Решение по делу № 2а-5128/2019 от 06.09.2019

Дело № 2а-5128/2019

66RS0003-01-2019-005130-20

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Глушковой Ю. В., при помощнике судьи Седовой О. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Государственный региональный выставочный центр «ИнЭкспо» к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Снегиреву М.С., УФССП по Свердловской области о признании незаконными бездействия,

установил:

ГУП СО «Государственный региональный выставочный центр «ИнЭкспо» обратилось в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Снегиреву М.С., УФССП по Свердловской области о признании незаконным решения, бездействия. В обоснование требований указало, что с 08.07.2019 на исполнении у судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Снегирева М. С. находится исполнительное производство № 65735/19/66003-ИП в отношении должника Худякова А. Н. в пользу взыскателя ГУП СО «Государственный региональный выставочный центр «ИнЭкспо». В рамках указанного исполнительного производства 14.08.2019 судебным приставом-исполнителем осуществлен арест транспортных средств Лексус NX200, Тойота Ленд Крузер 150 (Прадо), транспортные средства изъяты, переданы на ответственное хранение ООО «Спецторг». 21.08.2019 судебным приставом-исполнителем составлены Заявка № 66003/19/199389, а также постановление об участии в исполнительном производстве специалиста в целях оценки арестованного имущества. Несмотря на указанное, до настоящего времени никаких действий судебным приставом-исполнителем по организации оценки имущества не предприняты, документы в ООО «Финансовая экспертиза», указанное в Постановлении в качестве специализированной организации, не переданы. Каких-либо подтверждающих документов об осуществлении судебным приставом-исполнителем иных действий, направленных на организацию проведения оценки, осуществленных им с 14.08.2019 по настоящее время не представлено. Взыскатель полагает, что судебным приставом-исполнителем необоснованно затягивается установленная законодательством процедура оценки имущества должника, является очевидной перспектива нарушения должностным лицом требований ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При этом, 04.09.2019 административному истцу стало известно, что 23.08.2019 в адрес судебного пристава-исполнителя поступило ходатайство Худяковой Т. М. о смене ответственного хранителя арестованного имущества, рассмотрев которое, 03.09.2019 судебный пристав-исполнитель без какого-либо правового основания вынес постановление о его частичном удовлетворении, передав на ответственное хранение Худяковой Т. М. автомобиль Лексус NX200. Кроме того, несмотря на неоднократные вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о наложении ограничений в виде запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств (последнее вынесено 21.08.2019), судебным приставом-исполнителем не осуществлено действий по реализации данных постановлений и доведения информации до УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области. Факт отсутствия ограничения в виде запрета на регистрационные действия подтверждается информационным ресурсом УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области. На данный момент это является особенно критичным, поскольку передача транспортного средства в пользование и на хранение Худяковой Т. М. при одновременном отсутствии ограничений на запрет регистрационных действий создает условия для беспрепятственной реализации должником передаваемого транспортного средства.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным постановление о частичном удовлетворении ходатайства от 03.09.2019 № 66003/19/114654-1 судебного пристава-исполнителя Снегирева М. С.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Снегирева М. С., выразившееся в неосуществлении мер принудительного воздействия в части наложения ограничения на осуществление регистрационных действий в отношении транспортных средств Лексус NX200 (2018 года выпуска, государственный регистрационный знак ***), Тойота Ленд Крузер 150 (Прадо) (2016 года выпуска, государственный регистрационный знак ***); признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Снегирева М. С., выразившееся в неосуществлении действий по организации оценки транспортных средств Лексус NX200 (2018 года выпуска, государственный регистрационный знак ***), Тойота Ленд Крузер 150 (Прадо) (2016 года выпуска, государственный регистрационный знак ***) в сроки в соответствии с действующим законодательством; обязать судебного пристава-исполнителя Снегирева М. С. осуществить меры принудительного воздействия в части наложения ограничения на осуществление регистрационных действий в отношении транспортных средств Лексус NX200 (2018 года выпуска, государственный регистрационный знак *** Тойота Ленд Крузер 150 (Прадо) (2016 года выпуска, государственный регистрационный знак ***); обязать судебного пристава-исполнителя Снегирева М. С. осуществить все действия в сроки и в порядке, установленные действующим законодательством по оценке транспортных средств Лексус NX200 (2018 года выпуска, государственный регистрационный знак ***), Тойота Ленд Крузер 150 (Прадо) (2016 года выпуска, государственный регистрационный знак ***).

Определением от 09.09.2019 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП по Свердловской области.

