Решение по делу № 2-4835/2018 от 04.05.2018

Дело № августа 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе: Председательствующего судьи Дмитриевой Д.Е.,

При секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета государственного экологического надзора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении провести мероприятия по очистке земельного участка от захламления, путем вывоза отходов на лицензированный полигон ТБО в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

Установил:

Комитет государственного экологического надзора <адрес> (далее – Комитет) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о понуждении провести мероприятия по очистке земельного участка с кадастровым номером 47:07:1047002:1056 по адресу: <адрес>, от захламления путем вывоза отходов на лицензированный полигон ТБО в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований истец указал, что Комитетом ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении плана проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований на 1 квартал 2018 года» проведен осмотр территории муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, по результатам которого выявлены нарушения природоохранного законодательства – на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1047002:1056 зафиксирована территория, на которой осуществляется размещение и сжигание отходов производства и потребления, непосредственно на почве, без наличия водонепроницаемого, химически стойкого, искусственного покрытия, предотвращающего загрязнения почвы. На момент осмотра на данной территории зафиксирована печь, с размещенными на ней и вокруг нее строительными отходами. Вблизи печи непосредственно на почве размещены продукты горения отходов. Вдоль бытовок также навалом размещены отходы производства и потребления. По морфологическому составу отходы представляю собой: обрезь и лом гипсокартонных листов (код по ФККО – 82411001204), тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная (код по ФККО – 40414000515); древесные отходы от сноса и разборки зданий (код по ФККО – 81210101724); мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код ФККО – 81290101724); отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона загрязненные (код по ФККО – 40591000000); отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полиэтилена загрязненные (код по ФККО – 43811000000). По визуальной оценке отходы размещены на площади 150 м?, объем отходов составляет 100 м?.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 47:07:1047002:1056 является ответчик ФИО2

Действия ФИО2 по размещению отходов производства и потребления на территории, не отведенной для этих целей, а также по сжиганию отходов производств и потребления нарушают положения ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также ущемляют права граждан на благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Ссылаясь на вышеизложенное, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных исковых требований не представил.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:07:1047002:1056 по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом установлены факты размещения и сжигания отходов производства и потребления, непосредственно на почве, на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1047002:1056, что является нарушением ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Указанные нарушения ответчиком ФИО2 до настоящего времени не устранены, что подтверждается представленным истцом Актом планового (рейдового) осмотра, обследования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно положениям части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных законом.

Положениями статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, а также предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Исчерпывающий перечень полномочий Комитета установлен Положением о Комитете государственного экологического надзора <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Комитете государственного экологического надзора <адрес>», подпунктами 2 и 3 пункта 2.2 которого Комитету предоставлено право обращения в суд с исками двух категорий – о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Полномочия по предъявлению иных исковых заявлений у Комитета отсутствуют. Таким образом, действующим законодательством Комитет не наделен полномочиями по предъявлению исковых заявлений о понуждении проводить мероприятия по очистке земель от захламления отходами.

Заявленные Комитетом исковые требования о понуждении ФИО2 провести мероприятия по очистке земельного участка с кадастровым номером 47:07:1047002:1056 по адресу: <адрес>, от захламления путем вывоза отходов на лицензированный полигон ТБО, являются требованиями о понуждении к совершению определенных действий и не могут быть отнесены к категории исковых заявлений, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 2.2 Положения о Комитете государственного экологического надзора <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Комитете государственного экологического надзора <адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 47:07:1047002:1056 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: