Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4042/2010 ~ М-4083/2010 от 02.11.2010

Дело №2- 4042(2010)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2010 года г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

с участием прокурора Занько Н.В.,

представителя ответчика МУВД «Ачинское» Овчаренко Н.Н., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю Гурняк Н.А., действующей на основании доверенности,

при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кыштымова А.Н. к МУВД «Ачинское», Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о возмещении вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кыштымов А.Н. обратился в суд с иском к МУВД «Ачинское» о взыскании компенсации морального вреда за нарушение его прав и нанесения вреда здоровью при содержании в изоляторе временного содержания (ИВС). Мотивировал свои требования тем, что при нахождении в ИВС он был помещен в камеры, находящиеся в антисанитарном состоянии, окна в камерах не пропускали дневной свет, на прогулки их не выводили, в связи с чем он был лишен свежего воздуха, в камерах не было электрических розеток и радиоточки, он не мог в достаточном количестве попить горячий чай, стены в камерах покрыты запрещенным покрытием «шуба», постельное белье не выдавали, влажные уборки не делаются, кормили только обедом, завтрак и ужин не давали. Просил в связи с данными обстоятельствами взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб. (л.д.3).

В судебном заседании Кыштымов А.Н., будучи извещенный о месте и времени судебного разбирательства должным образом (л.д.23), не участвовал, поскольку отбывает наказание в ФБУ ИК №27 ГУ ФСИН России Красноярского края. В удовлетворении ходатайства истца об его этапировании в судебное заседание, судом было отказано по причине отсутствия для этого законных оснований, поскольку действующим законодательством этапирование осужденных для участия в гражданском судопроизводстве не предусмотрено. Вместе с тем, в течение всего срока судебного разбирательства, истцу судом неоднократно направлялись извещения с разъяснением его прав и обязанностей, предусмотренных ГПК РФ, в том числе и на ведение дела в суде через представителя, представление своих пояснений и ходатайств в суд в письменном виде (л.д.12,24), в связи с чем, правом на уточнение требования в письменном виде Кыштымов А.Н. воспользовался (л.д.25), заявлений от истца об отложении судебного разбирательства, об истребовании доказательств, либо вызове свидетелей не поступило.

Представитель ответчика МУВД «Ачинское» Овчаренко Н.Н. исковые требования признала только в части отсутствия радиоточки, в остальной части просила в иске отказать. Пояснила, что сведений за 2005 год представить не может, т.к. книги учета лиц, содержащихся в ИВС за 2005 год, а также журнал, содержащий все договоры с поставщиками, уничтожены за истечением срока хранения. Пояснила, что условия содержания в камерах ИВС удовлетворительные, санитарно-гигиенические нормы соблюдались. Уборку в камерах должны выполнять сами содержащиеся под стражей, для этого имеется в наличии необходимый инвентарь, выдаются ведро, тряпка, раствор с хлоркой, других средств не положено. Т.к. они отказываются от проведения уборки, то ранее уборку проводили задержанные за административные правонарушения, а в настоящее время уборщица. Постельное белье выдается всегда, заключены договоры на дезинсекцию и дезинфекцию, на стирку белья. Истец ежедневно мог ходить на прогулку, вентиляция в камерах работает, она включается периодически, окна в камерах из стеклоблоков, но они пропускают достаточное количество света, имеется также искусственное освещение. Истец все дни нахождения в ИВС, за исключением 16-17 марта 2010 года, содержался с 10.00 до 17.00 часов, в связи с чем, завтраком и ужином обеспечивался в СИЗО. 16-17 марта он оставался с ночевкой, был обеспечен обедом, ужином и завтраком. Пояснила, что истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Предоставила письменный отзыв, согласно которому ГСЭН МЧС ГУВД по Красноярскому краю планово проводятся проверки санитарно-гигиенического, санитарно-технического состояния и медико-санитарного обеспечения ИВС МУВД «Ачинское». Согласно справке врача-эпидемиолога ГСЭН МЧС ГУВД по Красноярскому краю В.А. Сапелина от 30.07.2010 года, общее санитарно-гигиеническое состояние ИВС удовлетворительное, дезинфекционный режим соблюдается, дезинфекционные средства в наличии имеются. Бактерицидная лампа в рабочем состоянии. Необходимая медицинская документация имеется, ведется правильно. Согласно Федеральному закону №103 ФЗ уборку в камерах ИВС должны производить сами заключенные, для чего им выдается промаркированный и пронумерованный инвентарь: ведро, тряпка и раствор с хлоркой. С ИВС заключены договоры на дезинфекцию с ФГУП «Центр дезинфекции в Красноярском крае», на дезинсекцию, дератизацию с ООО «Сана-Дез», которые пролонгируются до настоящего времени. С МУЗ «СО и САТ» заключен договор на оказание услуг по стирке белья. С ООО «Сибирский строитель» заключен договор возмездного оказания услуг по предоставлению трехразового горячего питания. Покрытие на стенах камер ИВС действительно не соответствует приказу №140-ДСП от 07.03.2006 года, однако, согласно этому приказу, его требования распространяются только на вновь построенные или реконструированные учреждения, а дата постройки ИВС 1973 год. Согласно техническому паспорту в ИВС имеется прогулочный двор площадью 14 кв.м., в связи с чем, заключенные ежедневно выводятся на прогулку в течение одного часа, что закреплено правилами внутреннего распорядка ИВС. Истцом не представлено доказательств нанесения вреда его здоровью, а также доказательств указанным в исковом заявлении доводам (л.д. 27-28).

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю Гурняк Н.А. исковые требования не признала, пояснила, что истцом не представлено никаких доказательств как ненадлежащего содержания, так и причинения ему морального вреда в связи с ненадлежащим содержанием, ходатайств об истребовании доказательств не заявлено.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав стороны, выслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в иске в связи с тем, что истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" наряду со следственными изоляторами местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Изоляторы временного содержания - это подразделения милиции общественной безопасности. Финансируются они за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном этим Министерством.

Правовую основу деятельности ИВС органов внутренних дел составляют Конституция РФ, ФЗ №103 от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", УПК и УК РФ, Закон о прокуратуре, Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. №950, приказ МВД РФ от 07 марта 2006 года №140 ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, что следует из п. 4 ст. 15 Конституции РФ. К числу таких международно-правовых актов относятся Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г., иные акты в области прав человека.

Статья 3 Конвенции « О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года гласит, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающими достоинство обращению или наказанию. Под унижающим достоинство обращением и наказанием понимается, в числе прочего, ненадлежащие условия содержания под стражей, психическое и физическое воздействие на подозреваемого, обвиняемого или осужденного, неоказание ему медицинской помощи и т.п.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы гражданина Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской федерации ( ч. 2 ст. 10 УИК РФ).

Согласно ст. 15 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 27.09.2009) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что Изолятор временного содержания МУВД «Ачинское» (далее – ИВС) является структурным подразделением милиции общественной безопасности МУВД «Ачинское», которое входит в систему органов внутренних дел РФ.

Из материалов дела следует, что Кыштымов А.Н. находился в ИВС МУВД «Ачинское» с 00.40 часов 19 февраля по 17.00 часов 24 февраля, 27 февраля 2010 года с 10.00 по 17.00 часов, а также с 10.00 часов 16 по 17.00 часов 17 марта 2010 года (л.д.30). Сведения о нахождении Кыштымова А.Н. в СИЗО г.Ачинска в период с 11 февраля по июль 2005 года в материалах дела отсутствуют, т.к. согласно справке начальника ИВС МУВД «Ачинское», книги учета лиц, содержащихся в ИВС за 2005 год уничтожены за истечением срока хранения (л.д.31). Истцом доказательств его содержания в указанный период не представлено, ходатайств об истребовании таких доказательств не заявлено.

Согласно Правилам внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г., для создания необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий подозреваемых и обвиняемых камеры в местах содержания под стражей оборудуются таким образом, чтобы удовлетворять требованиям санитарии и гигиены с должным учетом климатических условий, особенно в том, что касается кубатуры воздуха, разумной площади, освещения, отопления и вентиляции.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются, в том числе предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Согласно правилам поведения подозреваемых и обвиняемых, они обязаны самостоятельно проводить уборку камер, подметать и мыть пол в камере, производить уборку санузла.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за ИВС осуществляется центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора МСЧ МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации (п.4 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС ОВД, утвержденной приказом МВД РФ и Минздрава РФ от 31.12.1999 года).

В судебном заседании установлено, что согласно техническому паспорту ИВС подозреваемых и обвиняемых МУВД «Ачинское», помещение построено в 1973 году, состоит из 10 камер на 31 место, имеется приточно-вытяжная вентиляция, прогулочный двор площадью 14 кв.м. окна в камерах со стеклоблоков с металлическими решетками. В 2009 году произведен косметический ремонт камер ИВС (л.д.41).

