Решение по делу № 2а-292/2019 от 28.02.2019

№2а-292/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в с.Выльгорт 17 апреля 2019 года в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми к Косачеву А. В. о взыскании недоимки по пени по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Коми обратилась в суд с административным исковым заявлением к Косачеву А.В. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц в размере 667 249 рублей 35 копеек. В обоснование заявленных требований указано, что Косачев А.В. является плательщиком налога на доходы физических лиц. 31.10.2016 в отношении Косачева А.В. проведена выездная налоговая проверка физического лица по уплате налогов за период с 01.01.2013 по 31.12.2015. В ходе выездной проверки установлены нарушения налогового законодательства, в связи с чем, Косачев А.В. привлечен к административной ответственности. Для добровольной уплаты недоимки налоговым органом в адрес Косачева А.В. направлено требование от 18.09.2017 № № об уплате задолженности по налогам в общей сумме 7 011 755 рублей 57 копеек. В связи с неисполнением данного требования, на основании решения суда с Косачева А.В. взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в размере 715 000 рублей, задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в размере 577 200 рублей, задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 3 859 310 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц за период с 16.07.2014 по 26.05.2017 в размере 766 198 рублей 07 копеек, штраф в размере 1 094 047 рублей 50 копеек, всего взыскано 7 011 755 рублей 57 копеек. Данная сумма административным ответчиком до настоящего времени не выплачена. За период с 27.05.2017 по 28.09.2018 Косачеву А.В. начислены пени. Для добровольной уплаты недоимки налоговым органом в адрес Косачева А.В. направлено требование от 28.09.2018 № об уплате задолженности по пени в сумме 667 249 рублей 35 копеек. До настоящего времени требование о необходимости уплаты пени ответчиком в добровольном порядке не исполнено. Указанное обстоятельство послужило поводом для обращения в суд с рассматриваемым административным иском.

Административный истец Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, предоставила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Косачев А.В., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ст. 209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 210 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ст. 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора в виде денежной суммы, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П определена позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения. Такая мера обеспечивает возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

Статьей 31 Налогового кодекса РФ налоговым органам предоставлено право проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 87 Налогового кодекса РФ налоговые органы проводят следующие виды налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов: камеральные налоговые проверки; выездные налоговые проверки. Целью камеральной и выездной налоговых проверок является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

На основании решения заместителя руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми о проведении выездной налоговой проверки от 31.10.2016 № 5, в период с 31.10.2016 по 06.02.2017 проведена выездная налоговая проверка в отношении Косачева А.В. по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов по всем налогам и сборам за период с 01.01.2013 по 31.12.2015 года.

По результатам выездной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налогового органа составлен акт № от 28.02.2017 года.

Решением от 26.05.2017 № Косачев А.В. привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119, п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации и ему назначен штраф в размере 1 208 447 рублей 50 копеек, а также предложено уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 6 295 510 рублей, и пени в размере 1 021 691 рубля 40 копеек.

Решением от 08.09.2017 № о внесение изменений в решение от 26.05.2017 № в решение Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми от 26.05.2017 № внесены изменения, в соответствии с которыми налогоплательщику начислен налог на доходы физических лиц в общей сумме 5 151 510 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц за период с 16.07.2014 по 26.05.2017 в размере 766 198 рублей 07 копеек, штраф, предусмотренный п. 1 ст. 112 Налогового кодекса в размере 515 151 рубля, и штраф, предусмотренный п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в размере 578 896 рублей 50 копеек. Штрафные санкции снижены налоговым органом в два раза на основании п. 3 ст. 114 Налогового кодекса РФ, в связи с наличием обстоятельства, смягчающего ответственность за совершение налогового правонарушения.

Не согласившись с указанным решением, Косачев А.В. обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Коми с апелляционной жалобой.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми № от 11.09.2017 апелляционная жалоба Косачева А.В. с дополнениями к ней оставлена без удовлетворения. Утверждено решение Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми от 26.05.2017 № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (с учетом изменений, внесенных решением Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми от 08.09.2017 №) решением Управления № от 11.09.2017 года.

Не согласившись с вынесенными актами, Косачев А.В. обратился в суд.

Решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 20.12.2017 административное исковое заявление Косачева А.В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Коми о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Коми № «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» от 26 мая 2017 года незаконным, оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Коми от 19.03.2018 решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 20.12.2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Косачева А.В. – без удовлетворения.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском к Косачеву А.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в размере 715 000 рублей, задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в размере 577 200 рублей, задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 3 859 310 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц за период с 16.07.2014 по 26.05.2017 в размере 766 198 рублей 07 копеек и штрафа в размере 1 094 047 рублей 50 копеек.

Решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 04.09.2018 с Косачева А.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в размере 715 000 рублей, задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в размере 577 200 рублей, задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 3 859 310 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц за период с 16.07.2014 по 26.05.2017 в размере 766 198 рублей 07 копеек, штраф в размере 1 094 047 рублей 50 копеек, всего взыскано 7 011 755 рублей 57 копеек.

С Косачева А.В. в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» взыскана государственная пошлина в размере 43 258 рублей 78 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Коми от 19.11.2018 решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 04.09.2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Косачева А.В. – без удовлетворения.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 18.01.2019 Косачеву А.В. предоставлена рассрочка исполнения решения Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 04 сентября 2018 года в части взысканной с него задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2013 год, задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2014 год, задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2015 год, пени по налогу на доходы физических лиц за период с 16.07.2014 по 26.05.2017, штрафа, на общую сумму 7 011 755 рублей 57 копеек, сроком на 36 месяцев, с уплатой по 194 771 рублю ежемесячно до полного погашения задолженности

В силу ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В связи с невыплатой в установленный срок задолженности по налогу на доходы физических лиц, за период с 27.05.2017 по 28.09.2018 Косачеву А.В. начислены пени в размере 667 249 рублей 35 копеек.

Для добровольной уплаты образовавшейся недоимки по пени налоговым органом в адрес Косачева А.В. 28.09.2018 направлено требование об оплате задолженности № на общую сумму 667 249 рублей 35 копеек.

В установленный для добровольной уплаты срок, образовавшаяся задолженность Косачевым А.В. не уплачена.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу о доказанности факта неуплаты Косачевым А.В. пени по налогу на доходы физических лиц за период с 27.05.2017 по 28.09.2018 и принимавшихся налоговым органом предусмотренных законом мер для их взыскания.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении дела обстоятельства, учитывая положения приведенных выше норм материального права и с учетом представленных истцом доказательств о невыполнении ответчиком надлежащим образом своих обязательств, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из объема удовлетворенных требований, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9872 рублей 50 копеек.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Взыскать с Косачева А. В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты> пени по налогу на доходы физических лиц за период с 27.05.2017 по 28.09.2018 в размере 667 249 рублей 35 копеек.

Взыскать с Косачева А. В. в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» государственную пошлину в размере 9872 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.А. Долгих