Решение по делу № 2-1705/2023 от 19.05.2023

УИД: 74RS0030-01-2023-001653-57

Гражданское дело № 2-1705/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23 ноября 2023 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Горбатовой Г.В.,

при секретаре Ивановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бархатова В.Ф., Бархатова Д.В. к комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска Челябинской области, администрации г. Магнитогорска Челябинской области об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением иного жилого помещения с зачетом стоимости при определении размера возмещения, взыскании компенсации стоимости жилого помещения, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Бархатов В.Ф., Бархатов Д.В. обратились в суд с иском к администрации г. Магнитогорска Челябинской области, в котором просят, изъять у истцов для муниципальных нужд квартиру, расположенную по адресу: <адрес>5, с кадастровым номером №, прекратить право собственности Бархатовых на вышеуказанное жилое помещение, а также долю в праве на земельный участок, расположенный под жилым домом, взыскать с администрации гор. Магнитогорска Челябинской области в пользу Бархатова В.Ф., Бархатова Д.В. денежную компенсацию (выкупную стоимость) в счет возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в размере 2 714 810 рублей.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что на основании договора купли-продажи от 04 августа 2020 года, являются собственниками <адрес> в <адрес>, в 1/2 доле каждый. Постановлением администрации гор. Магнитогорска за № от 08 июня 2016 года многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией гор. Магнитогорска в адрес Бархатовых был направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого. Указанным соглашением рыночная стоимость жилого помещения, подлежащего возмещению, а также убытков, в связи с изъятием его у собственника части земельного участка составляет 1 250 000 рублей. Вместе с тем, согласно отчета об оценке за № от 04 марта 2023 года, стоимость спорного жилого помещения, составляет 1 990 000 рублей. Истцы не согласны с размером рыночной стоимости принадлежащего им имущества, просят взыскать компенсацию за изымаемое жилое помещение в размере, установленном на основании заключения судебного эксперта в размере 2 714 810 рублей.

Впоследствии Бархатов В.Ф., Бархатов Д.В. изменили исковые требования, просили изъять у истцов для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а также долю в праве на земельный участок, расположенный по жилым домом, прекратив право собственности Бархатова В.Ф., Бархатова Д.В. на квартиру; возложить обязанность предоставить истцам взамен изымаемого жилого помещения иное жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В обоснование иска, указав, что <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем, истцы имеют право способа реализации жилищных прав, в том числе, путем предоставления равнозначного жилого помещения.

Протокольными определениями суда от 23 июня 2023 года, от 16 августа 2023 года, к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации гор. Магнитогорска, в качестве третьего лица - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

Истцы - Бархатов В.Ф., Бархатов Д.В. о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов - Тимофеева А.А., действующая на основании доверенности от 02 мая 2023 года, в судебном заседании исковые требования доверителей в редакции от 10 августа 2023 года поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков - комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска Челябинской области, администрации г. Магнитогорска Челябинской области Рассоха Н.Н., действующая на основании доверенности от 28 сентября 2022 года, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что поскольку договор купли-продажи квартиры был заключен после внесения изменений в жилищное законодательство, указанное исключает обязанность по предоставлению равнозначного жилого помещения; выплате рыночной стоимости за изымаемое жилое помещение.

Представитель третьего лица - Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области при надлежащем извещении, участия в рассмотрении дела не принимал.

Заслушав представителя истца Тимофееву А.А., представителя ответчиков - Рассоха Н.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли -продажи от 04 августа 2020 года Бархатов Д.В., Бархатов В.Ф., являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д.12-13).

Постановлением администрации г. Магнитогорска № от 08 июня 2016 года, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам установлен срок сноса многоквартирного дома 08 июня 2017 года.

12 января 2023 года администрацией г. Магнитогорска принято постановление № об изъятии для муниципальных нужд: земельного участка с кадастровым номером № под многоквартирным домом <адрес>, жилых и нежилых помещений согласно приложению, в том числе квартиры, принадлежащей на праве собственности Бархатову Д.В., Бархатову В.Ф.

27 апреля 2023 года в адрес истцов Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями администрации гор. Магнитогорска Челябинской области было направлено уведомление об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и жилого помещения с проектом соглашения о выплате возмещения в размере 1 250 000 рублей, по 625 000 рублей в пользу каждого собственника. Соглашение истцами подписано не было, ввиду несогласия с размером возмещения стоимости имущества.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года №473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых, в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 27 декабря 2019 года.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у Бархатова В.Ф., Бархатова Д.В. возникло на основании договора купли-продажи от 04 августа 2020 года, то есть после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент возникновения права собственности Бархатова В.Ф., Бархатова Д.В. в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, постановлением администрации г. Магнитогорска № от 08 июня 2016 года многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Основания возникновения права собственности Бархатова В.Ф., Бархатова Д.В. не связаны с наследованием, а буквальное толкование положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации иных исключений не содержит и не ставит возможность применения указанной нормы в зависимость от того, было ли известно покупателю при приобретении жилого помещения, что оно находится в жилом доме, признанном аварийным.