ИВС МУВД «Ачинское» в 2010 году заключены договоры с ФГУП «Центр дезинфекции в Красноярском крае» на дезинфекцию (л.д. 44), на дезинсекцию, дератизацию с ООО «Сана-Дез»(л.д.45), на оказание услуг по стирке белья с МУЗ «СО и САТ» (л.д.42), на организацию трехразового горячего питания с ООО «Сибирский строитель» (л.д.45-46).

Согласно справке по медико-санитарному и противоэпидемическому обеспечению ИВС МУВД «Ачинское» от 30.07.2010 года врача-эпидемиолога ЦГСЭН МСЧ ГУВД по Красноярскому краю отделка стен не отвечает требованиям приказа МВД России №140-ДСП от 07.03.2006 года. Камеры оборудованы смывными унитазами с соблюдением необходимых мер приватности, бытовыми раковинами с подводкой воды. Принудительная приточно-вытяжная вентиляция в рабочем состоянии. Подозреваемые и обвиняемые для индивидуального пользования обеспечены спальным местом, постельными принадлежностями. Уборочный инвентарь промаркирован, хранится в специально отведенном месте. Общее санитарно-гигиеническое состояние ИБС удовлетворительное. Дезинфекционный режим соблюдается, дезинфекционные средства в наличии имеются. Бактерицидная лампа в рабочем состоянии. Необходимая медицинская документация имеется, ведётся правильно (л.д.40).

В соответствии с внутренним распорядком работы ИВС МУВД «Ачинское» на 2010 год, предусмотрено время на уборку камер, кварцевание, прогулку (л.д.50 ).

Согласно представленным ведомостям на питание (л.д.32-39) Кыштымов А.Н. в дни его помещения в ИВС МУВД «Ачинское» обеспечивался питанием, в том числе завтраком и ужином, когда оставался с ночевкой.

Доводы истца об отсутствии 2010 года прогулок также были проверены судом и признаны недоказанными по следующим основаниям.

В силу Приказа МВД РФ от 22.11.2005 года №950, которым утверждены Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Внутренний распорядок работы ИВС МУВД «Ачинское» на 2010 год, утвержденный 01.08.2010 года, содержит указание на наличие прогулок с 09.00 часов по 10.00 часов, время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

В опровержение доказательствам, представленным ответчиком, истцом не представлены никакие доказательства, ходатайств об истребовании таких доказательств также не заявлено, не смотря на то, что ему было предложено предоставить доказательства в обосновании своих требований, разъяснена ст.35 ГПК РФ, в том числе право на предоставление письменных ходатайств об истребовании необходимых доказательств, вызове свидетелей (л.д.1,12,24), однако истец таким правом не воспользовался. Он предоставил только письменное пояснение по периоду нахождения его в ИВС МУВД «Ачинское» (л.д.25).

Согласно ч.2 ст.150 ГПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Рассматривая требование истца о нарушении его прав отсутствием электрических розеток в камерах, суд находит доводы истца несостоятельными, т.к. ни ФЗ №103 от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ни Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. №950, ни приказ МВД РФ от 07 марта 2006 года №140 ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» не указывает на обязательное наличие электрических розеток в камерах.

В силу Приказа МВД РФ от 22.11.2005 года №950, которым утверждены Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, камеры ИВС оборудуютсярадиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности, стены камер должны быть гладко окрашены.

В судебном заседании было установлено и не оспаривалось ответчиком, что стены в камерах имеют покрытие «шуба», в камерах отсутствуют средства радиовещания. Указанные обстоятельства также не соответствуют нормам и правилам содержания в ИВС, приказу МВД РФ от 07 марта 2006 года №140 ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», однако сами по себе они не могут вызвать нравственные страдания, а, следовательно, причинить моральный вред истцу. Доказательств, что это нарушение норм содержания вызвало у истца нравственные или физические страдания, либо причинило вред его здоровью суду не представлено.

Оценить санитарное состояние камер ИВС, а также порядок содержания задержанных в 2005 году не представляется возможным из-за отсутствия договоров на оказание услуг, которые были уничтожены в связи с истечением срока хранения, что подтверждается актом от 03.11.2010 года (л.д.48-49). Принять доводы истца, не подтвержденные какими-либо доказательствами, у суда также не имеется оснований, т.к. в соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Принимая во внимание установленные в суде обстоятельства, суд полагает, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено, а истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что действиями МУВД «Ачинское» ему причинены физические или нравственные страдания, в связи с чем у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кыштымова А.Н. к МУВД «Ачинское», Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Ачинский городской суд.

Судья подпись Матушевская Е.П.