Решение по делу № 2-5120/2017 от 02.10.2017

Дело № 2-5120/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Л.А.,

при секретаре Сигидиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акопян М. С., Акопян С. М., Акопян К. С., Аракелян Т. С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение материальной помощи, возложении обязанности включить в списки на получение финансовой помощи, с участием в качестве третьих лиц администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края,

с участием представителя истца Акопян М.С. – Карповой М.А., представителя администрации УГО – Лиховид Ю.С., представителя департамента – Садычко Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. Истцы с ДД.ММ.ГГ года по настоящее время проживают в жилом доме, расположенном по адресу: XXXX, который пострадал в результате чрезвычайной ситуации в ДД.ММ.ГГ года. Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности Давтян Г.К., истцы в нем проживают на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГ. Истцами было подано заявление о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение компенсационных выплат. Однако, в связи с отсутствием регистрации в жилом помещении, оказавшемся в зоне чрезвычайной ситуации истцы не были признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и включены в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов». Истцы полагают, что они имеют право на получение денежных выплат в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в ДД.ММ.ГГ года. В связи с чем истцы, с учетом уточнений, просили признать их пострадавшими в чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года, установить факт их проживания в жилом доме, находившемся зоне чрезвычайной ситуации, по адресу: XXXX, признать за Акопян М.С. право на получение разовой материальной помощи за чрезвычайную ситуацию в ДД.ММ.ГГ года: в размере XXXX на восстановление поврежденного жилого дома, в размере XXXX в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, а также признать право за Акопян М.С., Акопян С.М., Акопян К.С., Аракелян Т.С., ФИО1, ФИО2 на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере XXXX и на получение единовременной материальной помощи в размере XXXX каждого. Кроме того истцы просили возложить на администрацию УГО обязанность включить истцов в соответствующие списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи.

В судебном заседании истица Акопян М.С. и ее представитель на уточненных исковых требованиях настаивали по основаниям, указанным в иске. Акопян М.С. также пояснила, что в результате наводнения имущество утрачено полностью, кроме того пострадал урожай, посадками которого занималась она лично.

Истица Аракелян Т.С., являющаяся также законным представителем ФИО1, ФИО2, на уточненных исковых требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что имеет регистрацию в квартире сестры мужа, однако поскольку дом маленький, им места для проживания не имеется. В жилом доме, пострадавшем от наводнения они живут с ДД.ММ.ГГ года, она проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГ года.

Представитель администрации УГО в судебном заседании полагала иск подлежащим частичному удовлетворению, кроме требования истцов Акопян М. С., Акопян С. М., поскольку ими не представлено доказательств.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края поддержала позицию администрации УГО.

Представитель третьего лица Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, допросив свидетелей Журавлеву Л.Г., Мкоян К.С., Избенко С.Б., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно абзаца 7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. «л» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в ДД.ММ.ГГ года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере XXXX - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края" (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. «г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека; и (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - XXXX на человека, за полностью утраченное имущество - XXXX на человека).

Согласно п.11 указанного выше постановления Правительства для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы: заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи, заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании данного вида материальной помощи и финансовой помощи.

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, размывом и разрушением дорог.

Истцы в обоснование доводов о том, что они пострадали в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в ДД.ММ.ГГ года, ссылаются на то, что они в период чрезвычайной ситуации проживали в доме, расположенном по адресу: XXXX,который попал в зону чрезвычайной ситуации и был повреждён.

Согласно акту обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации отДД.ММ.ГГ дом по адресу: XXXX,подвергся в ДД.ММ.ГГ году затоплению, земельный участок находился в воде, урожай утрачен в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно акту обследования жилого дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ дом по адресу: XXXX,подвергся в ДД.ММ.ГГ году затоплению, в результате чего сильно поврежден пол (доска, линолеум), стены (обои, осыпалась штукатурка), двери комнатные и входные. Согласно заключению комиссии объект в результате чрезвычайной ситуации поврежден.

Согласно акту обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) от ДД.ММ.ГГ в доме по адресу: XXXX,установлено, что имущество утрачено полностью, указано следующее поврежденное имущество: XXXX.

Как следует из материалов дела, между Давтян Г.К. и Акопян М.С. заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГ, согласно которого Давтян Г.К. передала Акопян М.С.в безвозмездное временное пользование жилое помещение общей площадью XXXX кв.м., расположенное в здании XXXX.

