Решение по делу № 33-2573/2019 от 15.04.2019

Судья Маркова Г.Н.          Дело № 33-2573/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 апреля 2019 года дело по апелляционной жалобе представителя Т. по доверенности И. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04 февраля 2019 года, по которому

иск Т. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... (межрайонное) об обязании произвести выплату пенсии - оставлен без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., объяснения представителя УПФ РФ в городе ...- Н.., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Т. обратился в суд с иском к УПФР в городе ... об обязании произвести индексацию пенсии в размере ... руб... коп.

Истец в суд не явился, его интересы в судебном заседании представлял по доверенности И.., который на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель истца, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установил суд и подтверждается материалами дела, <Дата обезличена> Т. обратился в пенсионный орган за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением УПФР РФ в ... районе от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу в назначении трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа.

Не согласившись с указанным решением, Т. обжаловал его в судебном порядке.

Решением ... районного суда Республики Коми от <Дата обезличена> иск Т. к УПФР в ... районе Республики Коми удовлетворен, признано незаконным решение УПФР РФ в ... районе Республики Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе Т. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на ГУ - УПФР в ... районе Республики Коми возложена обязанность назначить Т. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с <Дата обезличена>.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Т. указал, что поскольку пенсия выплачена несвоевременно и в связи с ростом потребительских цен суммы пенсии утратили свою покупательную способность, он имеет право на индексацию пенсии.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что в соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индексация пенсии производится ежегодно с 1 февраля на индекс роста потребительских цен, иного механизма индексации пенсий действующим законодательством не предусмотрено и поскольку покупательная способность выплаченной истцу пенсии за спорный период восстановлена в рамках действующего правового регулирования, оснований для повторной индексации сумм пенсии не имеется.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" пенсии, предусмотренные данным Законом, индексируются в порядке, определенном этой статьей.

Так, названной статьей установлено, что социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы (статья 1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в РФ").

На основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в РФ" величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи) определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Основные социально-демографические группы населения - трудоспособное население, пенсионеры, дети (статья 1 Федерального закона "О прожиточном минимуме в РФ").

В соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в РФ" постановлением Правительства РФ от 29.01.2013 № 56 утверждены Правила исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в РФ" определено, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 этой статьи) устанавливается Правительством РФ, в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи) - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительство РФ ежегодно устанавливает величину прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации.

С учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год Правительство РФ, реализуя в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" предоставленное ему полномочие, ежегодно утверждает постановлениями коэффициент индексации социальных пенсий и поручает Пенсионному фонду РФ проинформировать свои территориальные органы о размере коэффициента для увеличения соответствующих пенсий.

Из приведенных нормативных положений следует, что законом установлен механизм индексации социальных пенсий, то есть их увеличение в связи с ростом стоимости потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов. Посредством индексации социальных пенсий обеспечивается жизнедеятельность пенсионера, поддерживается покупательная способность его доходов, а также возможность нести расходы по обязательным платежам и сборам, оплачивать услуги.

Коэффициент индексации социальных пенсий устанавливается исходя из удорожания стоимости потребительской корзины, при определении которой уполномоченным органом учитываются инфляционные процессы.

Спорные отношения являются по своему содержанию пенсионными, они регулируются специальными нормативными правовыми актами в сфере социального обеспечения, в том числе Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ". Иного механизма увеличения размера социальной пенсии в связи с инфляционными процессами Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" не предусмотрено.

При таком положении суд обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в рассматриваемом случае в связи с несвоевременным назначением пенсии истец имеет право на индексацию пенсии, подлежат отклонению как основанные на неправильном применении норм материального права.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Т. по доверенности И. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи-