Решение по делу № 12-210/2018 от 03.10.2018

Дело № 12-210/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Иваново «24» октября 2017 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Егорычева Е.Б., рассмотрев в порядке подготовки жалобу Кашиной О.П., поданной в интересах генерального директора ООО «ИК «Феникс» Либера В.Э., на постановление заместителя начальника Департамента строительства и архитектуры Ивановской области С.О.В. № № от 18 сентября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

03 октября 2018 года во Фрунзенский районный суд города Иванова поступила жалоба Кашиной О.П., в интересах генерального директора ООО « ИК «Феникс» Либера В.Э. на постановление заместителя начальника Департамента строительства и архитектуры Ивановской области № № от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ.

23 октября 2018 года по запросу суда из Департамента строительства и архитектуры Ивановской области поступил административный материал в отношении генерального директора ООО « ИК «Феникс» Либера В.Э. по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ.

Изучив поступившую жалобу, приложенные к ней документы, а также поступивший по запросу суда административный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если её рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Согласно абзацу 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года (с учётом изменений, внесённых Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 40 от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из представленных документов, в ходе проведения прокуратурой Октябрьского района г. Иваново проверки исполнения федерального законодательства в сфере строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в деятельности ООО « ИК «Феникс» установлен факт предоставления застройщиком неполной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Исполняющим обязанности прокурора Октябрьского района г. Иваново 13 августа 2018 года в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ИК «Феникс» Либера В.Э. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ.

Согласно оспариваемому постановлению № № от 18 сентября 2018 года генеральный директор ООО «ИК «Феникс» Либер В.Э. привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Таким образом, представленные материалы свидетельствуют о том, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ совершено генеральным директором ООО «ИК «Феникс» Либер В.Э. по месту исполнения им своих должностных обязанностей, то есть по месту нахождения Общества, по адресу: г. Иваново, ул. Карла Маркса, д. 14.

При указанных обстоятельствах поступившая жалоба не подсудна Фрунзенскому районному суду г. Иваново, рассмотрение жалобы подведомственно Октябрьскому районному суду г. Иваново, в связи с чем, жалоба с приложенными к ней документами подлежит направлению для рассмотрения в вышеуказанный суд.

Принятие административной жалобы к производству судом с нарушением правил подсудности не будет отвечать требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечат гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.4 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

о п р е д е л и л:

Жалобу Кашиной О.П. поданной в интересах генерального директора ООО «Инвестиционная компания «Феникс» Либера В.Э., на постановление заместителя начальника Департамента строительства и архитектуры Ивановской области С.О.В.. № № от 18 сентября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ и приложенные к ней документы направить по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Иваново для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иванова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Е.Б. Егорычева