Решение по делу № 2а-570/2020 от 05.03.2020

61RS0045-01-2020-000497-97

К делу № 2а-570/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курышко О.С.,

при секретаре Калашник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кузнецова С.А. к Неклиновскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, судебному приставу –исполнителю Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Гайдучонок Л.С., УФССП России по Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

Установил:

Административный истец Кузнецов С.А. обратился в суд с административным иском к Неклиновскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП административным ответчиком было принято решение о взыскании штрафа как вида наказания по делам об АП, назначенного судом, в размере 30000 рублей, с указанием следующих оснований: акт по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № судебный участок № Неклиновского судебного района Ростовской области. Административный истец полагает, что данное постановление незаконно, поскольку оно противоречит ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу поступило письмо № о том, что исполнительное производство окончено на основании п. 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подана жалоба в вышестоящий орган на постановление административного ответчика №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление административного ответчика №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Неклиновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав – исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Гайдучонок Л.С., УФССП России по Ростовской области.

В судебное заседание административный истец, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился.

Представитель административного ответчика Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, административный ответчик судебный пристав – исполнитель Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Гайдучонок Л.С., представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, для удовлетворения административного иска о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, что оспариваемое действие (бездействие) не только не соответствуют закону, но и нарушает права и свободы заявителя, при этом заявителю созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства, иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 7) производить розыск должника, его имущества; 8) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

При рассмотрении дела судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления по делу № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района <адрес> о взыскании штрафа по делу об административном правонарушении, назначенного судом, в размере 30000 рублей, в отношении должника Кузнецова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Р. Украина, адрес должника: <адрес>, Украина, в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области).

Вместе с тем, административным истцом по делу является Кузнецов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. Салдакаево, Октябрьского района, ТАССР, то есть не сам должник по исполнительному производству.

Согласно п. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации предписывает суду возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах, принимая также во внимание, что исполнительное производство окончено, суд полагает необходимым оставить без удовлетворения административный иск Кузнецова С.А. к Неклиновскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, судебному приставу –исполнителю Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Гайдучонок Л.С., УФССП России по Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании и изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Кузнецова С.А. к Неклиновскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, судебному приставу – исполнителю Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Гайдучонок Л.С., УФССП России по Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Курышко О.С.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 29 мая 2020 года.