Решение по делу № 2-1318/2021 от 12.11.2021

Дело № 2-1318/2021                            

УИД 14RS0016-01-2021-001939-51                         

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2021 г.                            г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при секретаре Дабаевой Т.Б., с участием истца Еременко А.С., представителя ответчика Ершовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еременко Александра Сергеевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Алмаздортранс» об отмене приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы за период отстранения, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Еременко А.С. обратился в суд с иском к ООО «Алмаздортранс», которым просит отменить приказ от 11.08..2021 № 05-05-3650/121-к об отстранении от работы, взыскать с ответчика заработную плату за весь период отстранения от работы, начиная с 11.08.2021 по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Требования мотивированы тем, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 01 января 2019 г. в должности <данные изъяты> (трудовой договор от 20.12.2018 №05-3650-12-2-15/2/52); 23 июня 2021 г. работодателем издан приказ № 05-05-3650/468-П «О мероприятиях по исполнению Постановления Главного государственного санитарного врача по РС(Я) от 19.05.2021 №3 «Об иммунизации работников ГБУ РС(Я) «МЦРБ» против коронавирусной инфекции COVID-19»; 06 августа 2021 г. истцом работодателю представлено заявление об отказе от проведения профилактической прививки. Приказом от 11.08.2021 № 05-05-3650/121-к истец отстранен от работы на период эпидемиологического неблагополучия или до прохождения полного курса вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, с которым истец ознакомлен 12 августа 2021 г. С даты отстранения от работы ( 11.08.2021) по настоящее время истцу не начислялась заработная плата. Считает приказ об отстранении от работы незаконным, не соответствующим требованиям Конституции РФ, трудового законодательства и иных федеральных законов, ссылаясь на то, что его должностные обязанности, определенные трудовым договором и должностной инструкцией не входят в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утв. постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 №825; при этом свой отказ от прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции обосновывает отсутствием в открытом доступе всей необходимой информации о данной вакцинации и возможных его побочных последствиях для принятия ответственного решения о своем здоровье и подписании информированного добровольного согласия.

В судебном заседании истец Еременко А.С., основываясь на доводах иска, поддержал заявленные требования и настаивает на их удовлетворении полностью.

Представитель ответчика Ершова В.В., действующая по доверенности, основываясь на своих доводах изложенных в письменных возражениях, считает иск необоснованным и подлежащим отказу, мотивируя тем, что поскольку истец является водителем грузопассажирского автомобиля, непосредственно выполняет работы по перевозке работников Общества до места их работы и обратно по путевому листу, потому относится к категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2; считает оспариваемый истцом приказ об отстранении работы законным и обоснованным.

Выслушав доводы иска и возражения по нему, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Согласно ст. 234 ТК РФ, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (ст. 66.1 Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

В силу ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено, что истец Еременко А.С. работает в должности <данные изъяты> автотранспортного предприятия ООО «Алмаздортранс» по трудовому договору от 20.12.2018 №05-3650-12-2-15/52, дополнительными соглашениями к трудовому договору от 29.10.2019 №1 и 25.12.2019 №2.

23 июня 2021 г. в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача по РС(Я) от 19.05.2021 №3 «Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против коронавирусной инфекции (COVID-19) №05-05-3650/468-П, решения Оперативного Штаба оперативного реагирования по борьбе с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) от 27.05.2021 и с учетом разъяснений Управления Роспотребнадзора по РС(Я) от 24.05.2021 №14-00-09/53-3817-2021, ООО «Алмаздортранс» издан приказ о необходимости явки работников Общества согласно Спискам в установленные сроки в прививочный пункт Мирнинского центра АК «АЛРОСА» (ПАО) для проведения вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2. При этом разъяснено, что работники вправе отказаться от прививки путем подписания письменного мотивированного отказа (информированный отказ) непосредственно в прививочном пункте (г. Мирный) и в здравпункте №43 (г. Ленск) Медицинского центра; а также о том, что неявка работника в прививочный пункт Медицинского центра в установленное время без уважительных причин является нарушением трудовой дисциплины и может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

02 августа 2021 г. во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача по РС(Я) от 19.05.2021 №3 «Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против коронавирусной инфекции (COVID-19) №05-05-3650/468-П, в редакции постановления от 13.07.2021 №4», ответчиком издан приказ №05-3650/556-П о необходимости работникам, указанным в Приложении №1 к приказу, в срок не позднее 14 августа 2021 г. предоставить соответствующему руководителю подразделения цеха и отдела сертификаты о вакцинации или, документы, подтверждающие медицинские противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19); руководителям цехов и структурных подразделений Общества в срок не позднее 06.08.2021 ознакомить подчиненных работников в настоящим приказом под роспись, листы ознакомлений предоставить в ОДОиАПР, не допускать к работе с 15.08.2021 работников, не прошедших вакцинацию и не имеющих медицинского отвода, до проведения полного курса вакцинации или до даты отмены неблагополучной эпидемиологической ситуации в Республике Саха (Якутия); в срок не позднее 14.08.2021 направить служебные записки в адрес генерального директора Общества об отстранении от работы работников, не прибывших в прививочные пункты Медицинского центра АК «АЛРОСА» (ПАО) для вакцинации, не имеющих сертификат о вакцинации, не предоставивших документы, подтверждающие медицинские противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и т.д.