Согласно справки УУП ОМВД России по г.Уссурийску от ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX ДД.ММ.ГГ года по настоящее время проживает Акопян С. М., Акопян М. С., Акопян К. С., Аракелян Т. С., ФИО1, ФИО2.

Согласно справки ОМВД РФ по Михайловскому району от ДД.ММ.ГГ старший лейтенант полиции Аракелян Т. С. проходит службу в ОВД с ДД.ММ.ГГ по настоящее время. В личном деле Аракелян Т.С. числятся муж Акопян К. С., сын ФИО1, дочь ФИО2, которые проживают в период с ДД.ММ.ГГ года по настоящее время со своей семьей по адресу: XXXX.

Согласно справки ОМВД РФ по г.Уссурийску XXXX от ДД.ММ.ГГ Акопян К. С. в период прохождения службы проживал по адресу: XXXX, совместно с супругой Аракелян Т.С., сыном ФИО1, дочерью ФИО2.

Из справки МБДОУ «XXXX» г.Уссурийска УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ следует, ФИО2 посещала МБДОУ «XXXX» XXXX УГО с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, адрес фактического проживания – XXXX.

Согласно справки МБОУ «СОШ XXXX XXXX» УГО ФИО1 обучается в учреждении с ДД.ММ.ГГ, на основании акта проверки фактически проживает по адресу: XXXX.

Из договора об оказании услуг связи от ДД.ММ.ГГ следует, что между Ростелеком и Аракелян Т.С. заключен договор на оказание услуг связи по адресу: XXXX,. Кроме того в договоре указан адрес Аракелян Т.С. XXXX.

Согласно справки ООО «Клиника лечения боли» Акопян С.М. находился на приеме у врача нейрохирурга, указан адрес проживания: XXXX.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Журавлева Л.Г., Мкоян К.С., Избенко С.Б. пояснили, что являются с истцами соседями. В доме по адресу: XXXX, проживают истцы Акопян М.С., Акопян С.М., Акопян К.С., Аракелян Т.С., ФИО1, ФИО2около 12 лет. Огородом занимается Акопян М.С..

Анализируя вышеуказанное, суд полагает, что факт постоянного проживания истцов Акопян М.С., Акопян С.М., Акопян К.С., Аракелян Т.С., ФИО1, ФИО2по адресу: XXXX, подтверждается вышеуказанными доказательствами, в связи с чем, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: XXXX, в котором проживают истцы, оказался в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года, факт его затопления, а также утраты имущества первой необходимости достоверно установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Акопян М.С.на получение разовой материальной помощи за чрезвычайную ситуацию в ДД.ММ.ГГ в размере XXXX на восстановление поврежденного жилого дома, в размере XXXX в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, а также исковых требований Акопян М.С., Акопян С.М., Акопян К.С., Аракелян Т.С., ФИО1, ФИО2на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости XXXX на человека и на получение единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека, а также о возложении на администрацию УГО обязанности включить истцов в соответствующие списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акопян М. С., Акопян С. М., Акопян К. С., Аракелян Т. С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта проживания, о признании права на получение материальной помощи, о возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Акопян М. С., Акопян С. М., Акопян К. С., Аракелян Т. С., ФИО1, ФИО2, по месту жительства в ДД.ММ.ГГ года по адресу: XXXX.

Признать Акопян М. С., Акопян С. М., Акопян К. С., Аракелян ТатевикСосовну, ФИО1, ФИО2 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года.

Признать за Акопян М. С. право на получение разовой материальной помощи в размере XXXX на восстановление поврежденной жилого дома.

Признать за Акопян М. С. право на получение разовой материальной помощи в размере XXXX в целях частичного покрытия расходов в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Признать за Акопян М. С., Акопян С. М., Акопян К. С., Аракелян Т. С., ФИО1, ФИО2 право на получение единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №    110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Признать за Акопян М. С., Акопян С. М., Акопян К. С., Аракелян Т. С., ФИО1, ФИО2 право на получение финансовой помощи в размере XXXX на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить Акопян М. С. в списки граждан, пострадавших в результате ЧС, на получение разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления повреждённого дома в размере XXXX, а также на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке в размере XXXX

Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить Акопян М. С., Акопян С. М., Акопян К. С., Аракелян Т. С., ФИО1, ФИО2 в списки граждан, пострадавших в результате ЧС на получение бюджетных ассигнований в размере XXXX на человека в качестве единовременной материальной помощи; в размере XXXX на человека в качестве финансовой помощи за полностью утраченное имущество.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 03ноября 2017 года.

Председательствующий Л.А. Доценко