Решение по делу № 5-333/2017 от 31.03.2017

Дело №5-333/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 марта 2017 года             г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Ермолаева Т.П., с участием Рыбакова В.Б., его представителя – Сидорова Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Рыбакова ФИО16, дата г.р., уроженца ------, проживающего по адресу: адрес привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

дата инспектором ИАЗ ОП №1 УМВД России по г. Чебоксары ------ ФИО5 в отношении Рыбакова В.Б. составлен протокол об административном правонарушении -----, из которого следует, что дата в период времени с ------ часов ------ минут до ------ часов ------ минут гр. Рыбаков В.Б., находясь на площадке перед памятником В.И. Чапаеву, расположенной в адрес, принял участие в публичном мероприятии в форме пикета, проводимого всероссийской общественной организацией «Молодая гвардия», посвященного экологической тематике «Раздельный сбор бытовых отходов», при этом совместно с другими участниками выкрикивал лозунги политической направленности, критикующие действующую власть, не соответствующие заявленной организатором ФИО7 тематике, будучи неоднократно предупрежденным об административной ответственности по ст.20.2 КоАП РФ «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования» уполномоченным должностным лицом органов внутренних дел, чем нарушил регламент проведения публичного мероприятия. При этом, Рыбаков В.Б., несмотря на неоднократные законные требования начальника УОООП МВД по Чувашской Республике ------ ФИО17. прекратить свои действия, направленные на активное участие и призыв других граждан к нарушению порядка проведения публичного мероприятия, подчиниться требованиям организатора публичного мероприятия ФИО7 и покинуть место проведения публичного мероприятия, продолжил свои активные действия по участию в публичном мероприятии с нарушением его регламента. Рыбаков В.Б., являясь участником публичного мероприятия, нарушив установленный порядок проведения публичного мероприятия, не выполнил законные требования сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, то есть оказал неповиновение, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Рыбаков В.Б. вину в совершении данного административного правонарушения не признал, пояснив суду, что проезжая мимо адрес увидел там толпу людей, решил посмотреть. Под влиянием толпы выкрикивал какие-то лозунги, с мероприятия ушел сам.

Представитель Рыбакова В.Б. – Сидоров Ю.Б. пояснил суду, что имеющиеся в материалах дела рапорта сотрудников полиции, объяснения свидетелей и видеозапись подлежат исключению из доказательственной базы как не отвечающие установленным требованиям. Его доверитель был лишен возможности представить свои доказательства, чем лишен права на справедливое судебное разбирательство. Право на участие в открытых мероприятиях закреплено конституционно. Участвуя в данном мероприятии, его доверитель выкрикивал, в том числе и экологические лозунги, соответствующие заявленной тематике мероприятия. С регламентом мероприятия его не знакомили, организаторов мероприятия ему также никто не представлял.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Приведенным положениям корреспондирует часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в ходе обеспечения органами исполнительной власти общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

В качестве меры ответственности за данное правонарушение предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

По смыслу статей 26.2, 28.2, 28.3 КоАП РФ событие административного правонарушения устанавливается протоколом об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении ----- от дата следует, что дата в период с ------ часов ------ минут до ------ часов ------ минут гр. Рыбаков В..Б., находясь на площадке перед памятником В.И. Чапаеву, расположенной в адрес, принял участие в публичном мероприятии в форме пикета, проводимого всероссийской общественной организацией «Молодая гвардия», посвященного экологической тематике «Раздельный сбор бытовых отходов», при этом совместно с другими участниками выкрикивал лозунги политической направленности, критикующие действующую власть, не соответствующие заявленной организатором ФИО7 тематике, будучи неоднократно предупрежденным об административной ответственности по ст.20.2 КоАП РФ «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования» уполномоченным должностным лицом органов внутренних дел, чем нарушил регламент проведения публичного мероприятия. При этом, Рыбаков В.Б., несмотря на неоднократные законные требования начальника УОООП МВД по Чувашской Республике ------ ФИО18 прекратить свои действия, направленные на активное участие и призыв других граждан к нарушению порядка проведения публичного мероприятия, подчиниться требованиям организатора публичного мероприятия ФИО7 и покинуть место проведения публичного мероприятия, продолжил свои активные действия по участию в публичном мероприятии с нарушением его регламента. Являясь участником публичного мероприятия, Рыбаков В.Б. нарушив установленный порядок проведения публичного мероприятия, не выполнил законные требования сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, то есть оказал неповиновение.

При составлении данного протокола Рыбакову В.Ю. положения ст. 51 Конституции РФ, а также процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены, копия протокола об административном правонарушении вручена на месте составления протокола, что подтверждено его подписью. Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении, также зафиксировано в протоколе. Т.е. все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Протокол об административном правонарушении составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения Рыбаковым В.Б. административного правонарушения подтвержден и иными собранными по делу доказательствами, в том числе, рапортами сотрудников полиции – начальника УООП МВД по Чувашской Республике ФИО19., заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г.Чебоксары ФИО10, начальника ООПАЗ УОООП МВД по Чувашской Республике ФИО20., объяснениями свидетелей ФИО7, ФИО11, ФИО12, видеозаписью с публичного мероприятия.

Статьей 26.11 КоАП РФ определено, что судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, и никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 25.6 КоАП РФ регламентирует, что эти обстоятельства устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными нормами КоАП РФ.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции материалы дела не содержат. То обстоятельство, что эти должностные лица наделены государственно-властными полномочиями, само по себе не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими процессуальным документам, что в свою очередь исключает возможность признания недостоверными рапортов сотрудников полиции лишь по основанию выполнения ими своих служебных обязанностей. Доказательств о какой-либо заинтересованности в исходе дела или допущенных злоупотреблениях лиц, составивших в отношении заявителя названные выше процессуальные документы, суду также не представлено. Исходя из этого, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в составленных документах, не имеется.

Из положений ст. 25.6. КоАП РФ следует, что в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Из материалов дела следует, что указанные в качестве свидетелей лица были допрошены с соблюдением установленных ст. 17.9 КоАП РФ требований, доказательства их заинтересованности в исходе дела об административном правонарушении и принятии постановления о привлечении заявителя к административной ответственности отсутствуют.

С целью проверки доводов административного органа о виновности Рыбакова В.Б., судом исследованы в судебном заседании представленная ими видеозапись, которая может быть признана в качестве допустимого доказательства по данному делу, поскольку произведенная запись позволяет индивидуализировать отображенных на ней лиц, услышать выкрикиваемые ими лозунги и призывы, что исключает постановочный характер данной записи. Кроме того, из содержания данного видеоматериала явно усматривается причастность Рыбакова В.Б. к отраженным в нем обстоятельствам.

Таким образом, доводы Рыбакова В.Б. о его невиновности опровергаются материалами дела, в связи с чем не могут быть признаны состоятельным.

Общие правила назначения административного наказания предусмотрены ст. 4.1. КоАП РФ, согласно ч. 1 которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности (ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался), отсутствие по делу отягчающих вину обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения ему административного наказания в виде штрафа в размере ------., предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Рыбакова ФИО21, дата г.р., уроженца ------, проживающего по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ------.

Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашии), расчетный счет 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ Чувашской Республики, БИК 049706001, КБК:18811690040046000140, ИНН 2128015830, код ОКТМО 97701000,УИН 18880021170232403234, назначение платежа: административный штраф – ОП №1 УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                 Т.П. Ермолаева