Решение по делу № 2-77/2015 (2-3565/2014;) от 26.11.2014

Дело № 2-77/2015

                     Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края                 21 января 2015 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Головковой И.Н.,

при секретаре Лашовой Е.А.,

с участием истца Галушиной С.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края - Чеуриной М.Э.

представителя третьего лица МБОУ «Кыласовская средняя общеобразовательная школа» - Калининой О.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску

Галушиной С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периода работы и назначении пенсии,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Галушина С.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе с иском об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

    В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации « № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года.

    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

    В специальный трудовой стаж истицы не включены периоды её работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности инструктора по физическому воспитанию в Кыласовском детском комбинате, МДОУ «Березка»;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя МДОУ «Березка»;

с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С решением комиссии истица не согласна.

ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу воспитателем в Кыласовский детский комбинат учхоза № Пермского СХИ, ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность инструктора по физическому воспитанию. ДД.ММ.ГГГГ. истец вновь переведена на должность воспитателя.ДД.ММ.ГГГГ. истец была уволена в порядке перевода в МОУ Кыласовская средняя общеобразовательная школа, принята в порядке перевода учителем физической культуры. В Кыласовской СОШ в должности учителя истец работает по настоящее время.

На основании распоряжения главы администрации Кунгурского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Кыласовский детский сад переименован в Кыласовское муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение. На основании распоряжения главы Кунгурского района № № от ДД.ММ.ГГГГ. учреждение переименовано в МДОУ «Кыласовский детский сад», но учреждение, в котором работала истец, по направлению своей деятельности являлось детским садом, работа в котором была связана с педагогической деятельностью. Кроме того, ответчиком не засчитан в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности инструктора по физическому воспитанию в Кыласовском детском саду.

Во время работы в МОУ «Кыласовская средняя общеобразовательная школа», в периоды с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. истец была направлена на курсах повышения квалификации.

Истец считает, что в период, который ответчик не включил в её специальный трудовой стаж, она занималась педагогической деятельностью, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии она имела требуемый специальный стаж работы.

    В судебном заседании истец настаивает на удовлетворении иска.

    Представитель ответчика возражает против иска, полагает, что в назначении пенсии истице отказано обоснованно, так как требуемого специального стажа работы истица не имеет, доказательств этому она не представила.

    Представитель третьего лица поддерживает требования истца, просит включить спорные периоды в специальный трудовой стаж истицы, так как истец работала в детском саду, следовательно, занималась педагогической деятельностью, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялся средний заработок, из которого производились отчисления и в Пенсионный фонд.

    Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд находит заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению частично.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

    Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий регулируются вступившим с 1.01.2002 года Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 31.12.2002 № 98-ФЗ, от 29.11.2003 № 154-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от22.08.2004 № 122-ФЗ, от 14.02.2005 № 3-ФЗ, от 3.06.2006 № 70-ФЗ, от 3.06.2006 № 77-ФЗ, от 24.09.2007 № 223-ФЗ, от 1.11.2007 № 244-ФЗ, от 1.12.2007 № 312-ФЗ, от 30.04.2008 № 55-ФЗ, от 22.07.2008 № 146-ФЗ, от 22.07.2008 № 156-ФЗ, от 30.12.2008 № 319-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 3.06.2004 № 11-П, Определением Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 № 231-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П).

    Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

    В соответствии с п.3 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 утвержден «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»

    Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, вступившим в силу с 01.11.1999 года, утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 13.11.2002 года, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…».

    Судом установлено:

    Галушина С.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. 6-7).

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала инструктором по физвоспитанию в Кыласовском детском комбинате, МДОУ «Березка», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 11-12)

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец переведена воспитателем, что следует из копии трудовой книжки (л.д.12).

В трудовой стаж ей не зачтены периоды ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя МДОУ «Березка» в связи с тем, что в уставе Кыласовского муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения не определен вид учреждения.

С данным доводом ответчика суд согласиться не может, поскольку согласно уточняющей справки, деятельность Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Кыласовский детский сад» связана с воспитательным процессом (л.д. 19).

Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работала в должности воспитателя.

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в Кыласовскую СОШ учителем физической культуры, где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 13-14).

В период работы в Кыласовской СОШ истец была направлена на курсы повышения квалификации.

Галушина С.А. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, как учитель физкультуры, была направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.41).

Согласно справки уточняющей условия работы от ДД.ММ.ГГГГ года, истец Галушина С.А., находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

    На основании приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ Галушина С.А., как учитель физической культуры была направлена на курсы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

    На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Галушина С.А., как учитель физической культуры была направлена на курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

    На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Галушина С.А., как учитель физической культуры была направлена на курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

    На основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ Галушина С.А., как учитель физической культуры направлена на курсы с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.45).

    За истицей в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата, что подтверждается расчетными листами, копиями карточек - справок (л.д. 46-50, 57-58).

    О том, что в спорные периоды истица повышала квалификацию свидетельствуют выданные ей свидетельства, сертификаты (л.д.51-53).

Суд считает, время нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы, в этот период за истицей сохранялось место работы, сохранялся средний заработок, из которого производились удержания и перечисления налогов, в том числе и в Пенсионный фонд.

Настаивая на включении спорного периода работы в должности инструктора по физвоспитанию в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, истица указала на возможность зачета на основании постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с которым в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях.

Между тем, в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а также, в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, и постановлении Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" отсутствует наименование должности "инструктор по физическому воспитанию". Список должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, не предусматривает должности "инструктор по физическому воспитанию".

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении данной части исковых требований истцу следует отказать.

Так как у истца отсутствует требуемый специальный стаж работы, подтвержденный документально, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в удовлетворении требований истца обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.     

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в трудовой стаж Галушиной С.А, для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы периоды её работы в должности воспитателя в МДОУ «Березка» ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Галушиной С.А. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в порядке апелляции.    

Судья:                              И.Н.Головкова