Решение по делу № 2-712/2021 от 09.03.2021

Решение в окончательной форме

принято 16 июля 2021 года

66RS0045-01-2021-000444-50

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

. . . Полевской городской суд <. . .> в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., при секретаре Сидоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления министерства внутренних дел России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре к Пирогову В.Д. о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре обратилось в суд с исковым заявлением к Пирогову В.Д. о взыскании затрат на обучение. Требования мотивирует тем, что . . . между МВД РФ в лице начальника УМВД России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и ответчиком заключен контракт о службе в органах внутренних дел. . . . между МВД РФ, ФГКОУВПО «Уральский юридический институтом МВД России» и Пироговым В.Д. заключен контракт о службе в органах внутренних дел. . . . приказом начальника ФГКУ высшего профессионального образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» ответчик зачислен курсантом. В соответствии с подпунктом 4.13 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел ответчик обязан заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или пройти службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее трех лет. Согласно пункта 4.14 контракта ответчик обязан возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел РФ", затраты на его обучение. Приказом УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу Югре от . . . № л/с Пирогов В.Д. назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних, по контракту на 5 лет, с . . .. Приказом ОМВД России по <. . .> от . . . № л/с, ответчик уволен из органов внутренних дел с . . . по пункту 2 части 2 статьи 82 Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел РФ" (по инициативе сотрудника). В связи с увольнением из органов внутренних дел Российской Федерации лейтенанта полиции Пирогова В.Д. образовалась задолженность за обучение в образовательной (научной) организации МВД России в сумме 543 660,73 рублей. . . . между ОМВД России по <. . .> и ответчиком было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России. Ответчиком произведена оплата в размере 40 203,38 рублей. . . . за № Пирогову В.Д. направлено уведомление о необходимости погашения образовавшейся задолженности. . . . за № Пирогову В.Д. направлено уведомление о необходимости погашения образовавшейся задолженности. Обязательство по возмещению затрат на обучение ответчиком не исполнено. Просит взыскать с ответчика затраты на обучение в Уральском юридическом институте МВД России в размере 503 457,35 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Пирогов В.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, в том числе путем размещения информации на сайте Полевского городского суда, о причинах не явки суд не уведомил.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч.2 ст.17 Федерального закона от . . . N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от . . . N 342-ФЗ) зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона от . . . N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.14 ст.76 Федерального закона от . . . N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 ч.2 либо п.4,5,7,9 или 13 ч.3 ст.82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы, регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от . . . №, которым утверждены соответствующие Правила (далее - Правила).

Согласно п.2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

При этом п.3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от . . . №342-ФЗ), последний должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от . . . №.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что . . . Пирогов В.Д. зачислен курсантом Уральского юридического института МВД России (л.д.24).

. . . между УМВД России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и Пироговым В.Д. заключен контракт (л.д.19 – 23) о прохождении службы в органах внутренних дел на период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД Российской Федерации (Уральском юридическом институте МВД России), по условиям которого орган внутренних дел принял обязательство о получении ответчиком профессионального образования по необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел (п. 6.4).

В свою очередь, Пирогов В.Д. обязался пройти обучение, после его завершения заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел продолжительностью не менее пяти лет (п.4.11), а также возместить расходы, понесенные на целевую подготовку в случае неисполнения взятых на себя обязательств (п.4.14).

Завершив обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, Пирогов В.Д. . . . назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по <. . .>, по контракту на 5 лет, с . . . (л.д.25).

В соответствии с условиями контракта от . . ., ответчик принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее пяти лет, возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от . . . N 342-ФЗ затраты на обучение (л.д.26 – 27).

Приказом УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от . . . №л/с Пирогов В.Д. уволен из органов внутренних дел, на основании п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от . . . N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по инициативе сотрудника).

Представленный истцом расчет затрат на обучение ответчика в размере 543 660,73 рублей (л.д.29-30), основанный на Постановлении Правительства Российской Федерации от . . . №, является верным.

При расторжении служебного контракта ответчик уведомлен об обязанности возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, что подтверждается заключенным с ответчиком соглашением о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России от . . . (л.д.31 – 32).

В добровольном порядке Пирогов В.Д. возместил 40 203,38 рублей, задолженность по возмещению затрат за обучение составляет 503 457,35 рублей (543 660,73 – 40 203,38).

Исходя из анализа положений перечисленных выше нормативных актов, фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что увольнение Пирогова В.Д. из органов внутренних дел до истечения срока установленного условиями контракта от . . ., по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от . . . N 342-ФЗ, не освобождает ответчика от обязанности возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, с ответчика в бюджет Полевского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 234,57 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления министерства внутренних дел России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре удовлетворить:

взыскать с Пирогова В.Д. в пользу Управления министерства внутренних дел России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре затраты на обучение в размере 503 457,35 рублей.

Взыскать с Пирогова В.Д. в бюджет Полевского городского округа государственную пошлину в размере 8 234,57 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть заочного решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья                         О.В. Суетина