Решение по делу № 2-892/2021 от 04.02.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес>                  13 июля 2021 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мусаева А.М.;

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казанбиевой П.М.;

с участием:

представителя истца ФИО1 – Джахбарова Ш.М. и Абдуллаевой З.З.;

представителя – Управление имущественных и земельных отношений <адрес> – Ахмедбекова А.А.,

представителя Администрации <адрес> – Адухова Ш.О.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению имущественных и земельных отношений <адрес>, Администрации <адрес>, о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги и встречному исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании незаконным постановления Главы Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ."об отводе ФИО3 земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по <адрес> напротив Института усовершенствования учителей",

установил:

Истец обратился с Административным иском в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> и Администрации <адрес> о признании отказа Администрации от 09.11.2017г. в предоставлении муниципальной услуги в предоставлении земельного участка в собственность, расположенного по адресу <адрес>, напротив института усовершенствования учителей, площадью 400кв.м., для индивидуальной жилой застройки – не законным, обязании Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации <адрес> предоставить ему в собственность земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, напротив института усовершенствования учителей, площадью 400кв.м., для индивидуальной жилой застройки, обязании Управления по земельным ресурсам и землеустройству принять решение о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, напротив института усовершенствования учителей, площадью 400кв.м., для индивидуальной жилой застройки в установленные законом сроки.

Судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о переходе к рассмотрению по правилам ГПК РФ.

Дело передано в Кировский районный суд <адрес> по подсудности ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО3 объединено с гражданским делом по иску ФИО1 к ФИО3

ФИО1 в иске и уточнениях требует:

Признать недействительным акт выноса в натуру границ земельного участка Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, утвержденный на основании Постановления Администрации <адрес> № №.12.1996г. об установлении границ земельного участка ФИО3 для строительства индивидуального жилого дома по адресу <адрес>, напротив Института Усовершенствования Учителей.

Признать незаконным Постановление Главы Администрации <адрес> № от 16.12.1996г. об отводе ФИО3 земельного участка;

Признать недействительным Постановление Главы Администрации <адрес> № от 16.12.1996г. «Об отводе ФИО3 земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по <адрес> напротив института усовершенствования учителей»;

Признать недействительным Постановление Главы Администрации <адрес> № от 11.04.1996г. «Об отводе гр.ФИО3 земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по <адрес> напротив института усовершенствования учителей»;

Признать акт выноса в натуру границ земельного участка о выделении ФИО3, на основании Постановления Главы Администрации <адрес> № от 16.12.1996г., земельного участка, площадью 400 метров по адресу: <адрес>, напротив института усовершенствования учителей;

Признать недействительным государственный регистрационный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

Часть требований ФИО1, указанных в просительной части иска, по существу являются ходатайствами о предоставлении ответчиками суду необходимых документов.

ФИО1, надлежаще извещенная о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направив в суд своих представителей.

ФИО3, надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание неоднократно не явился, своего представителя не направил. Ответчики по делу настояли на рассмотрении его иска по существу.

Управление Росреестра по РД, надлежаще извещенные о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, своего представителя в суд не направили, о причинах не явки суд не известили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1475 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес>, ЗУ- 1 и расположенного на нем нежилого здания, с кадастровым номером №, площадью 1004,6 кв.м. и нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 1004,6 кв.м., расположенное на нем.

В 2018 годы ФИО1 обнаружила, что согласно сведениям Публичной кадастровой карты, перед земельным участком с кадастровым номером №, находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> напротив здания Института усовершенствования учителей.

В соответствии с выпиской из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ сведения в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, имеют статус «актуальные». Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим преюдициальное значение для дела, установлено следующее.

По координатам характерных точек границ, земельный участок с кадастровым номером №, до 05.11.2018г. имел непосредственный доступ на проспект имени генерала Адильгерея Магомедтагирова (Казбекова).

05.11.2018г. был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, напротив Института усовершенствования учителей. Данный земельный участок с кадастровым номером № закрывает доступ к <адрес>.

Как усматривается из распоряжения Управления по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> от 02.07.2018г. за №-СРЗУ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии со ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь подпунктом 14 пунктом 13 Положения об Управлении по земельным ресурсам и землеустройству города утвержденного Решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно решению Ленинского районного суда <адрес> от 27.02.2018г. № и на основании заявления гр. ФИО3 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками:

- кадастровый квартал - №; площадь 400,0 кв.м.;

- адрес (местоположение): <адрес>, проспект имени генерала Адильгерея Магомедтагирова (Казбекова), напротив Института усовершенствования учителей;

- вид разрешенного использования (код) - для индивидуального жилищного строительства (2.1).

Из письма МКУ «Управления по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> от 24.04.2019г. следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО3, с видом разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки, расположенному по адресу <адрес> напротив Института усовершенствования учителей на основании Постановления Главы Администрации <адрес> за № от 16.12.1996г. и данное Постановление на муниципальном хранении в архиве отсутствует.

Как усматривается из постановления Администрации <адрес> от 16.12.1996г., ФИО3 отведен земельный участок площадью 400 кв.м., под строительство индивидуального жилья, по проспект имени генерала Адильгерея Магомедтагирова (Казбекова), напротив института усовершенствования учителей.

Из выписки из ЕГРН от 13.06.2019г. следует, что земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера 05.11.2018г., расположен по адресу: <адрес>, проспект имени генерала Адильгерея Магомедтагирова (Казбекова), напротив Института усовершенствования учителей, площадью 400 +/- 7.

Из представленного Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по РД» реестрового дела также следует, что согласование границ земельного участка ФИО3 проведено индивидуально.

