Решение по делу № 2а-592/2021 от 26.11.2021

Дело № 2а-592/2021

РЕШЕНИЕ

Именем

Российской Федерации

г. Бутурлиновка                                                                                                          08 декабря 2021 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А.,

с участием помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Бережной Е.Г.,

представителя административного истца, отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, по доверенности, Солохи Н.А.,

административного ответчика Перова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Бутурлиновскому району к Перову Александру Николаевичу об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Бутурлиновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Перову А.Н. об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу, мотивируя свои требования тем, что 22 октября 2015 года Перов А.Н. был осужден Бутурлиновским районным судом по п. «з» ч. 2 ст. 111 и ч. 1 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы.

28 июня 2019 года решением Чусовского городского суда Пермского края в отношении Перова А.Н. был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

07 октября 2019 года Перов А.Н. был освобожден из ФКУ ИК-35 УФСИН России по Пермскому краю по отбытию наказания.

08 июня 2021 года решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области Перова А.Н. установлены дополнительные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет пребывания в общественных местах, то есть посещения торговых точек, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, пивных ресторанов, винных баров и других мест, предназначенных для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе.

За время нахождения под административным надзором с Перовым А.Н. на постоянной основе проводились профилактические беседы, он неоднократно предупреждался о недопущении нарушений административного надзора и соблюдении возложенных на него судом ограничений, однако на путь исправления он не встал и продолжает вести антиобщественный образ жизни. В результате Перов А.Н. совершил ряд административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 08 ноября 2021 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 08 ноября 2021 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

По месту жительства Перов А.Н. характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей на его поведение не поступало.

По изложенным основаниям просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу Перову А.Н.: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по жительства или месту пребывания 3 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца Солоха Н.А. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Просил суд установить в отношении Перова А.Н. дополнительные ограничения, мотивировав их необходимостью усиления контроля за поведением поднадзорного лица в связи с совершением им административных правонарушений. В то же время полагает возможным ограничиться запретом покидать место жительства в период с 21 часа и запретом на посещение мест проведения массовых мероприятий.

Административный ответчик Перов А.Н. в судебном заседании признал факт допущенных им нарушений. В то же время просит не назначать ему дополнительные ограничения, так как у него и так много ограничений.

Прокурор Бережная Е.Г. заявленные требования полагает обоснованными и подлежащим удовлетворению в объеме, с учетом уточнений представителя административного истца.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, приговором Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 22 декабря 2015 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 24 февраля 2016 года, Перов А.Н. признан виновным в совершении при рецидиве умышленных преступлений тяжкого и небольшой тяжести, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ч. 1 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 24 февраля 2016 года.

Копией справки ФКУ ИК-35 УФСИН России по Пермскому краю подтверждается, что Перов А.Н. с 08 октября 2015 года по 07 октября 2019 года отбывал назначенное наказание, освобожден по отбытии срока наказания, откуда убыл к месту жительства в г. Бутурлиновка Воронежской области.

В настоящее время судимости Перова А.Н. за совершение преступлений не погашены.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Копией решения Чусовского городского суда Пермского края от 28 июня 2019 года подтверждается установление административного надзора в отношении Перова А.Н. на срок 8 лет с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Факты совершения Перовым А.Н. административных правонарушений подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, сведениями о привлечении к административной и уголовной ответственности, справкой на физическое лицо, из которых следует, что он привлекался к административной ответственности 08 ноября 2021 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре, 08 ноября 2021 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный срок.

Постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно представленной характеристике Перов А.Н. по месту жительства характеризуется отрицательно, периодически поступают жалобы от соседей и жителей улицы, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает обоснованными требования административного истца.

С учетом того, что установление административного надзора сопровождается ограничениями прав и интересов поднадзорного, исходя из соразмерности устанавливаемых ограничений, принимая во внимание удовлетворительную характеристику осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, их количество, суд полагает обоснованным возложение на поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часа до 06 часов, кроме случаев выхода на работу, при официальном трудоустройстве. В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать, как не нашедших подтверждения своей целесообразности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Бутурлиновскому району об установлении дополнительных ограничений поднадзорному Перову Александру Николаевичу удовлетворить частично, установив в отношении него дополнительные ограничения:

запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часа до 06 часов, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий                                                                                                      В.И. Панасенко