Ввиду принципа прямого действия норм жилищного права во времени, право на получение ответчиками возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом ограничений, установленных ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанной нормы закона, требования Бархатова В.Ф., Бархатова Д.В. к комитету по управлению имуществом администрации гор. Магнитогорска Челябинской области об обязании выплаты денежного возмещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения, в размере 2 714 810 рублей, определенной на основании судебной экспертизы ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» экспертом Н.Е.В. противоречат требованиям законодательства и установленным обстоятельствам. Выкупная цена квартиры, принадлежащей на праве собственности Бархатову В.Ф., Бархатову Д.В. не может превышать 1 250 000 рублей, что соответствует стоимости ее приобретения.

Доводы истцовой стороны о предоставлении взамен изымаемого иного жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения, принимая во внимание, что дом, в котором, расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, основаны на ошибочном понимании механизма правового регулирования спорных отношений.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Фкедерации, и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона №185-ФЗ установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными. При этом, законодатель в качестве правоизменяющего юридического факта определил именно время приобретения жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, вводя новое правовое регулирование, законодатель не внес каких-либо изменений в Федеральный закон №185-ФЗ в части прекращения возможности выбора способа защиты жилищных прав для собственников, чьи жилые помещения расположены в многоквартирных домах, включенных в региональные программы. Как следствие, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, при условии приобретения такого имущества до изменения правового регулирования (до вступления в действие Федерального закона №473-ФЗ) должно расцениваться в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда. Фактически речь, в этом случае, также идет о реализации дискреционных полномочий законодателя, обладающего правом устанавливать дополнительные гарантии для лиц в зависимости от принятых на себя органами государственной власти и местного самоуправления обязательств.

Фактически возможность выбора способа реализации своего жилищного права (получение выкупной цены или предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого) сохраняют лишь те лица, жилые помещения которых расположены в домах, включенных в региональную программу, при условии, приобретения ими права на такие жилые помещения до вступления в действие Федерального закона №473-ФЗ.

Учитывая, что право собственности Бархатова В.Ф., Бархатова Д.В. возникло в 2020 году, то есть после вступления в действие Федерального закона №473-ФЗ, следовательно, в силу действующего правового регулирования истец не имеет права выбора способа возмещения за изымаемое у него жилое помещение.

При этом, вопреки доводам истцов, именно положения части 8.2. статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны применяться к отношениям сторон спора, поскольку они устанавливают условия компенсации за изымаемые помещения для лиц, чье право возникло после введения в действие Федерального закона №473-ФЗ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о взыскании компенсации в пользу Бархатова В.Ф., Бархатова Д.В. за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1 250 000 рублей.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации гор. Магнитогорска Челябинской области, зарегистрирован в качестве юридического лица - 21 ноября 2022 года.

Решением Магнитогорского городского собрания депутатов от 05 октября 2022 года за №140, утверждено Положение об организации Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации гор. Магнитогорска Челябинской области (далее по тексту - Комитет).

Согласно ч.3 п.10 п.п.1, 3, Комитет определяет направление расходования средств бюджета города, бюджета Челябинской области, на основании доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета города, областного бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций Комитета; расходует доведенные лимиты бюджетных обязательств по расходам бюджета города, областного бюджета в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п.9 ч.2 вышеназванного Положения, основной задачей Комитета является решение вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с полномочиями Комитета.

Следовательно, с Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации гор. Магнитогорска Челябинской области, подлежит возмещению в пользу истцов, денежная сумма в размере 1 250 000 рублей, в размере стоимости ее приобретения.

Суд полагает возможным возложить обязанность на ответчика выплатить истцам компенсацию за изымаемое жилое помещение и установить срок на исполнение решения суда в течение 10 рабочих дней, с момента вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание отсутствие доказательств объективной невозможности исполнения решения в течение указанного срока, положений бюджетного законодательства.

Определенный судом срок на исполнение решения обеспечит баланс интересов сторон, с учетом того, что ответчику необходимо совершить определенные процедурные действия с целью произведения выплаты за счет бюджетных средств.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пользу истца Бархатова В.Ф. с Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации гор. Магнитогорска Челябинской области, в порядке возмещения подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная по квитанции от 18 мая 2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Бархатова В.Ф., Бархатова Д.В., - удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации гор. Магнитогорска Челябинской области (ИНН: №, ОГРН:№) в пользу Бархатова В.Ф. (паспорт: №), Бархатова Д.В. (паспорт: №), в порядке возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, денежные средства в размере 1 250 000 (один миллион двести пятьдесят тысяч) рублей, по 625 000 (шестьсот двадцать пять тысяч) рублей, в пользу каждого, в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований о взыскании компенсации в размере рыночной стоимости, предоставлении взамен изымаемого жилого помещения иного жилого помещения, с зачетом его стоимости при определении размера возмещения, - отказать.

Прекратить право собственности Бархатова В.Ф., Бархатова Д.В., на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, с момента оплаты стоимости изымаемой квартиры.

В исковых требованиях к администрации гор. Магнитогорска Челябинской области, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Челябинский областной суд, через Правобережный районный суд г. Магнитогорска со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий -

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2023 года.