Решение по делу № 2-772/2021 от 28.12.2020

Копия                                                  Мотивированное решение суда изготовлено 18.05.2021

                                           Гражданское дело № 2-772/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.05.2021                                                                                                                 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., с участием истца Новикова А.Н., представителя истца Русановой М.Г., при секретаре судебного заседания Брусницыной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Новикова ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

Новиков А.Н. обратился с исковым заявлением к Администрации Сысертского городского округа о признании за ним права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>.

В обоснование указал, что по договору купли-продажи недвижимого имущества от 19.07.2011 приобрел жилой дом, общей площадью 29,8 кв.м, и земельный участок, площадью 1367 кв.м, по адресу: <адрес>. 11.10.2011 получил в Администрации Сысертского городского округа разрешение на строительство индивидуального жилого дома взамен старого жилого дома.

В 2015 году на основании указанного разрешения построил здание бани, общей площадью 50,1 кв.м, этажность – 1, право собственности на которое было зарегистрировано в установленном законом порядке. По финансовым причинам истец строительство жилого дома не начал, стал использовать построенное им здание бани в качестве жилого дома, который впоследствии реконструировал.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал в Администрацию Сысертского городского округа уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. По результатам рассмотрения уведомления истец получил ответ об отказе в рассмотрении заявления.

Истец указывает, что по основным техническим признакам здание идентифицируется как индивидуальный жилой дом, сохранение которого не затрагивает, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, каких-либо существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве здания не допущено. Здание расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Уточнив исковые требования, истец просит суд признать за ним право собственности на самовольно реконструированное здание с кадастровым номером №40817810604900317040, назначение - жилое, наименование - индивидуальный жилой дом, общая площадь - 84 кв.м., этажность - 2, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 66:25:2801002:9

В судебном заседании истец Новиков А.Н. и его представитель Русанова М.Г. доводы иска поддержали по указанным в нем основаниям.

Ответчик Администрация Сысертского ГО в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

Третье лицо Кузнецова О.И. в судебное заседание не явилась. Направила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Против исковых требований не возражала.

Руководствуясь частью 3 статьи 167, а также частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, а также в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, с согласия истца, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства выдача разрешения на строительство не требуется.

Судом установлено, что Новиков А.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1367 кв.м, и расположенного на нем жилого дома, площадью 29,8 кв.м, по адресу: <адрес>.

В 2015 году на основании разрешения на строительство индивидуального жилого дома №№40817810604900317040 Администрации Сысертского городского округа взамен старого жилого дома истец построил здание бани, общей площадью 50,1 кв.м, этажность - 1, право собственности на которое зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истец строительство жилого дома не начал, стал использовать построенное им здание бани в качестве жилого дома. Кроме того, истец произвел реконструкцию указанного здания, оборудовал мансарду.

Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером Шамсутдиновой Д.Р., на земельном участке расположен жилой дом, площадью 84 кв.м.

12.11.2020 истец обратился к ответчику с уведомлением о планируемой реконструкции, указав параметры объекта.

19.11.2020 ответчиком в адрес истца направлено уведомление, в котором указано, что согласно части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик направляет уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в связи с чем рассмотрение уведомления о планируемой реконструкции бани не представляется возможным.

Согласно техническому заключению на соответствие технических характеристик здания на земельном участке по адресу: <адрес>. 53, существующим нормативам, выполненному ООО «Ремонт-Проект» по заказу 20.193, по основным техническим признакам здание, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> идентифицируется по СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (п.1) как индивидуальный жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Жилой дом является результатом реконструкции существующего одноэтажного здания бани площадью 50,1 м2 (кадастровый номер 66:25:2801002:52) с оборудованием жилого помещения в существующем объеме здания, в том числе - мансардного этажа в существующем чердачном пространстве. Каких-либо дефектов строительных конструкций здания (глубоких трещин, сколов, с формаций, прогибов, отклонения от вертикали, непроектных смещений и др.), а также очевидных дефектов несущих конструкций, свидетельствующих о нарушении их работоспособности и ненормативных нагрузках, не наблюдается. Оснований для проведения детального (инструментального) обследования объекта на данный момент нет (ГОСТ 31937- 3011 п. ДД.ММ.ГГГГ). Общее состояние строительных конструкций жилого дома согласно требованиям ФЗ №40817810604900317040-Ф3 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» (от ДД.ММ.ГГГГ) в плане обеспечения механический безопасности характеризуется отсутствием разрушений, деформаций и повреждений недопустимой величины, представляющих риск причинения вреда жизни и здоровью граждан. Объемно-планировочное решение жилых помещений позволяет разместить необходимый набор предметов мебели (и функционального оборудования) с учетом требований эргономики и обеспечить комфортные условии проживания в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям. Жилой дом оборудован инженерными системами (водоснабжение, горячее водоснабжение, канализация, отопление, электрооборудование) в необходимом для обеспечения нормативной эксплуатации объеме; на момент обследования в здании смонтированы подводки для подключения санитарных приборов в необходимой комплектации.

Кроме того, специалистом была дана оценка соответствия реальных технических характеристик жилого помещения существующим нормативам: санитарным (освещенность, температурно-влажностный режим), технические характеристики (фактический износ, высота помещений, площадь жилых помещений, площадь кухни, благоустройство). Указанные характеристики удовлетворяют установленным нормативам (СП 55.13330.2011, СП 52.1 3330.2011, СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного Приказом Министра ЖКХ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040).

По результатам обследования были сделаны следующие выводы: здание на земельном участке по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства (индивидуальным жилым домом) и пригодно для проживания. Объект капитального строительства (жилой дом) находится на участке, отведенном под личное подсобное хозяйство, и не является опасным для окружающей среды и жизнедеятельности людей. Техническое состояние жилого дома в целом соответствует требованиям действующих строительных норм и правил в части обеспечения физико-технических и архитектурно-планировочных показателей, пожарных и санитарных норм, предъявляемых к жилым зданиям и помещениям. Дальнейшая безопасная для жизни и здоровья людей (а также для окружающей среды) эксплуатация объекта обеспечена.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика и третьего лица, суд приходит к выводу о том, что реконструированный дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить заявленное истцом требование о признании за ним права собственности на жилой дом в реконструированном виде.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Новикова ФИО9 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за Новиковым ФИО10 право собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером: №40817810604900317040 площадью 84 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                            подпись                                               И.А. Баишева