Решение по делу № 5-456/2020 от 12.05.2020

УИД 58RS0017-01-2020-001123-69

№5-456/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кузнецк «23» июня 2020 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Бугаева И.А., рассмотрев в помещении Кузнецкого районного суда Пензенской области по адресу: Пензенская обл., г. Кузнецк, ул. Рабочая, д.199, административное дело в отношении

Калмыкова П.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калмыкову П.В. в соответствии с протоколом об административном правонарушении вменяется то, что он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

23 апреля 2020 года, в 12 часов 10 минут, Калмыков П.В., проживающий в <адрес>, без причины и острой необходимости покинул место самоизоляции, а именно: ездил к своей девушке в <данные изъяты> область, чтобы с ней погулять по улице, чем нарушил режим самоизоляции, покинув место жительства, то есть умышленно нарушил пп. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и п. 3.12.3 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 г. № 27».

В судебное заседание Калмыков П.В. не явился, в своем письменном заявлении от 23.04.2020 г. просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен, об отложении не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие Калмыкова П.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Калмыкова П.В., прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В представленном в суд протоколе об административном правонарушении от 23 апреля 2020 года указано, что Калмыков П.В. 23.04.2020 г., в 12 часов 10 минут, ехал к своей девушке в <данные изъяты> область, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории Пензенской области. Однако, место совершения административного правонарушения не указано.

Основанием для привлечения Калмыкова П.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе от 23.04.2020 г. должностным лицом - УУП ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1 выводы о том, что Калмыков П.В. 23.04.2020 г., в 12 часов 10 минут, ехал к своей девушке в <данные изъяты> область, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории Пензенской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), то есть он, не имея на то законных оснований, перечисленных в постановлении Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», позволяющих в исключительных случаях покидать место своего постоянного проживания (пребывания), покинул место своего постоянного жительства, чем нарушил п. 3.12.3 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 г. № 27» и подпункты «а», «в» п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020г. № 239.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 от 23 апреля 2020 года, 23 апреля 2010 года, в 12 часов 20 минут, на 776 км. ФАД Урал М5 Кузнецкого района Пензенской области был выявлен Калмыков П.В., который находился на улице в период режима повышенной готовности, установленного на территории Пензенской области с 16.03.2020 года. Должностным лицом ОМВД России по Кузнецкому району сделан вывод о том, что в действиях Калмыкова П.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из объяснений Калмыкова П.В. следует, что 23.04.2020 года он ездил к своей девушке в <данные изъяты> район <данные изъяты> области, чтобы с ней провести время. Когда он возвращался домой, на трассе Урал М5 его остановили сотрудники полиции и объяснили ему, что он нарушает режим самоизоляции. О режиме самоизоляции знал, вину признает полностью.

В материалах дела об административном правонарушении не содержится более никаких объективных и достоверных доказательств, подтверждающих факт того, что 23 апреля 2020 года Калмыков П.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Признание Калмыковым П.В. своей вины во вмененном ему административном правонарушении не является единственным основанием для признания его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, совокупностью имеющихся в деле доказательств вина Калмыкова П.В. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не доказана.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Калмыкова П.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Калмыкова П.В. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: