Решение по делу № 2-3570/2019 от 02.09.2019

Дело № 2-3570/2019

(№44RS0001-01-2019-004214-29)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2019 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Беляковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК-Центра»-«Костромаэнерго» к Г.Ю.А. о расторжении договора технологического присоединения и взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК-Центра»-«Костромаэнерго» обратилось в суд с указанным иском, просило суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям III категории надежности от <дата> №, заключенный между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО МРСК Центра»-«Костромаэнерго» и Г.Ю.А.; взыскать с Г.Ю.А. в пользу ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО МРСК Центра»-«Костромаэнерго» неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в размере 3602,5, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 400 руб.

Свои требования мотивировало тем, что между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО МРСК Центра»-«Костромаэнерго» и Г.Ю.А. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности от <дата> № В соответствии с п.1 Договора истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика – садового дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВТ; категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения садового дома, расположенного <адрес> Согласно п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, т.е. по <дата> (включительно). Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении к нему. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Письмом от № истец уведомил ответчика о выполнении мероприятий со стороны сетевой организации. Заявитель не исполнил свои обязательства, предусмотренные п. 8 Договора, о выполнении ТУ не сообщил. В абз. 2 п. 16 Договора указано, что нарушением заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда. Согласно абз. 1 п. 17 Договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение составляет 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзаце порядке за год просрочки. Вышеуказанные условия являются существенными условиями договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861. В соответствии с п. 10 раздела III Договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 19.12.2016 №16/398 «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности на уровне напряжения ниже 35 кВ и максимальной мощности менее 8900 кВт и формулы для определения размера платы за технологическое присоединение распределительным сетям ПАО «МРСК Центра» на территории Костромской области на 2017 год» и составляет 550 руб., в том числе НДС 15%- 83,90 руб. Сетевой организацией самостоятельно произведен расчет неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по договору. Сумма неустойки составила 3602,5 руб. На основании вышеизложенного, <дата> истец направил ответчику претензию от <дата> № о невыполнении в срок мероприятий по договору ТП, приложив к нему проект соглашения о расторжении договора и расчет неустойки.

    В судебное заседание ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» для участия в деле своего представителя не направило, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражали.

В судебное заседание ответчик Г.Ю.А. не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Поскольку ответчик об уважительности причин неявки не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст.HYPERLINK consultantplus://offline/ref=ADCBE8AC03EC1C4EE0165DD44DBC569456AC409FB4D5ECB861D383A0112CE920C1C0D28BA1D5B74DBE80591543D5B1CC31D4№ 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, <дата> между ОАО МРСК Центра» (филиал «МРСК Центра-«Костромаэнерго» и Г.Ю.А. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п.1 Договора истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика – садового дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВТ; категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения садового дома, расположенного: <адрес>

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п. 3 Договора).

Согласно п. 4 Договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

В соответствии с п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 (один) год со дня заключения Договора.

В соответствии с п.6 сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем; не позднее 12 рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Согласно п. 8 Договора заявитель обязан надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора; получить разрешение уполномоченного федерального органа государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к энергетическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 3 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности энергоснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников энергоснабжения.

Согласно п. 10 условий Договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 19.12.2016 №16/398 «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности на уровне напряжения ниже 35 кВ и максимальной мощности менее 8 900 кВт и формулы для определения размера платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям ПАО «МРСК Центра» на территории Костромской области на 2017 год» и составляет 550 руб., в том числе НДС 18% - 83 руб. 90 коп.

Как следует из технических условий для присоединения к электрическим сетям от <дата> №, выданных Г.Ю.А. и являющихся неотъемлемым приложением к договору об осуществлении технологического присоединения, установлены следующие точки присоединения: Точка № (проектируемая): контактные соединения проводов однофазного ввода от ВЛИ-0,4 кВ ТП № филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» на наружной стене объекта присоединения. Максимальная мощность энергопринимающих устройств по точке присоединения 5 кВт (п. 7.1 условий).

В соответствии с п. 11 Технических условий заявитель осуществляет устройство крепления на наружной стене объекта заявителя для присоединения натяжного зажима для однофазного ввода от ВЛИ-0,4 кВ (п.10.1.1, размещение должно соответствовать требованиям ПУЭ), с креплением участка ВЛИ-0,4 кВ (ввода) на стене объекта присоединения от натяжного зажима до шкафа учета; Выполнение учета электрической энергии в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 31818.11-2012 часть 11, ГОСТ 32396-2013. Установку однофазного электронного счетчика электрической энергии на границе балансовой принадлежности, в отдельном, специальном, закрывающемся, пломбируемом шкафу учета с возможностью снятия показаний без доступа в шкаф учета, с установкой коммутационного аппарата, позволяющего ограничить энергопотребление, в соответствии с максимальной разрешенной мощностью в автоматическом режиме (номинальный ток максимального расцепителя автоматического выключателя на вводе не более 25 А), с возможностью включения без доступа в шкаф учета;Установку в ВРУ объекта присоединения оборудования, позволяющего обеспечить требуемую надежность электроснабжения в соответствии с ПУЭ.

В силу п.12 Технических условий срок их действия составляет два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Пунктом 1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживавшие и т.п.).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее- Правила № 861).

В соответствии с п.3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения ими настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктами 12.1, 14 и 34 указанных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1-14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, указанными выше Правилами распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединение, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки при соединения, расположенной на границе земельного участка потребителя.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ПАО «МРСК Центра» «Костромаэнерго» фактически выполнило мероприятия необходимые для подключения объекта в точке присоединения, о чем <дата> направило Г.Ю.А. соответствующее уведомление. Согласно акту об оказании услуг стоимость мероприятий по осуществлению технологического присоединения составила ... руб.

В ходе рассмотрения дела установлено и ответчиком не оспаривалось, что мероприятия, предусмотренные договором технологического присоединения от <дата> и Техническими условиями от <дата> Г.Ю.А. не исполнены.

<дата> в адрес Г.Ю.А. была направлена претензия о невыполнении в срок мероприятий по осуществлению технологического присоединения с требованиями выплатить неустойку в размере ... руб.

Обращаясь в суд с иском о расторжении договора технологического присоединения от <дата> ПАО «МРСК Центра- «Костромаэнерго» указывает в качестве основания на существенное нарушение условий договора со стороны ответчика.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ, договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п.16 Правил № 861 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать существенные условия, в том числе, перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Согласно положениям пп. «г» п.18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение заявителем технических условий.

Таким образом, в силу указанных норм исполнение ответчиком мероприятий, предусмотренных техническим условиями, относится к существенным условиям договора, нарушение которых влечет последствия, предусмотренные пп.2 п.1 ст.450 ГК РФ.

Согласно п.16.5 Правил № 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Учитывая, что ответчиком факт неисполнения в полном объеме условий договора технологического присоединения от <дата> в ходе рассмотрения дела не оспаривался, суд находит исковые требования ПАО «МРСК-Центра»-«Костромаэнерго» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от <дата> № подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно абз. 1 п. 17 Договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение составляет 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзаце порядке за год просрочки.

Истцом представлен следующий расчет неустойки за период с <дата> по <дата>: 550 х131 х 5%= ... руб.

Представленный истцом расчет неустойки проверен и признан правильным. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В связи с изложенным, суд полагает требования истца о взыскании неустойки в размере ... руб. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, только в части неимущественных требований, с Г.Ю.А. в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 6 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░-░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░»-«░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» -«░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░.░.░..

░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░-░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░»-«░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> № ░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░ 3 602,5 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 400 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░