Решение по делу № 2-434/2024 (2-6583/2023;) от 22.06.2023

УИД17RS0017-01-2023-004864-07

Дело № 2-434/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    23 апреля 2024 года                                                                                                город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием истца А.Н.К. ., представителя ответчика П.Л.М..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.Н.К. к П.А.А., П.И.С. о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком,

                                                    установил:

    Адыг-оол Надежда Киим-ооловна обратилась в суд с иском к П.С.А. о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, указывая, что она является членом СНТ № «Саяны» и ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: №, о чем свидетельствует членская книжка, выданная председателем СНТ № «Саяны» от ДД.ММ.ГГГГ. Вступительный взнос в размере <данные изъяты> оплачен. Из выписки из ЕГРН следует, что правообладателем указанного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения является П.С.А., чем нарушаются ее права на оформление земельного участка в собственность. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец проживает в доме, расположенном на спорном земельном участке, на территории которого имеются жилой дом, гараж, хозяйственные постройки, огород, колодец. Задолженности по взносам не имеется. Фактически ответчик П.С.А. земельным участком не пользуется.

Просит прекратить право пожизненного наследуемого владения П.С.А. и его наследников на земельный участок с кадастровым номером №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика П.С.А. в связи с его смертью ДД.ММ.ГГГГ на П.А.А., П.И.С..

В судебном заседании истец А.Н.К. . поддержала исковое заявление, просила его удовлетворить.

Представитель истца С.С.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Ответчики П.А.А., П.И.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика П.И.С. - П.Л.М. по доверенности просила отказать в удовлетворении иска, пояснив суду, что право пожизненного наследуемого владения на земельный участок умершего П.С.А. перешло в порядке наследования его сыну П.И.С., оснований для прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком не имеется.

Представители третьих лиц Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла, СНТ № "Саяны", Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащих образом, в порядке ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 21 Земельного кодекса Российской Федерации (утратившей силу с 1 марта 2015 г. на основании Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) было предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие данного Кодекса, сохраняется (п. 1); распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству (п. 2); граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность (п. 3).

В силу п.п. 1 и 2 ст. 266 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству; если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Как следует из ст. 267 ГК РФ, распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам. Однако в данном случае должен быть соблюден предусмотренный законом порядок предоставления земельного участка.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ) предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 53 Земельного кодекса РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина) (п. 3); при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком (п. 4).

Пунктом 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком: 1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных ч. 11 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 6 ст. 54 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса, после получения информации и документов, указанных в пункте 9 ст. 71 настоящего Кодекса, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

Согласно сведениям, представленным Филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Тыва и ответу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № № на заявление А.Н.К. от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве пожизненного наследуемо владения П.С.А. на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из членской книжки № и справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что А.Н.К. является членом СНТ № "Саяны" с ДД.ММ.ГГГГ, ей принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> Задолженностей по взносам не имеется. Взносы полностью оплачены.

Из свидетельства о смерти I-ЛЖ № следует, что П.С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в г. Кызыле и Кызылском районе представлены следующие записи актов гражданского состояния на П.С.А.:

1.Запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ П.С.А. с П.А.А. (ФИО после заключения брака - П.И.С. П.А.А.).

2. Запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на имя П.И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом указан П.С.А., матерью - П.И.С. П.А.А..

3. Запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом указан П.С.А., матерью - П.И.С. П.А.А..

Из наследственного дела № П.С.А. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления П.И.С. выдано свидетельство о праве на наследство по закону, зарегистрированное за №, со следующим составом имущества: 1/2 (одной второй) доли в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>; <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. Также ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления П.И.С. выдано свидетельство о праве на наследство по закону, зарегистрированное за №, на акции Хакасской Депозитарии филиала РСР ЯФЦ в <адрес>.

Свидетельства о праве на наследство в отношении спорного земельного участка нотариусом не выдавалось.

Разрешая исковые требования истца А.Н.К. . по существу, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что спорный земельный участок принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения П.С.А., наследнику первой очереди после смерти наследодателя П.С.А. – сыну П.И.С. выданы свидетельства о праве на наследство по закону, другие наследники с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к нотариусу не обращались.

В настоящее время спорный земельный участок находится в пользовании истца А.Н.К. ., которая просит прекратить право пожизненного наследуемого владения П.С.А. и его наследников, так как она является членом садоводческого общества, П.С.А. и члены его семьи длительное время не пользуются спорным земельным участком.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в том числе наследственного дела, суду не представлено заявления П.С.А. и его наследников об отказе от права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок. Сам факт того, что П.С.А. и его наследники не пользовались спорным земельным участком, исходя из норм Земельного кодекса Российской Федерации, не свидетельствует о добровольности отказе от права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

Кроме того, истец А.Н.К. . правоустанавливающих документов на указанный участок не представила, поэтому законных оснований для пользования земельным участком у истца не возникло.

Представленные истцом членская книжка не может являться доказательством законности оснований владения и пользования спорным земельным участком, поскольку данных о том, что П.С.А. обращался в орган местного самоуправления с заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, выразив тем самым волю на отказ от указанного вещного права не имеется.

Напротив, право пожизненного наследуемого владения на земельный участок перешло в порядке универсального правопреемства его наследнику – сыну П.И.С.

Между тем материалы дела также не содержат сведений о том, что спорный земельный участок выбыл из государственной собственности, отведен СНТ № «Саяны».

Таким образом, поскольку установлено, что спорный земельный участок находится в государственной собственности, требовать принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения П.С.А. земельным участком истец не имеет субъективного права, так как не относится к органам государственной власти или органам местного самоуправления, каковым истец не является, и у истца имеется право на получение земельного участка только в порядке, установленном законом, при таких обстоятельствах требование о прекращении права П.С.А. и его наследников пожизненного наследуемого владения земельным участком не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление А.Н.К. к П.А.А., П.И.С. о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                Биче-оол С.Х.