Решение по делу № 2-93/2012 от 15.02.2012

Дело №2-93/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 13 марта 2012 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Л.А.,

при секретаре Орловой А.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Крохалевой Зои Дмитриевны к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Звериноголовскому району, Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

установил:

Крохалева З.Д. обратилась в суд с иском к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Звериноголовскому району, Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области, о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что в ноябре 2011 года обратилась в филиал ГУСЗН Курганской области - отдел социальной защиты населения по Звериноголовскому району с заявлением о признании её ветераном труда, так как у неё имеется более 39 лет трудового стажа и она в ДД.ММ.ГГГГ была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» в период ее работы дояркой в <адрес>. В удостоверении к знаку указано, что знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Письмом Главного управления социальной защиты населения Курганской области разъяснено, что ей не может быть присвоено звание «Ветеран труда», поскольку документов, свидетельствующих о награждении её указанным знаком на основании решения федерального органа не представлено. Считает, что в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. она имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда». Просит признать знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Истец Крохалева З.Д. в судебное заседание не явилась, телефонограммой уведомила, что по состоянию здоровья не может явиться в судебное заседание, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает и просит иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков - филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Звериноголовскому району и Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явились. В представленных возражениях указали, что согласно Федеральному закону «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и нормативными актами субъектов РФ. В соответствии с постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 г. № 73 звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде независимо от факта прекращения работы при обязательном условии установления (назначении) пенсии и имеющим стаж не менее 20 лет для женщин. Для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Крохалевой З.Д. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» на основании решения федерального органа не представлено, в связи с чем звание «Ветеран труда» ей не может быть присвоено. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 N 73 (ред. от 26.05.2008) утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

На основании пунктов 2, 7 указанного Постановления лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и вносит проект распоряжения Правительства Курганской области о присвоении звания "Ветеран труда".

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Крохалева З.Д. от имени Министерства и ЦК профсоюза на основании решения администрации и профкома колхоза <адрес> награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Указанное обстоятельство подтверждается удостоверением о награждении Крохалевой З.Д., а также трудовой книжкой, согласно которой истец работала в колхозе им.Калинина дояркой ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ОПФР в Звериноголовском районе Крохалева З.Д., является получателем пенсии по старости.

Письмом Главного управления социальной защиты населения Курганской области Крохалевой З.Д. разъяснено, что ей не может быть присвоено звание «Ветеран труда», поскольку в удостоверении не указаны дата и номер решения федерального органа или ведомства, на основании которого она награждена; документов, свидетельствующих о ее награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» на основании решения федерального органа, не имеется.

Определения ведомственного знака отличия в труде или перечня таких знаков Федеральное законодательство не содержит.

Постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 г. (протокол № 9, п. 6) утверждены образец единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» и Положение о нем.

Согласно п. 2 вышеуказанного Положения, награждение знаком от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств, то есть право награждения от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, с которым награждаемый состоял в трудовых отношениях.

Поскольку знак «Победитель социалистического соревнования»» являлся общесоюзной наградой за достижение высоких показателей в работе, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств, решение о награждении Крохалевой З.Д. данным знаком принято органом, обладающим такими полномочиями, отказ истцу в признании награды основанием для присвоения звания «Ветеран труда», нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, награждение Крохалевой З.Д. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» на основании решения администрации и профкома колхоза <адрес> было произведено в установленном порядке награждения ведомственным знаком отличия, соответственно данный знак является основанием для присвоения истцу в установленном законом порядке звания «Ветеран труда».

В связи с изложенным исковые требования Крохалевой З.Д. о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.192-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Крохалевой Зои Дмитриевны к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Звериноголовскому району, Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданный Крохалевой Зое Дмитриевне, основанием для присвоения Крохалевой З.Д. в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, право на подачу ходатайства в суд апелляционной инстанции с приведением дополнительных доказательств, а также опросе свидетелей с указанием их фамилий, имен, отчеств и адресов, номеров телефонов, электронных адресов.

Председательствующий:

Решение суда вступило в законную силу.