Решение по делу № 5-2658/2020 от 29.12.2020

Дело №5-2658/2020

25RS0001-01-2020-008937-28

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 декабря 2020 года                                                        г.Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Л.В.Соколова, изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Павлова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.ФИО1 <адрес>, проживающего в <адрес> края, <адрес>155,

у с т а н о в и л:

в отношении Павлова ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 26.12.2020 в 13 час. 20 мин. он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, а именно покинул место проживании, потреблял алкогольную продукцию в общественном месте, тем самым нарушил п.п. «д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417.

Ознакомившись с представленными материалами дела об административном правонарушении, судья полагает необходимым возвратить протокол и приложенные материалы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке дела к рассмотрению выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, который составил протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Подпунктом д) пункта 3 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Пунктом 2 постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» предусмотрено, что гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением перечисленных в п.5, 5.1 постановления случаев, согласно которых граждане вправе покидать места постоянного проживания (пребывания) в следующих случаях следование к месту (от места) приобретения товаров, к ближайшему месту оказания услуг, выполнения работ, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством;

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Павлова ФИО6., указано, что он покинул место своего проживания.

Сам по себе факт оставления места проживания или потребление алкогольной продукции в общественном месте не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В материалах дела не имеется сведений о том, что у гражданина проверялись документы и при нем их не было.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела доказательств у суда отсутствует возможность установить, в чем выразилось невыполнение Павловым ФИО7 правил поведения при введении режима повышенной готовности, какие конкретные действия совершены гражданином в нарушение законодательства РФ.

Допущенные должностным лицом административного органа при возбуждении дела об административном правонарушении процессуальные нарушения являются существенными.

Указанные нарушения не позволяют судье достоверно установить событие административного правонарушения и рассмотреть дело, в связи с чем, оно подлежит возврату для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Павлова ФИО8 и другие материалы дела об административном правонарушении в УМВД России по г.Владивостоку.

Судья                                    Л.В.Соколова