Из акта планового (рейдового) осмотра обследования земельного участка № от 22.04.2019г. следует, что Муниципальный земельный инспектор <адрес> на основании письма под № от 08.04.2019г. провел рейдовый осмотр, обследование земельного участка по адресу: <адрес> напротив Института совершенствования учителей, с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м, с видом разрешенного использования - Для индивидуальной жилой застройки.

В результате проведения осмотра, обследования земельного участка расположенного по адресу: Россия, <адрес>), напротив Института усовершенствования учителей установлено, что данный земельный участок не огорожен, строений не имеется, а также включает в себя тротуар и пешеходную дорожку. Согласно генерального плана и правил землепользования и застройки городского округа «<адрес>» данный земельный участок попадает в зону С2 (зона санитарно-защитное озеленение).

Суд считает обстоятельства установленные Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеющими преюдициальное значение для дела и подтвержденными исследованными материалами.

Так, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1475 кв.м., по адресу: <адрес>), 182, ЗУ-1 с кадастровым номером №, она также является собственником здания площадью 1004,6 кв.м., расположенного по этому же адресу.

Постановлением Администрации <адрес> от 16.12.1996г., № ФИО3 отведен земельный участок площадью 400 кв.м., под строительство индивидуального жилья по проспекту имени генерала А. Магомедтагирова (Казбекова), напротив института усовершенствования учителей.

Из ответа, поступившего из МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» от 24.04.2019г. земельный участок с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО3 на основании постановления главы администрации <адрес> за № от 16.12.1996г. «Об отводе ФИО3 земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по <адрес> напротив института усовершенствования учителей». Однако указанное постановление в муниципальном архиве на хранении отсутствует.

Из ответа, поступившего из администрации ГОсВД «<адрес>» № от 15.11.2018г., следует, что постановление главы администрации <адрес> за № от 16.12.1996г. «Об отводе ФИО3 земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по <адрес> напротив института усовершенствования учителей» никогда не издавалось.

Из ответа Управления по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от 27.02.2018г. по гражданскому делу № и заявления гражданина ФИО3 утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал - №; площадь 400 кв.м.; адрес (местоположение): <адрес>), напротив Института усовершенствования учителей; вид разрешенного использования (код) - для индивидуального жилищного строительства (2.1).

Из п.3 копии постановления главы администрации <адрес> от 16.12.1996г. «Об отводе ФИО3 земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по <адрес> напротив института усовершенствования учителей» следует, что Горкомзему совместно с Управлением архитектуры и Градостроительства необходимо отвести участок в натуре.

ФИО1 в иске указала, что в 2018 году ей стало известно о том, что перед ее строением и земельным участком на кадастровый учет поставлен земельный участок ФИО3

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 от 11.02.2019г. по заявлению истца ФИО1 были обследованы: земельный участок ФИО1 с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>, ЗУ1 и земельный участок ответчика ФИО3 с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и установлено, что земельный участок с кадастровым номером № закрывает доступ к земельному участку с кадастровым номером №.

Таким образом, материалами дела установлено, что Администрацией <адрес> постановление от ДД.ММ.ГГГГ № от 16.12.1996г. «Об отводе ФИО3 земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по <адрес> напротив Института усовершенствования учителей» не издавалось.

Акт выноса границ в натуре без даты, согласно письму Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, указанный составителем акта был уволен ДД.ММ.ГГГГ и не мог принимать участие в его составлении.

Соответственно Акт выноса границ земельного участка в натуре ответчику ФИО3 необходимо признать недействительным.

Так же не действительным является и постановление Администрации <адрес> № от 11.04.1996г. «Об отводе ФИО3 земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по <адрес> напротив института усовершенствования учителей», Акт выноса границ земельного участка в натуре ответчику ФИО3 по нему не издавался.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены следующие исковые требования ФИО1:

Признано недействительным постановление главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе ФИО3 земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по <адрес> напротив Института усовершенствования учителей».

Прекращено право собственности ответчика ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №.

Погашена запись о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №.

Признано недействительным распоряжение МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» №-СРЗУ от ДД.ММ.ГГГГ.

Признан недействительным государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

Аннулированы сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №.

Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В этой части производство по настоящему делу прекращено в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО3 необходимо отказать, и подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 в части:

Признания недействительным акта выноса в натуру границ земельного участка Управления архитектуры и градостроительства <адрес>, утвержденный на основании Постановления Администрации <адрес> №.12.1996г. об установлении границ земельного участка ФИО3 для строительства индивидуального жилого дома по адресу <адрес>, напротив Института усовершенствования учителей.

Признании недействительным постановление Администрации <адрес> № от 11.04.1996г. «Об отводе гр.ФИО3 земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по <адрес> напротив института усовершенствования учителей».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Управлению имущественных и земельных отношений <адрес>, Администрация <адрес> отказать.

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, Управлению имущественных и земельных отношений <адрес>, Администрации <адрес> о признании недействительным акта выноса в натуру границ земельного участка Управления архитектуры и градостроительства <адрес>, утвержденный на основании Постановления Главы Администрации <адрес> №.12.1996г. об установлении границ земельного участка ФИО3 для строительства индивидуального жилого дома по адресу <адрес>, напротив Института усовершенствования учителей, признании недействительным Постановления Главы Администрации <адрес> № от 11.04.1996г. «Об отводе гр.ФИО3 земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по <адрес> напротив института усовершенствования учителей» удовлетворить.

Признать недействительным акт выноса в натуре границ земельного участка (без даты) Управления архитектуры и градостроительства <адрес>, утвержденный на основании Постановления Главы Администрации <адрес> №.12.1996г. об установлении границ земельного участка ФИО3 для строительства индивидуального жилого дома по адресу <адрес>, напротив Института усовершенствования учителей.

Признать недействительным Постановление Главы Администрации <адрес> № от 11.04.1996г. «Об отводе гр.ФИО3 земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по <адрес> напротив института усовершенствования учителей».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.