Решение по делу № 2-9356/2017 от 23.10.2017

Дело № 2 – 9356/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Забировой З.Т.,

при секретаре Насырове Р.Ш.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, в котором просит отменить решение УПФ РФ в <адрес> РФ № от 31.08.2017г. как незаконное, в части не включения следующих периодов: с 16.09.1998г. по 07.10.1998г., с 31.01.2005г. по 04.02.2005г., с 03.03.2005г. по 16.03.2005г., с 01.02.2010г. по 05.02.2010г., с 10.03.2010г. по 19.03.2010г., с 19.01.2015г. по 23.01.2015г., с 19.02.2015г. по 05.03.2015г. (в льготном исчислении 1:1,5 в общей сложности 03 месяца 25 дней) - периоды прохождения курсов повышения квалификации; засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О Страховых пенсиях в РФ» вышеуказанные периоды, обязать УПФ РФ в <адрес> назначить ФИО3 досрочную пенсию с 24.07.2017г.

Требования мотивирует тем, что решением УПФ РФ в <адрес> РБ № от 31.08.2017г. ФИО3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с 28.08.2000г. по 19.09.2000г., с 26.09.2000г. по 05.10.2000г. (в общей сложности 01 месяц 2 дня) - периоды прохождения курсов повышения квалификации; с 16.09.1998г. по 07.10.1998г., с 31.01.2005г. по 04.02.2005г., с 03.03.2005г. по 16.03.2005г., с 01.02.2010г. по 05.02.2010г., с 10.03.2010г. по 19.03.2010г., с 19.01.2015г. по 23.01.2015г., с 19.02.2015г. по 05.03.2015г. (в льготном исчислении 1:1,5 в общей сложности 03 месяца 25 дней) - периоды прохождения курсов повышения квалификации.

С решением о не включении вышеуказанных периодов в специальный стаж истица не согласна, считает, что специальный медицинский стаж на день обращения за назначением пенсии составляет 30 лет 19 дней.

Истец ФИО3 на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца по доверенности ФИО3 на судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, заявлением просят рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требования отказать.

Суд, заслушав истца и его представителя, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу с подпункта 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп. 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений", статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии № от 31.08.2017г. ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж медицинской деятельности на день обращения 24.07.2017г. составил 29 лет 8 месяцев 24 дня.

В стаж медицинской деятельности не включены периоды трудовой деятельности с 16.09.1998г. по 07.10.1998г., с 31.01.2005г. по 04.02.2005г., с 03.03.2005г. по 16.03.2005г., с 01.02.2010г. по 05.02.2010г., с 10.03.2010г. по 19.03.2010г., с 19.01.2015г. по 23.01.2015г., с 19.02.2015г. по 05.03.2015г. (в льготном исчислении 1:1,5 в общей сложности 03 месяца 25 дней).

Если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды повышения работником своей квалификации или командировок по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период всоответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В силу ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно копии трудовой книжки АТ-VI №, 18.04.1988г. ФИО3 (Горячева) Л.Н. была принята в приемный покой в ГБУЗ РБ КБ № <адрес> на должность «акушерка», в котором продолжает работать по настоящее время на должности акушерки акушерского отделения патологии беременности.

Представленными суду выписками из приказов № от 22.05.1998г., №-К от 26.01.2005г., №-К от 18.01.2010г., №-К от 24.12.2014г. подтверждается командирование ФИО3 и направление ее на курсы повышения (усовершенствования) квалификации, с сохранением средней заработной платы, в периоды с 16.09.1998г. по 07.10.1998г., с 31.01.2005г. по 04.02.2005г., с 03.03.2005г. по 16.03.2005г., с 01.02.2010г. по 05.02.2010г., с 10.03.2010г. по 19.03.2010г., с 19.01.2015г. по 23.01.2015г., с 19.02.2015г. по 05.03.2015г.

Как следует из решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии № от 31.08.2017г. в стаж лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с 02.10.1997г. по 15.09.1998г., с 08.10.1998г. по 20.07.2002г., с 10.10.2003г. по 30.01.2005г., с 05.02.2005г. по 02.03.2005г., с 17.03.2005г. по 31.01.2010г., с 06.02.2010г. по 09.03.2010г., с 20.03.2010г. по 18.01.2015г., с 24.01.2015г. по 18.02.2015г., с 06.03.2015г. по 24.07.2015г. – в должности акушерки отделения патологии беременности, физиологического отделения, родового отделения, акушерского отделения патологии, беременности Перинатального центра Клинической больницы № (1:1,5).

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

На основании вышеизложенного, суд считает, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 16.09.1998г. по 07.10.1998г., с 31.01.2005г. по 04.02.2005г., с 03.03.2005г. по 16.03.2005г., с 01.02.2010г. по 05.02.2010г., с 10.03.2010г. по 19.03.2010г., с 19.01.2015г. по 23.01.2015г., с 19.02.2015г. по 05.03.2015г., подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 5 месяцев, с учетом заявленных истцом требований, и того, что на данные курсы повышения квалификации истица направлялась в период ее работы в должности акушерки акушерского обсервационного отделения, акушерки в родовом отделении обсервационного отделения, акушерки в родовом отделении Перинатального центра, акушерки в родовом отделении с операционными Межрайонного перинатального центра в ГБУЗ «Клиническая больница №» <адрес>, который включен в ее специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 5 месяцев.

При данных обстоятельствах, решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в части не включения периодов прохождения курсов повышения квалификации. Периоды с с 16.09.1998г. по 07.10.1998г., с 31.01.2005г. по 04.02.2005г., с 03.03.2005г. по 16.03.2005г., с 01.02.2010г. по 05.02.2010г., с 10.03.2010г. по 19.03.2010г., с 19.01.2015г. по 23.01.2015г., с 19.02.2015г. по 05.03.2015г. (в льготном исчислении 1:1,5 в общей сложности 03 месяца 25 дней) - прохождения курсов повышения квалификации, подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязав Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО3 трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГг., т.к. имеется требуемый 30 летний стаж лечебной деятельности.

Руководствуясь ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии - удовлетворить.

Отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ по РБ в <адрес> как незаконное, в части невключения следующих периодов: с 16.09.1998г. по 07.10.1998г., с 31.01.2005г. по 04.02.2005г., с 03.03.2005г. по 16.03.2005г., с 01.02.2010г. по 05.02.2010г., с 10.03.2010г. по 19.03.2010г., с 19.01.2015г. по 23.01.2015г., с 19.02.2015г. по 05.03.2015г. (в льготном исчислении 1:1,5 в общей сложности 03 месяца 25 дней) - периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды: с 16.09.1998г. по 07.10.1998г., с 31.01.2005г. по 04.02.2005г., с 03.03.2005г. по 16.03.2005г., с 01.02.2010г. по 05.02.2010г., с 10.03.2010г. по 19.03.2010г., с 19.01.2015г. по 23.01.2015г., с 19.02.2015г. по 05.03.2015г. (в льготном исчислении 1:1,5 в общей сложности 03 месяца 25 дней) - периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> РБ назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по п/п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О Страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья подпись ФИО6

Копия верна: судья ФИО7

Секретарь ФИО2