Решение по делу № 33-16710/2024 от 02.05.2024

Судья: Ужакина В.А. дело № 33-16710/2024УИД 50RS0031-01-2023-021298-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                              15 мая 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Вуколовой Т.Б.,

судей: Гордиенко Е.С., Спиридоновой В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пиштек О.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Военного прокурора Красногорского гарнизона к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании выполнения работ по ремонту,

по апелляционной жалобе ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 02 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Вуколовой Т.Б.,

объяснения явившихся лиц.

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Красногорского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать филиал федерального государственного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по г. Москве и Московской области) выполнить работы по замене электрических розеток, выключателей и автоматических выключателей пункта технического обслуживания (инв. №11) войсковой части 52946, расположенной по адресу: <данные изъяты>.

В обосновании исковых требований истец мотивирует тем, что военной прокуратурой Красногорского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при эксплуатации и обслуживании жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными Силами РФ. Согласно акту весеннего осмотра объектов казарменно-жилищного фонда военного городка №22/2, пункт технического обслуживания (инв. №11) имеет дефекты, требующие текущего ремонта. В нарушение требований Федерального закона от 30.12.2009 №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» работы по замене электрических розеток, выключателей и автоматических выключателей пункта технического обслуживания (инв. №11) войсковой части 52946, расположенной по адресу: <данные изъяты> не проведены.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ФГБУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерство обороны РФ явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 02 февраля 2024 года исковые требования удовлетворены.

     Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, в своей апелляционной жалобе просит ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами действующего законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ» создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России.

Согласно п. 12 Устава федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от <данные изъяты> <данные изъяты>, Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Основными целями деятельности Учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ.

Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (по г. Москве и Московской области) создан на основании приказа Министра обороны РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Согласно п. 10 Положения о Филиале, утвержденного приказом начальника Учреждения <данные изъяты> от <данные изъяты>, Учреждение выполняет работы, оказывает услуги в целях реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Министерства обороны РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно абз. 1 п. 10.1 Положения, основными целями деятельности Учреждения является содержание объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных ресурсов в интересах Вооруженных Сил РФ, в том числе объектов казарменно-жилищного фонда войсковой части 52946, расположенной по адресу: <данные изъяты>, военный городок <данные изъяты>.

Согласно акту весеннего осмотра объектов казарменно-жилищного фонда военного городка <данные изъяты>, пункт технического обслуживания (инв. <данные изъяты>) имеет дефекты, требующие текущего ремонта.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от <данные изъяты> <данные изъяты> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов сооружения.

В нарушение вышеуказанных требований работы по замене электрических розеток, выключателей и автоматических выключателей пункта технического обслуживания (инв. <данные изъяты>) войсковой части 52946, расположенной по адресу: <данные изъяты>, не проведены.

Допущенные Учреждением нарушения по техническому обслуживанию и эксплуатационном содержании зданий и сооружений носят систематический характер и свидетельствуют о бездействии указанной управляющей организации в указанной сфере в течение всего периода управления им.

Согласно положениям ст. ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Так, согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества (федеральная собственность). Защита интересов РФ включает в себя вопросы сохранности федеральной собственности и возмещения причиненного ей в результате противоправных действий вреда.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от <данные изъяты> № 61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации – государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации», имущество Вооруженных Сил РФ относится исключительно к федеральной государственной собственности.

Пунктом 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» закреплено, что имущество Вооруженных сил РФ является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что не обеспечение сохранности казарменно-жилищного фонда Минобороны России, создают угрозу жизни и здоровью военнослужащих и лиц гражданского персонала, нарушают их права на благоприятные условия труда, что обязывает прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о том, что ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ является ненадлежащим ответчиком, отклонен судебной коллегией как основанный на неверном толковании норм действующего законодательства, представленных доказательствах (уставе, приказов МО РФ), поскольку именно на ответчика в силу действующего законодательства и на основании Положения возложена обязанность по содержанию имущества, принадлежащему ему на праве оперативного управления.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы судебного решения и направлены на иную оценку доказательств, что не является основанием для отмены судебного решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 02 февраля 2024 г. – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи