Решение по делу № 2а-292/2021 от 11.06.2021

                                                                                                                       Дело №а-292/2021

           РЕШЕНИЕ

                                           Именем Российской Федерации

6 июля 2021 года                                                                                                                <адрес>

Судья Хунзахского районного суда Республики Дагестан Магомедова А.К., рассмотрев административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц (поданного в порядке ст. 39 КАС РФ) к Администрации МР «<адрес>» РД и муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Хунзахская ДЮСШ им. М. Гамзалова» МР «<адрес>» обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Хунзахская ДЮСШ им. М. Гамзалова» МР «<адрес>» получить лицензию на осуществление образовательной деятельности,

                                                                      установил:

прокурор <адрес> Республики Дагестан обратился в суд, с вышеуказанным административным иском указывая на то, что прокуратурой <адрес> проведен анализ соблюдения образовательными учреждениями законодательства о лицензировании образовательной деятельности. В связи с отсутствием лицензии, прокуратура просит обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Хунзахская ДЮСШ им. М. Гамзалова» МР «<адрес>» получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Обе стороны просили рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Разбирательство настоящего административного иска проведено единолично судьей без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства (ч. 2 ст. 140 КАС РФ).

Изучив доводы административного искового заявления и иные материалы дела, нахожу следующее.

             Согласно пп. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

В силу пп. «б» п. 2 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 966) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - лицензирующий орган субъекта Российской Федерации), осуществляет лицензирование образовательной деятельности общеобразовательных учреждении (организаций) и учреждений дополнительного (непрофессионального) образования.

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из полученных и изученных материалов следует, что МБУ ДО «Хунзахская ДЮСШ им. М. Гамзалова» на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет образовательную деятельность без наличия соответствующей лицензии.

Учитывая изложенные обстоятельства прокуратурой района в отношении МБУ ДО «Хунзахская ДЮСШ им. М. Гамзалова» и его руководителя по ч. 1 ст. 19.20 КРФоАП возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых они признаны виновными и привлечены к административной ответственности.

При таких обстоятельствах неисполнение и ненадлежащее исполнение образовательным учреждением требований законодательства о лицензировании нарушает права неопределенного круга лиц на получение качественного дополнительного образования.

В силу ч. 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Данное административное исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, которым в ДЮСШ могут быть оказаны некачественные (безлицензионные) услуги в сфере образования.

Как установлено в суде, к настоящему времени нарушения законодательства не устранены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного в порядке ст.39 КАС РФ административного иска прокурора, поскольку обращение прокурора в суд обусловлено защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

    В этой связи бездействие Администрации МР «<адрес>» РД и МБУ ДО «Хунзахская ДЮСШ им. М. Гамзалова» МР «<адрес>» необходимо признать не соответствующим закону.

     Руководствуясь ст.ст.175-189 КАС РФ, суд

                                                                  решил:

     административное исковое заявление прокурора <адрес> РД к Администрации МР «<адрес>» РД и муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Хунзахская ДЮСШ им. М. Гамзалова» МР «<адрес>» обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Хунзахская ДЮСШ им. М. Гамзалова» МР «<адрес>» получить лицензию на осуществление образовательной деятельности - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Хунзахская ДЮСШ им. М. Гамзалова» МР «<адрес>» получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.

             Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хунзахский районный суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня принятия в окончательной форме.

         Судья                                                            А.К. Магомедова