Определением суда от 13.09.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Худякова Т. М.

Определением суда от 16.09.2019 прекращено производство по административному делу в части требований об оспаривании постановления о частичном удовлетворении ходатайства от 03.09.2019 № 66003/19/114654-1.

Определением от 20.09.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МРЭО ГИБДД ГУ МВД по Свердловской области.

В судебном заседании представитель административного истца Тетерева Е. П., действующая на основании доверенности от 03.09.2019, диплома ***, поддержала доводы и требования административного иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Снегирев М. С. в письменном отзыве и в судебном заседании возразил относительно доводов и требований административного искового заявления, суду пояснил, что у него на исполнении находится три исполнительных производства в отношении должника Худякова А. Н., в пользу взыскателя ГУП СО «Государственный региональный выставочный центр «ИнЭкспо», два из которых возбуждены на основании исполнительных листов, выданных Арбитражным судом Свердловской области, один – судом общей юрисдикции. Меры по ограничению регистрационных действий в отношении транспортных средств были приняты еще в 2018 году, дополнительно продублированы в 2019 году. Между тем, МРЭО ГИБДД по Свердловской области не исполняет указанные постановления, поскольку спорные автомобили по данным ГИБДД зарегистрированы за Худяковой Т. М. и должнику по исполнительному производству Худякову А. Н. не принадлежат. В рамках действий системы электронного документооборота вынесение постановлений по ограничению регистрационных действий в форме электронного документа также не представляется возможным, поскольку программным комплексом «АИС ФССП России» не допускается вынесение постановлений при отрицательном ответе ГИБДД. При этом, автомобили переданы на оценку в установленном порядке, что подтверждается журналом передачи в УФССП по Свердловской области. Таким образом, какое-либо бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствует, в связи с чем, производство по делу может быть прекращено.

Представитель заинтересованного лица Худякова А. Н. – Невольниченко П. П., действующий на основании доверенности от 26.06.2018, диплома ***, в письменном отзыве на административное исковое заявление и в судебном заседании возразил относительно доводов и требований административного искового заявления, суду пояснил, что оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя как в части не наложения запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, так и в части неосуществлении действий по организации оценки транспортных средств, административный истец не указывает, какие, по его мнению, с точки зрения закона, действия должен совершить судебный пристав-исполнитель. При этом, просил суд обратить внимание на то обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель надел правом самостоятельно определять комплекс мер, направленных на понуждение должника исполнить требования исполнительного документа, определять необходимость в той или иной мере с учетом различного рода обстоятельств.

Представитель административного ответчика УФССП по Свердловской области, заинтересованное лицо Худякова Т. М., представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД ГУ МВД по Свердловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом направления судебных извещений посредством почтовой связи, телефонограммы.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены путем заблаговременного размещения в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

Учитывая изложенное, положения ст. 150, ч. 3 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, мнение лиц, участвующих в судебном заседании, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в судебном засеаднии, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Аналогичное положение закреплено в ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 1 и 5 Федерального закона «О судебных приставах» и п. п. 1 Положения «О федеральной службе судебных приставов», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316, Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов, одной из основных задач деятельности которой является организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

В соответствии со ст. ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Кроме того, в силу ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Таким образом, целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов. Для достижения указанной цели и поставленных задач судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение в пределах предоставленных законом полномочий.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов дела, 08.07.2019 судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Снегиревым М. С. возбуждено исполнительное производство № 65735/19/66003-ИП в отношении должника Худякова А. Н. в пользу взыскателя ГУП СО «Государственный региональный выставочный центр «ИнЭкспо» с предметом исполнения – обратить взыскание на 1/2 долю автомобиля Лексус NX200, 2018 года выпуска, государственный регистрационный знак ***), а также автомобиля Тойота Ленд Крузер 150 (Прадо), 2016 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, путем продажи с публичных торгов.

В рамках указанного исполнительного производства 14.08.2019 судебным приставом-исполнителем Снегиревым М. С. составлены Акты о наложении ареста (описи имущества) на 1/2 долю автомобиля Лексус NX200, и 1/2 долю автомобиля Тойота Ленд Крузер 150 (Прадо), автомобили изъяты у должника, а также вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

21.08.2019 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении автотранспортных средств.

Также 21.08.2019 судебным приставом-исполнителем Снегиревым М. С. составлены заявка № 66003/19/199394 и заявка № 66003/19/199389 на оценку арестованного имущества, вынесены постановления об участии в исполнительном производстве специалиста.

16.09.2019 заявки на оценку переданы в УФССП по Свердловской области, что подтверждается Выкопировкой из Журнала исходящих документов в УФССП по реализации арестованного имущества.

Оценивая требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Снегирева М. С., выразившееся в неосуществлении мер принудительного воздействия в части наложения ограничения на осуществление регистрационных действий в отношении транспортных средств и обязании судебного пристава-исполнителя Снегирева М. С. осуществить меры принудительного воздействия в части наложения ограничения на осуществление регистрационных действий в отношении транспортных средств суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку материалами дела подтверждается и не оспаривается административным истцом, что указанные действия совершены судебным приставом-исполнителем -постановления от 21.08.2019 о наложении ограничения на осуществление регистрационных действий в отношении транспортных средств представлены в материалы дела.

Само по себе отсутствие на информационном ресурсе УГИБДД ГУ МВД по Свердловской области сведений об ограничении в виде запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств не свидетельствует однозначно о бездействии судебного пристава-исполнителя по не наложению ограничения на осуществление регистрационных действий в отношении транспортных средств, с учетом представленных в материалы дела доказательств. Именно такое бездействие оспаривается административным истцом, а в качестве устранения такого бездействия административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя осуществить наложение ограничения на осуществление регистрационных действий.

При этом, суд учитывает, что Постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств были приняты судебным приставом-исполнителем также еще 25.05.2018 и 30.07.2018. На указанных постановлениях имеется отметка об их получении органами ГИБДД 19.06.2018 и 14.08.2018, соответственно. Доказательств отмены указанных мер в материалы дела не представлено и судом не установлено. Не ссылаются на отмену указанных мер и лица, участвующие в деле. Представленные суду распечатки проверки транспортных средств через официальный сайт Госавтоинспекции, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, а могут касаться вопроса фактического исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя уполномоченным органом. Вместе с тем, согласно ответа УГИБДД ГУ МВД по Свердловской области судебному приставу-исполнителю Снегиреву М. С. (л.д. 107) на автомобиль Тойота Ленд Крузер 150 (Прадо) 19.06.2018 наложен запрет на производство регистрационных действий.

Вместе с тем, необходимо отметить, что в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Таким образом, само по себе не совершение судебным приставом-исполнителем какого-либо отдельного исполнительного действия не может свидетельствовать о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя.

В материалы дела не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение прав административного истца оспариваемым бездействием.

Также, на основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Снегирева М. С., выразившегося в неосуществлении действий по организации оценки транспортных средств в сроки в соответствии с действующим законодательством и обязании судебного пристава-исполнителя Снегирева М. С. осуществить все действия в сроки и в порядке, установленные действующим законодательством по оценке транспортных средств.

Согласно пункту 7 части 2, 4 статьи 85 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей (ч. 2).

Р’ Рї. 3.3 Методических рекомендаций РїРѕ организац░░░░ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹ ░ї░ѕ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░µ ░°░Ђ░µ░Ѓ░‚░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░°, ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░¤░Ў░Ў░џ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ 24.07.2013 N 01-9, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░№ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░‚░Ђ░µ░… ░Ђ░°░±░ѕ░‡░░░… ░ґ░Ѕ░µ░№ ░Ѓ ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░°░є░‚░° ░ѕ ░Ѕ░°░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░°░Ђ░µ░Ѓ░‚░° ░Ѕ░° ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░░░є░° (░ѕ░ї░░░Ѓ░░ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░°) ░І░‹░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░‚ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░± ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░░░░ ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░░░Ѓ░‚░° ░І ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ (░Ѓ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░ј ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░ј ░¤░Ў░Ў░џ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░°░є░‚ ░Ѕ░° ░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░ѓ░Ѓ░»░ѓ░і ░ї░ѕ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░µ ░°░Ђ░µ░Ѓ░‚░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░░░»░░ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ ░Ѕ░° ░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░ѓ░Ѓ░»░ѓ░і ░ї░ѕ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░µ ░°░Ђ░µ░Ѓ░‚░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░°) ░░ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░Џ░µ░‚ ░µ░і░ѕ ░І ░ѕ░‚░ґ░µ░» ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░░ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹ ░ї░ѕ ░Ђ░µ░°░»░░░·░°░†░░░░ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░░░є░ѕ░І.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░‚░°░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ ░¤░Ў░Ў░џ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ (░І ░»░░░†░µ ░і░»░°░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░° ░Ѓ░ѓ░±░Љ░µ░є░‚░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░░░»░░ ░µ░і░ѕ ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Џ) ░·░°░є░»░Ћ░‡░°░µ░‚ ░Ѓ ░ѕ░†░µ░Ѕ░‰░░░є░ѕ░ј ░ґ░ѕ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░€░µ░Ѕ░░░µ ░є ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░°░є░‚░ѓ ░Ѕ░° ░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░ѓ░Ѓ░»░ѓ░і ░ї░ѕ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░µ ░°░Ђ░µ░Ѓ░‚░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░°, ░і░ґ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░°░І░»░░░І░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░░, ░Ѓ░‚░ѕ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ѓ░Ѓ░»░ѓ░і ░ї░ѕ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░µ, ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░ѕ░є ░Ѓ░ґ░°░‡░░-░ї░Ђ░░░µ░ј░° ░Ђ░°░±░ѕ░‚ (░ї. 3.4 ░њ░µ░‚░ѕ░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░Ђ░µ░є░ѕ░ј░µ░Ѕ░ґ░°░†░░░№).

░˜░· ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░ѕ░І ░ґ░µ░»░° ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░‚░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░‹░µ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░°░Ђ░µ░Ѓ░‚░ѕ░І░°░Ѕ░‹ 14.08.2019. 21.08.2019 ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░№ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ ░Ў░Ѕ░µ░і░░░Ђ░µ░І ░њ. ░Ў. ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░» ░·░°░Џ░І░є░░ ░Ѕ░° ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░ѓ ░°░Ђ░µ░Ѓ░‚░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░°, ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░± ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░░░░ ░І ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░░░Ѓ░‚░°, ░‚░ѕ ░µ░Ѓ░‚░Њ ░Ѓ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░ѕ░ј ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І ░ї. 3.3 ░њ░µ░‚░ѕ░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░Ђ░µ░є░ѕ░ј░µ░Ѕ░ґ░°░†░░░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░°.

░’░ј░µ░Ѓ░‚░µ ░Ѓ ░‚░µ░ј, 16.09.2019 ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░№ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ ░Ў░Ѕ░░░і░░░Ђ░µ░І ░њ. ░Ў. ░„░°░є░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░░ ░ї░µ░Ђ░µ░ґ░°░» ░І ░Ј░¤░Ў░Ў░џ ░ї░ѕ ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░·░°░Џ░І░є░░ ░Ѕ░° ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░ѓ ░°░Ђ░µ░Ѓ░‚░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░°, ░‚░ѕ ░µ░Ѓ░‚░Њ ░І ░Ѓ░Ђ░ѕ░є, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░‡. 2 ░Ѓ░‚. 85 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░«░ћ░± ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░» ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░‚░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░‡░‚░ѕ 14.09.2019 ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░І░‹░…░ѕ░ґ░Ѕ░‹░ј ░ґ░Ѕ░µ░ј, ░° 16.09.2019 ░ї░µ░Ђ░І░‹░ј ░Ђ░°░±░ѕ░‡░░░ј ░ґ░Ѕ░µ░ј.

░Ў ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚ ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░°-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Џ ░Ў░Ѕ░µ░і░░░Ђ░µ░І░° ░њ. ░Ў. ░І ░Ѕ░µ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ ░ї░ѕ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░░ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░░ ░‚░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░‹░… ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І. ░љ░Ђ░ѕ░ј░µ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░Ѓ░ѓ░ґ░ѓ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░є░°░є░░░…-░»░░░±░ѕ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░°░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°.

░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 175-178, 180 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ

░Ђ░µ░€░░░»:

░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░Џ ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░«░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ђ░µ░і░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░І░‹░Ѓ░‚░°░І░ѕ░‡░Ѕ░‹░№ ░†░µ░Ѕ░‚░Ђ ░«░˜░Ѕ░­░є░Ѓ░ї░ѕ░» ░є ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѓ-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Ћ ░љ░░░Ђ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░ґ░µ░»░° ░Ј░¤░Ў░Ў░џ ░ї░ѕ ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░Ў░Ѕ░µ░і░░░Ђ░µ░І░ѓ ░њ.░Ў., ░Ј░¤░Ў░Ў░џ ░ї░ѕ ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ, ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░»░░░†░°░ј░░, ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░ј░░ ░І ░ґ░µ░»░µ, ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░ї░ѕ░ґ░°░‡░µ░№ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѓ░Ћ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Ћ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░‡░µ░Ђ░µ░· ░љ░░░Ђ░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і. ░•░є░°░‚░µ░Ђ░░░Ѕ░±░ѓ░Ђ░і░°.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░®. ░’. ░“░»░ѓ░€░є░ѕ░І░°