06 августа 2021 г. истцом Еременко А.С. составлено заявление об отказе от проведения профилактической прививки против короновирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

Приказом от 11 августа 2021 г. № 05-05-3650/121-к Еременко А.С., <данные изъяты>) отстранен от работы с 11 августа 2021 г. на период эпидемиологического неблагополучия или до прохождения полного курса вакцинации против новой коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, с которым истец ознакомлен 12 августа 2021 г. и указал о своем несогласии с приказом, что подтверждается его подписью в приказе.

В обоснование своего довода истцом Еременко А.С. предоставлен результат лабораторного исследования от 26.08.2021 о наличии в крови антител к коронавирусу SARS-CoV-2 (COVID-19).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями, в том числе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о: госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства; проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям; введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ, отсутствие профилактических прививок влечет: запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок; временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий; отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2367-08, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Иммунопрофилактика инфекционных болезней – это система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок (ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ).

Проведение профилактических прививок (вакцинация) направлено на борьбу с инфекционными заболеваниями и основано на применении вакцин и анатоксинов для защиты восприимчивого к инфекциям населения.

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 № 1307н).

Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ и пункт 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ).

Постановлением Главного государственного врача санитарного врача по РС(Я) от 19 мая 2021 г. № 3 «Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия)» эпидемиологическая ситуация по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в Республике Саха (Якутия) признана неблагополучной, в связи с чем постановлено обеспечить проведение иммунизации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с охватом не менее 70% взрослого населения Республики Саха (Якутия), в первую очередь лиц старше 65 лет, с учетом противопоказаний, в срок до 15.08.2021 (пункт 1); обеспечить обязательную иммунизацию по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и оказывать содействие медицинским организациям в проведении иммунизации работников в том числе сферах деятельности общественного транспорта, такси (пункт 4.2).

Таким образом, согласно пункту 1 названного Постановления, иммунизации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежит все взрослое население Республики Саха (Якутия) с охватом не менее 70%. Поскольку основанием для принятия такого решения явмлось неблагополучная эпидемилогическая ситуация применению подлежит Календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 №125н.

Календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям содержит наименование профилактической прививки и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации. При иммунизации по эпидемиологическим показаниям против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, указаны категории граждан, разделенные на три уровня приоритета, согласно которому работники организаций транспорта отнесены к приоритету 2-го уровня.

Согласно пункту 4.2.1 Устава ООО «Алмаздотранс», основным видом деятельности Общества является деятельность автомобильного грузового транспорта (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2)). К дополнительным видам деятельности относится деятельность сухопутного пассажирского транспорта: внутригородские и пригородные перевозки пассажиров, деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, деятельность внутреннего водного грузового транспорта (п. 4.2.2. Устава).

Согласно производственной инструкции водителя автомобиля 4 разряда Мирниснкого АТП ООО «Алмаздортранс, в трудовые функции истца входит осуществление перевозок пассажиров и грузов по указанному в путевом листе маршруту. Истец является водителем грузопассажирского автомобиля и непосредственно выполняет работы по перевозке работников Общества до места их работы и обратно ежедневно. Данное обстоятельство не оспаривается истцом.

При установленных обстоятельствах, истец Еременко А.С. является работником организации транспорта и относится к категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

Доводы истца о том, что его должностные обязанности, определенные трудовым договором и должностной инструкцией, не входят в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 №825, суд считает несостоятельными, подлежащими отклонению исходя из следующего.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 №125н в соответствии со статьями 9 и 10 Закона об иммунопрофилактике утверждены Национальный календарь профилактических прививок и Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приложение №2 к приказу)

Таким образом, в Российской Федерации существует два вида прививок: 1) профилактические прививки и 2) профилактические прививки по эпидемическим показаниям.

Между тем, из буквального толкования наименования Постановления Правительства РФ от 15.07.1999 №825, следует, что данным постановлением утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, то есть первого вида прививок.

В данном случае, прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, отнесено ко второму виду прививок - профилактическим прививкам по эпидемическим показаниям.

В этой связи данные доводы истца подлежат отклонению, как обоснованные на неверном толковании нормы права.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше положениями трудового законодательства, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологических правил, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного Еременко А.С. требования о признании незаконным приказа об отстранении от работы, а также вытекающих из основного требования - о взыскании заработной платы за время отстранения от работы, компенсации морального вреда, поскольку отстранение истца на период эпидемиологического неблагополучия от работы было осуществлено работодателем в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Изложенные в ходе судебных заседаний доводы стороны истца судом подлежат отклонению, т.к. постановлением главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации были определены категории (группы) граждан, которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей, и должны пройти вакцинацию; при вынесении соответствующих постановлений граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, однако в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия; вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19, противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением, что в отношении истца не было подтверждено.

При этом суд находит обоснованными и состоятельными доводы стороны ответчика о том, что граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; поскольку в силу должностной инструкции в трудовые функции истца входит осуществление перевозок пассажиров, следовательно, трудовая деятельность истца в должности водителя грузопассажирского автомобиля относится к категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2; отказ истца от вакцинации, является достаточным условием для принятия решения об отстранении его от работы на период эпидемиологического неблагополучия до прохождения обязательной вакцинации. При этом результаты лабораторного исследования истца о наличии в крови антител к коронавирусу SARS-CoV-2 (COVID-19) не имеет правового значения в данном случае.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Еременко Александра Сергеевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Алмаздортранс» об отмене приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы за время отстранения, компенсации морального вреда – о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2021 г.

Председательствующий                    В.В. Николаева