исключении прокуратуры Советского района г.Красноярска из числа третьих лиц, поскольку в соответствии со ст.43 ГПК РФ рассматриваемое дело не влияет на его права или обязанности.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

При указанных обстоятельствах, суд, считает возможным, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика в силу ст.233 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 этой статьи, составляет 5 лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно п.26 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания, детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются:

а) отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью в период действия договора найма специализированного жилого помещения;

б) совершение административных правонарушений и (или) преступлений в период действия договора найма специализированного жилого помещения;

в) временная нетрудоспособность, продолжающаяся более 90 дней подряд, подтвержденная листком нетрудоспособности, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением на лечении или реабилитации в медицинской организации в стационарных условиях;

г) наличие алкогольной или наркотической зависимости в период действия договора найма специализированного жилого помещения, подтвержденное справкой медицинской организации.

Выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 17-12 настоящего Закона.

В соответствии со ст.ст.17-12 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка» в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации органы местного самоуправления проводят проверку условий жизни нанимателей и принимают решение о наличии или отсутствии обстоятельств трудной жизненной ситуации в целях повторного заключения договоров найма специализированных жилых помещений на новый пятилетний срок.

Орган местного самоуправления после принятия решения о проведении проверки оформляет уведомление о проведении проверки и направляет его не позднее чем за 20 календарных дней до даты проведения проверки нанимателю способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

Обстоятельства трудной жизненной ситуации подтверждаются следующими документами:

а) копией финансово-лицевого счета, содержащей сведения о лицах, проживающих в жилом помещении (представляется по собственной инициативе);

б) справкой о наличии (отсутствии) у нанимателя судимости за совершение умышленного преступления, о совершении нанимателем административного правонарушения в период действия договора найма специализированного жилого помещения (представляется по собственной инициативе);

в) справкой с места работы нанимателя о размере заработной платы в случае трудоустройства нанимателя;

г) документом, подтверждающим наличие у нанимателя инвалидности, заболеваний, требующих нахождения нанимателя на лечении или реабилитации в медицинской организации в стационарных условиях, наличие алкогольной или наркотической зависимости, в случае наличия указанных заболеваний, инвалидности;

д) документом, подтверждающим нахождение нанимателя на лечении или реабилитации в медицинской организации в стационарных условиях.

Документы, указанные в подпунктах «в», «г», «д» настоящего пункта, в орган местного самоуправления представляются нанимателями, или их законными представителями, или их представителями, действующими на основании доверенности.

Согласно п.п.8, 10 Постановления Правительства РФ от 28.06.2013 №548 (ред. от 29.11.2018) «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» наниматель обязан допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ, наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п.14 Постановления Правительства РФ от 28.06.2013 №548 (ред. от 29.11.2018) «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» наймодатель имеет право: 1) требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; 2) требовать соблюдения правил пользования жилым помещением, обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено ФЗ.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Колбик О.В. и администрацией Советского района г. Красноярска заключен договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во влаждение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности на основании государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, состоящее из квартиры, общей площадью 40,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

Согласно п.2 Договора, характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указан в техническом паспорте жилого помещения. Жилое помещение является благоустроенным применительно условиям г. Красноярска.

Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (п.5 Договора). По окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок. (п. 6 Договора)

В соответствии с подп.8 п. 8 Договора, наниматель обязан: допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

Право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Муниципальным образованием <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д.10-13).

ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка сохранности и использования закрепленного за нанимателем Колбик О. муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, в результате которой установлено, что жилое помещение предоставлено на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение расположено на 15 этаже. В жилом помещении проживают: Колбик О.В. –наниматель, ФИО5 – дочь. Однако оценить санитарно-гигиеническое, техническое состояние жилого помещения, его пригодность и сохранность не представилось возможным, поскольку доступ в жилое помещение Колбик О.В. не предоставила. Также имеются нарушения условий договора специализированного найма в части своевременно оплаты за соц. найм, за все время проживания в жилом помещении Колбик О.В. ни разу оплата не производилась. ДД.ММ.ГГГГ проводилась аналогичная проверка, жилое помещение к осмотру нанимателем не представлено, долг ЖКХ перед ООО «ЖКЦ «покровский» на ДД.ММ.ГГГГ составлял 4 900 рублей, пени 54,86 рублей, что подтверждается актом плановой проверки (л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в <адрес> в адрес Колбик О.В. направлен акт плановой проверки (л.д.24,25).

Согласно расчета платы за найм жилого помещения по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 17 552,70 рубля (л.д.26).

В соответствии с выпиской из домовой книги, выданной ООО «ЖКЦ «Покровский» от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по адресу: <адрес> состоят Колбик О.В. – наниматель, ФИО5 –дочь (л.д.27).

Согласно заключению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Колбик О.В. ни разу не исполнила свою обязанность по обеспечению доступа наймодателю – администрации к осмотру жилого помещения, обязанность по предоставлению необходимых документов на основании норм закона, с целью установления технического и санитарного состояния жилого помещения, его сохранности, и необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (наличие или отсутствие у нанимателя постоянного заработка, иного дохода, инвалидности, заболеваний, требующих нахождение нанимателя на лечении или реабилитации в медицинской организации в стационарных условиях, наличие алкогольной и наркотической зависимости, в случае наличия указанных заболеваний, инвалидности). На основании чего, сделан вывод о том, что имеются обстоятельства трудной жизненной ситуации, рекомендовано заключение договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок (л.д.14-18).

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик Колбик О.В. нарушает условия договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 12 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответчик Колбик О.В. не исполнила свою обязанность по обеспечению доступа администрации к осмотру жилого помещения, с целью установления технического и санитарного состояния жилого помещения, его сохранности и необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В связи с чем, истец праве требовать доступа в заранее согласованное с ответчиком время в занимаемое им жилое помещение. Ответчику было направлено уведомление о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение, которое было оставлено без исполнения.

Доказательств обратного, а также доказательств нарушения каких-либо прав Колбик О.В. в соответствии со ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования о предоставлении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> целью установления технического и санитарного состояния жилого помещения, его сохранности, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации <адрес> – удовлетворить.

Обязать Колбик О.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 0414 №) предоставить к осмотру жилое помещение квартиру № по адресу: <адрес>, с целью установления технического и санитарного состояния жилого помещения, его сохранности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий: А.А. Пермякова

Дата изготовления заочного решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.