Решение от 13.05.2015 по делу № 33-1379/2015 от 25.03.2015

Судья Лакеенкова Е.В. Дело № 33-1379

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2015 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Моисеевой М.В.,

судей Волынчук Н.В., Мацкив Л.Ю.,

при секретаре Прозоровой Я.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романенко А.И. к МО МВД России «Рославльский», Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда с апелляционными жалобами истца Романенко А.И., ответчиков МО МВД России «Рославльский», Министерства финансов РФ на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 02 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи Моисеевой М.В., судебная коллегия

установила:

Романенко А.И. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, МО МВД России «Рославльский» о компенсации морального вреда в сумме ... рублей, указав в обоснование, что в связи с выполнением следственных действий и судебными разбирательствами по уголовным делам периодически с 19.01.2012 содержался в ИВС при МО МВД России «Рославльский», в котором условия содержания не соответствовали требованиям Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений», а именно, в камере отсутствовали окна, в связи с чем, невозможно было читать и писать, отсутствовал водопровод, санузел, камеры были переполнены, в нужном количестве отсутствовали кровати, постельное белье, иная мебель, кроме кровати и общего стола, душевая комната, прогулочный дворик. В камерах было сыро, питание выдавалось только один раз в обед. Действиями администрации ИВС, которая не предпринимала соответствующих мер по приведению условий содержания в соответствии с требованиями закона, ему причинены нравственные и физические страдания - у него ухудшилось здоровье, упало зрение.

Представители ответчиков иск не признали по тем основаниям, что истцом не представлено доказательств о причинении ему нравственных и физических страданий именно в период содержания в ИВС.

Дело рассмотрено в отсутствии истца Романенко А.И., отбываю­щего наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не обеспечившего явку своего представителя в судебное заседание.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 02.12.2014 в пользу Романенко А.И. с Министерства финансов РФ за счёт средств казны Российской Федерации взыскано ... рублей в счёт компенсации морального вреда. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Романенко А.И. просит изменить решение суда и удовлетворить его требования в полном объёме. В обоснование указывает, что взысканный в его пользу размер компенсации морального вреда занижен, не соответствует требованиям разумности и справедливости. При этом, суд незаконно ограничил его право на участие в судебном заседании, оставил без внимания представленный им ответ заместителя Рославльского межрайонного прокурора, который установил факты нарушения условий содержания в ИВС, не истребовал по его ходатайству в исковом заявлении медицинский журнал из ИВС, подтверждающий факт вызова скорой помощи и его госпитализацию в ЦРБ из-за пищевого отравления в ИВС, не дал оценку антисанитарии и плохому качеству пищи в ИВС, его состоянию здоровья в период содержания в изоляторе при наличии подтверждающей данный факт справки.

В апелляционной жалобе ответчик МО МВД России «Рославльский» просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое – об отказе в удовлетворении иска. В обоснование указывает, что суд, делая вывод о причинении истцу нравственных страданий, не учёл, что действия сотрудников ИВС не признаны в установленном законом порядке незаконными, что недостатки материально-бытового обеспечения ИВС не являются виной администрации учреждения, а истцом не представлено доказательств действительности перенесенных страданий в период его содержания в ИВС. При этих обстоятельствах определенная судом сумма компенсации морального вреда является завышенной и не соответствует требованиям разумности и справедливости.

В апелляционной жалобе ответчик Министерство финансов РФ просит решение суда первой инстанции отменить, и принять новое – об отказе в удовлетворении требований истца. В обоснование указывает те же основания, что и ответчик МО МВД России «Рославльский», при этом, отмечает что, судом нарушены нормы материального права, поскольку вместо норм, регулирующих условия содержания в изоляторах временного содержания при МВД России (Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утв. Приказом Министерства внутренних дел РФ № 950 от 22.11.2005 ) применён Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В судебное заседание апелляционной инстанции истец не явился в связи с нахождением в местах лишения свободы, явку своего представителя не обеспечил, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Ответчики явку своих представителей в судебное заседание также не обеспечили, о дате и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия определила возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, ст. 21 Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические, нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (ч. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридиче­скому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государствен­ных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответ­ственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федера­ции или казны муниципального образования.

Порядок пребывания лиц в ИВС регламентируется Федеральным законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – ФЗ № 103) Правилами внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России № 950 от 22.11.2005 года (в ред. Приказа МВД РФ № 335 от 12.04.2007 года, № 433 от 15.05.2007 года, № 386 от 30.04.2008 года с изменениями, внесенными Решением Верховного Суда РФ № ГКПИ08-2382 от 16.03.2009 года), Инструкцией о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания, подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации № 1115.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 103, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым, в совершении преступлений содержащимся под стражей.

Государство гарантирует охрану и защиту законных интересов подозреваемых и обвиняемых. Обязанность реализации этого права возлагается на администрацию учреждения или того органа, где они содержатся под стражей.

Согласно ст.7 ФЗ № 103, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

На основании ст. 23, ст. 24 ФЗ № 103, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом Министерства внутренних дел РФ № 950 от 22.11.2005 года, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ (п. 42). Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями, постельным бельем (п. 43). Камеры ИВС оборудуются в том числе, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой (п. 45). Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 47). Камеры ИВС оборудуются мебелью. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (п. 130). Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Судом установлено, что Романенко А.И. в периоды времени: с 19.01.2012 по 29.01.2012, с 09.02.2012 по 19.02.2012, с 09.03.2012 по 15.03.2012, с 15.04.2012 по 27.04.2012, с 11.05.2012 по 19.05.2012, с 04.06.2012 по 14.06.2012, с 22.07.2012 по 31.07.2012, с 16.08.2012 по 24.08.2012, с 08.09.2012 по 12.09.2012, с 11.10.2012 по 17.10.2012, с 11.11.2012 по 19.11.2012, с 23.12.2012 по 29.12.2012, с 11.02.2013 по 19.02.2013, с 11.03.2013 по 20.03.2013, с 01.04.2013 по 04.04.2013, с 03.06.2013 по 06.06.2013, с 21.07.2013 по 26.07.2013, с 05.08.2013 по 08.08.2013, с 10.09.2013 по 19.09.2013, с 07.10.2013 по 15.10.2013, с 03.11.2013 по 08.11.2013, с 27.11.2013 по 07.12.2013, с 19.12.2013 по 21.12.2013, с 15.01.2014 по 24.01.2014 содержался в ИВС МО МВД России «Рославльский» (л.д. 34).

В результате проведения проверки в ИВС МО МВД России «Рославльский» за период с 19.01.2012 по 14.01.2014 установлено отсутствие канализации, вместо этого в каждой камере имеются пластмассовые ведра с крышками, приватность обеспечена посредством полиэтиленовой занавески; отсутствие водопровода, естественного освещения; параметры микроклимата соответствуют санитарным; помывка задержанных при поступлении и через 7 суток не проводится; санитарное состояние камер на момент проверок удовлетворительное, влажная уборка проводится ежедневно с применением дезинфицирующих средств, задержанные обеспечены 3-разовым горячим питанием в соответствии с нормами Пос░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ № 205 ░░ 11.04.2005 (░.░. 31).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 2013-2014 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» (░.░. 16).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 151, 1101 ░░ ░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 48 ░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░.░. 24).

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.327.1 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 7 ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ..., ░ ░░░░░░░░░░░ ... (░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░ ░░ ..., ░ ░░░░░░░ ░░ ...; ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░.░. 34).

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░