Решение по делу № 2-1424/2012 от 24.07.2012

дело № 2-1424/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2012 г.

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Мосенкова В.А.,

при секретаре Коробейниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Курганской области гражданское дело по иску прокурора Кетовского района в интересах Николаевой М.С. к Администрации Кетовского района Курганской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кетовского района в интересах Николаевой М.С. обратился в Кетовский районный суд к Администрации Кетовского района Курганской области о предоставлении жилого помещения.

В обосновании заявленного требования указал, что Николаева М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Николаевой М.С. – Николаева Л.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – Николаев С.А. решением Юргамышского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских права в отношении дочери. До 20.04.2008 г. Николаева М.С. находилась в приемной семье, по достижении Николаевой М.С. совершеннолетнего возраста договор о передаче детей на воспитание в приемную семью № прекращен, на основании Постановления Администрации Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № прекращены выплаты опекунского пособия приемному родителю. При определении Николаевой М.С. в семью за ней было закреплено жилое помещение, расположенное на территории Юргамышскогоо района, однако в 2010 году данное жилье признано не пригодным для проживания. Согласно Постановления Администрации Кетовского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения на территории Кетовского района, однако жилье ей не предоставлено. В настоящее время Николаева М.С. обучается в ФГОУ ВПО «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С.Мальцева», зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> до 14.10.2013 года. Проживает в доме отдыха «Лесники», снимает за счет личных средств комнату.

Считает, что права Николаевой М.С., предусмотренные федеральным и региональным законодательством на получение жилого помещения вне очереди, нарушены, в связи с чем просит обязать Администрацию Кетовского района предоставить Николаевой М.С. жилое помещение на территории села Кетово Кетовского района Курганской области не менее нормы предоставления и соответствующее социальным и санитарно-техническим нормам.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, дал пояснения согласно заявленным требованиям.

Представитель ответчика - Администрации Кетовского района Курганской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Николаева Мария Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус лица, на которого распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ), поскольку ее мать – Николаева Л.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – Николаев С.А. решением Юргамышского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских права в отношении дочери – Николаевой М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Николаева М.С. постановлением администрации Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ определена в детское государственное учреждение.

Согласно договора о передаче детей на воспитание в приемную семью № Николаева М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передана на воспитание в приемную семью Кузнецовой В.В. и Кузнецова С.В. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки МУ Отдела образования Администрации муниципального Образования Юргамышский район Курганской области Николаева М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения находилась на воспитании в приемной семье Кузнецовых по достижению совершеннолетия.

На основании Постановления Администрации Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № по достижении Николаевой М.С. совершеннолетнего возраста договор о передаче детей на воспитание в приемную семью № прекращен, прекращены выплаты опекунского пособия приемному родителю Кузнецовой В.В.

Согласно Акта обследования помещения от 13.01.2010г. жилой дом в с.Кислянское, ранее закрепленный за детьми, оставшимися без попечения родителей: Николаевой Т.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Николаевой М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан не пригодным для проживания, домостроение отсутствует.

Постановлением Администрации Кетовского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление Главы Кетовского района от 30 января 2009г. №85 «Об утверждении порядка учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и приемных семьях, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на территории Кетовского района» Николаева М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья.

В судебном заседании установлено, что Николаева М.С. обучается в ФГОУ ВПО «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С.Мальцева», зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> до 14.10.2013 года. Проживает в доме отдыха «Лесники», снимает за счет личных средств комнату, имеет состав семьи: муж – Шатиришвили Н.З., дочь – Шатиришвили В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Курганской области№14/025/2012-190 от 29.05.2012г., другого жилья у Николаевой М.С. не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Пункт 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 5 этого же Федерального закона предусмотренные дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.44 ст.3 Закона Курганской области от 05.10.2007 №288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, вне очереди жилыми помещениями.

Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод, что основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, является совокупность следующих условий: их нуждаемость в жилых помещениях; окончание пребывания названных граждан в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у Николаевой М.С. права на внеочередное получение жилья.

Предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является обязанностью муниципального образования, а расходы по предоставлению жилья относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Законом Курганской области «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» от 31.12.2004 года № 6 постановлением Правительства Курганской области от 13 мая 2008 г. №186 утвержден Порядок финансирования обеспечения жилыми помещениями, в соответствии с которым финансирование осуществляется путем выделения из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Курганской области.

Согласно Закона Курганской области от 05 декабря 2011 года № 84 «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (приложение № 12) предусмотрено выделение субвенций в 2012 году на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» Кетовскому району Курганской области в размере 3 723 000 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Николаева М.С. имеет право на внеочередное получение жилья, как лицо, относящееся к категории «дети-сироты», обеспечение вне очереди жилым помещением этих лиц не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в т.ч. от наличия или отсутствия денежных средств для приобретения жилья, суд полагает исковые требования о предоставлении жилого помещения подлежащими удовлетворению.

Решением Кетовской районной Думы от 30.06.2010 года № 46 норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде в Кетовском районе, установлена в размере не менее 18 кв.м.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является обязанностью муниципального образования, суд приходит к выводу о возложении на администрацию Кетовского района Курганской области обязанности по предоставлению Николаевой М.С. жилого помещения на территории с. Кетово Кетовского района Курганской области по норме, установленной вышеназванным решением в размере не менее 18 кв.м. общей площади, соответствующее социальным и санитарно-техническим нормам.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 18 ░░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░